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两会日历

教育领域新潮迭起,而现实却沉苛日重,中国教育问题并不是"没治"的绝症,我们也许不应指望"毕其功于一役",有关教育公平各方面的公开讨论或利益博弈本身就是一次有效的公民教育,弥合这些公平缺口的根本利刃:发展才是硬道理。[进来说说]

热点聚焦
评论分析
教育中的"公平"
教育公平主要表现
教育公平四个方面表现
  我国还处于社会主义初级阶段,是不成熟、不发达、不均衡的社会主义,人民日益增长的物质文化需要同落后生产之间的矛盾将长期存在。这种精神需要同单薄物质支持之间的矛盾,在教育上表现尤为突出。
普及义务教育力度:让更多的人受教育

中国在经济、社会和教育基础极其薄弱的情况下,普及了义务教育,大大提高了小学、初中、高中阶段的毛入学率,高等教育已经进入大众化阶段。如果没有教育的大发展,中国将只有现有受教育人口约1/10的人能够受到不同层次的教育。从这个意义上说,"没有发展,就没有公平"。

统筹城乡教育发展:向农村倾斜

我国城乡教育差距的突出矛盾是农村教育发展的相对滞后,尤其是中西部农村教育与城市教育差距较大。城乡二元结构是造成城乡教育差距的主要根源。因此,缩小城乡教育差距需要从城乡一体化的战略要求出发,在政策制度设计上向农村倾斜。

愈演愈烈的"择校热"

城乡、不同地区之间,甚至同一区域内、城市中,不同学校在经费投入、办学设施、师资水平、生源质量等方面也存在巨大差距。这是产生择校现象的主要原因。特别是部分薄弱学校的存在,是实施教育公平的重要障碍。缩小校际差距首先要着力改造薄弱学校,确保所有学校达到基本建设标准,做到建设有标准,发展有特色。


弱势群体子女求学问题多

教育领域的弱势群体主要包括贫困学生、残障学生、进城务工农民子女。残疾学生是弱势群体中的特殊困难者;进城务工农民子女则是新增的并不断增长的弱势群体。虽然国家已经确立了流动儿童接受义务教育"以流入地为主,以公办学校为主"的政策,但在实际执行过程中,仍然较难落实。


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农村教师拿"裸体工资"
  北师大教授庞丽娟在贵州、安徽、甘肃等地进行农教调研。发现这样一个事实:这些地区小学教师的工资一般为600元,初中教师平均工资为700元。许多农村贫困地区教师基本上只有国拨工资,戏称为"裸体工资"
  国务院:义务教育教师工资应不低于当地公务员[详细]
  各地公务员和教师欢迎进来晒工资[详细]

薄弱校生按比例进重点
  择校问题是老百姓十分关心的大问题,大家都想让自己的孩子到教学质量高的学校读书,对孩子教育的投入已经是一个家庭"最基础的投资", 家长对教育改变命运的关注度持续高涨.

[家长:不惜举债也要择校]
[择校热下名校的"大班圈养"]
教改新起点:公平是教改最关键问题
  2009年新年伊始,《国家教育改革与发展中长期规划纲要》面向社会公开征求意见, 方案调研11个领域 涉及36个子课题,热点难点都有涉及。广集众智、广纳群言,一场影响深远的教育改革即将拉开帷幕。[进来看看]
《教改与发展纲要》方案主要内容
第一部分

 包括教育发展的总体战略研究和推进素质教育研究两个专题。主要是总结我国教改和发展的成就与经验,分析教改与发展的主要矛盾和问题,提出教改发展的指导方针和发展目标。推进素质教育研究重点针对实施素质教育的体制性障碍和政策性问题,提出进一步推进素质教育分阶段实施的目标和保障目标实现重大政策和重大措施。

[调研11个领域 涉及36个子课题][温家宝亲任组长][公告全文]

第二部分
 包括对各级各类教育的研究,包括基础教育、职业教育、高等教育、继续教育四个方面。主要任务是提出本领域的发展目标、政策举措和阶段性的目标,以及实施的重大项目和采取的重大政策举措。

[热点难点都有涉及][教育改革方案决定国家文明前景]
第三部分
 主要是研究教育的改革与公平,包括教育的公平与协调发展,还包括改革与制度创新。公平与协调发展的研究主要是提出教育公平与协调发展具体的政策目标。改革与制度创新的研究重点是考虑教育改革的整体思路和重大措施。

[招考部:严打"高考移民"]
第四部分

主要是研究教育的条件保障。包括教师队伍建设研究、教育发展保障条件与机制研究,还包括教育系统党的建设研究。

["教师待遇不低于公务员" 光有财政保障还不够]

 
教改《纲要》政策亮点
高中教育有望纳入义务教育
  《规划纲要》的一个重要设想就是在普及九年义务教育的基础上普及高中教育,到2020年再普及学前三年教育。[详细]
 
教育资金争取政府性投资
  中国教育事业长期缺钱,这是一个不争的事实。但民间资金如何在填补国家所缺,为中国教育的有效供给提供必要投入,这需要主管部门的政策供给。温家宝表示,要利用全社会的资源,提高教育经费的使用效益。

  教育部发展规划司司长韩进表示,该部一方面会在教育部的职权范围内调整一些政策,同时"争取政府性投资在这个阶段加大向教育领域的倾斜"。 [新教改财政命题]
新教改目前面临四大待解题
  《规划纲要》的制订,如一场期盼已久的教育改革蓄势待发,亟待公众参与,多年来,教育领域花样翻新,教育现实却沉苛日重、每况愈下,很多人担心这次《规划》制订不过是又一次"秀",对解决应试教育、择校热这类老大难问题缺乏信心。
1、职能部门"三权分立"
教改多年难以推进,其中一个重要的原因,就是教育部门的反馈机制出了问题。教育部门一直把学校的办学权、管理权、评价权集于一身,既自己订立方案,又自己评价检验,这有碍于教育改革的步伐推进。教育评价权应该实行社会化,让群众检验教育改革可行性。 
2.让外来工享受中等职业教育
自从去年金融危机开始以来,大批外来务工者遭遇失业或待工。对于这批流动人口,最需要的就是再培训再学习。教育部门应充分调动社会力量办学,放开义务教育范畴,努力把这部分人转化为优质劳动力。
3.教学质量与就业挂钩是误区
以就业率直接衡量教学质量是一个误区。现在遭遇金融危机,学生就业难,不少学校动员全校教职员工为毕业生找工作。把教师职责倾注于为毕业生提供就业帮助同样是一个误区,会直接造成教育导向的错误。
4.城市区域占有较大优势资源
我国城乡、区域之间教育发展很不平衡,特别是阶层差距导致的教育不公平拉大的问题,最突出的表现,就是农村学生比重在不断下降。更准确地说,这种不公平主要集中在占据优质教育资源的名校。

 

内容编辑:ybian / 美编:黎法鸿 / 技术:朱德明 /
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