网易首页-新闻-体育-娱乐-财经-汽车-科技-数码-手机-女人-房产-游戏-读书-论坛-视频-博客-乐乎
回归十年,澳门特色的"一国两制"运作十分顺畅。特首实现顺利交接,继续由亲大陆的社团二代领袖担当;经济迅速摆脱了回归前后的低靡,在2007年实现人均GDP 22万澳元,首次超越香港。这一切的成功,都有浓厚的"大陆"因素。2003年的"自由行",为澳门带来了每年千万的大陆游客。2005年,澳门在中央支持下先于香港主办东亚运,掀起基建热潮。2009年,澳门接连获中央"土地"大礼,解决发展空间逼仄的难题。回归后的十年间,澳门经济逐步脱离香港的影响,更加依赖于内地以及内地政策的变化,两地朝着"一国"方向强力整合。
 
     
     
  2008年,共有92161名来自世界各地的外来务工者在澳门工作,其中包含51950名内地打工仔,占总数的56%。大多数内地打工者从事建筑业和酒店服务业,其中只有2323人为博彩业服务,占赌场打工者的4%,他们的月薪约1.9万元人民币。由于博彩业从业人员的平均工资较高,所以多数职位被本地人占据。
 
     
  2008年赴澳门旅游的游客超过了2293万人,其中1161万人来自中国内地,占总数的50%。截止2008年共有104万名内地游客入住澳门的五星级酒店,这意味着每十个游客就有一个人选择顶级酒店。1998年内地只有8.6万人入住五星级酒店,入住人数增长了12倍。
 
     
  目前,超过98%的澳门淡水都依赖于珠海输送,剩下的不到2%来自于自然降水。按照2008年6月的数据,每立方米淡水澳门需付费约1元人民币,比珠海本地水价便宜近9毛钱。由于澳门自然条件特殊,水电油气等资源对内地依赖较大:澳门用电量的69%来自内地;95%以上的新鲜蔬菜也来自内地。
     

2008年内地游客在澳门人均消费3571澳门元,成为赴澳旅游消费最多的人群,是同期其他国家游客平均消费的两倍。在这三千多澳门元中,2193元被用于购物,占到61%,而香港游客仅用了21%的钱购物。

 

 
由于中央政府强力介入注资50亿,迟迟未动工的粤港澳大桥终于开工建设,预计总投资将超过700亿元,香港、内地、澳门的建桥费用分摊比例为50.2%、35.1%、14.7%。然而对香港来说,近半的资金分摊和效益并不吻合,而澳门只以14%的分摊额成为粤港澳大桥的主要直接受益者,这恰好集中反应了粤港澳三地存在竞争和利益冲突的现实。
 
面积86平方公里的横琴岛隶属珠海,由于地理位置优越,珠海欲投入数十亿巨资率先开发该岛。但因为澳门土地资源稀缺,又与横琴岛毗邻,所以关于横琴岛的开发主导权问题,一直十分微妙。近日,中央将横琴岛上1.09平方公里的土地租赁给澳门40年,作为澳大新校区的建设用地,横琴岛开发终于破冰。由此,澳门大学校区面积将扩大到现有面积的20倍。
 
 
2007年共有1400余万内地游客赴澳门旅游,但到了2008年,这个数字下降了320万。自2003年内地放开赴澳门自由行以来,内地出现了上千亿的资金外流,外流资金绝大多数进入了澳门赌场。由于打击腐败以及控制资金外流的需要,内地从07年5月起多次收紧自由行政策,加上金融危机的影响,内地游客人数大幅下滑。
 

1998年从澳门遣返回内地的偷渡客曾达到4641人,到了2008年被遣返人数下降到1424人。十年间被遣返的内地偷渡客减少了三分之一。其中广东籍偷渡客占被遣返人数的25%,为各省最多。近年来,澳门的吸引力逐渐减小,加之合法移民渠道一度放宽,内地偷渡客呈减少趋势。

 
截至2009年10月,约有6千名澳门学生正在内地高校求学。而中央政府对招收澳门学生的院校给予财政补贴:每招一个澳门学生,每学年给予学校8千元财政补贴。大多数澳门学生学成后选择回澳门工作,当前澳门政府公务员队伍中,50%人员曾经在内地接受教育,取得文凭。
 
     
  图片故事
     
 
 

十多年前,二十出头的阿才从家乡来到珠海,从乡间的农民变成了保安。2008年,通过中山一家劳务公司输出,阿才来到澳门,在一间娱乐场做清洁工。2004年澳门开放赌权,娱乐场和酒店大幅增加,阿才工作的娱乐场,主要以接旅游团的生意为主。图片来源/珠江晚报

 

pic
 
 

阿才的一双大手在娱乐场的角子机上不断地来回擦拭。他一天的工作从早上8点到晚上8点,要完成赌场里的所有清洁工作,从游艺机到烟灰盅。但是阿才说,“这里时间虽然长但不是特别累 ,相比父辈做农活,我们要舒服多了”。

 

pic
 
 

在阿才工作的娱乐场,还有来自菲律宾和越南等发展中国家的劳工。澳门的娱乐场和酒店业,诸如保洁员这样的工人,大都来自内地或东南亚。他们会合租一间二三室的房子住,每间房间的月租金约1500葡币。“刚来的时候,虽然收入比内地多,但为了省钱,也很少到外面消费,平时下班就和同事喝喝啤酒。”澳门虽然是个不夜城,但为了省钱和第二天的工作,他们还是在11点前就早早上床睡觉。

 
pic
 
 

每天,阿才下班后都会回到珠海,到拱北地下广场接老婆回家。半年前,阿才的老婆在这里租下一个铺面,开始做衣服买卖,阿才也只好把澳门的房子退了,回拱北租房住。这样,他可以跟老婆住在一起,每月还可以省下1000多元。虽然依然为生计而忙碌,但能够从老家走到珠海,再从珠海到澳门,阿才认为他的生活在慢慢变好。

 
pic
 
 

阿才在一个朋友澳门的家里。2008年刚到澳门时,阿才没有宿舍,便和朋友合租了一套二室一厅70多平的房子。现在,阿才已经跟老婆定居在珠海。在不回珠海的时候,阿才会去朋友的这个家借宿,看看朋友。

 
pic
 
 

阿才在澳门的一个公交车站看站牌。这天,阿才休息,特地搭公交去新濠天地,到澳门这么久,这还是他第一次去。

 
pic
 
 

新濠天地的360度天幕,阿才就像其他的澳门游客一样看得入神。新濠天地是澳门赌王何鸿燊的儿子的一个博彩旗舰计划,融合夜总会、酒店、餐厅、购物商场及娱乐场等多元化设施,再度巩固了何氏家族在澳门赌博业的地位。

 
pic
 
 

从新濠天地出来,阿才走到一家街边饭店,点上一份饭,美美地吃起来。阿才在澳门的花费不大,因为工作时间长,所以难得有时间到外面逛逛。阿才回忆说,“刚来的时候,虽然收入比内地多,但为了省钱,也很少到外面消费,平时下班就和同事喝喝啤酒。”

 
pic
 
 

阿才在珠海拱北口岸附近,用大陆电话给老婆打电话。因为过期了,通行证要交给公司签证,所以当晚阿才没法回到珠海的家。拱北口岸,是无数像阿才一样的打工者每天往返珠澳两地的必经之地。“在澳门忙完,再回珠海享受温馨”,阿才说,他很满足。

 
pic
 
     
  澳门故事
     

“太爽了,澳门是个天堂”。陈洋在自己的博客上写下从澳门归来的第一句感受。

2009年12月5日,这个山东小伙子出差到蛇口,正好有一天的空闲时间,他从蛇口坐了一个半小时的船到了珠海,拱北口岸人山人海的景象让他即刻感受到了澳门的热度。

“持有F(自由行)签的只要加10元钱就可以走旅行社通道过关,可以少排很多队,建议大家还是多花10元吧,要不真的会浪费很多时间去排队,那排队的场面实在是太壮观了,我只有在看世界杯的赛中见过如此牛逼的场面。”陈洋在拥挤中感到兴奋异常。
  像陈洋一样,越来越多的内地人通过珠海进入了澳门。2008年,来自中国内地的访澳旅客达1161万人次,远高于紧随其后的香港、台湾访客。

 
千万游客——拯救一座“要死不断气”的城市
更多

在1999年之前,前往澳门的手续繁杂而冗长,护照的批准程序虽然松动了,但仍然需要有单位或者街道的层层盖章,公务人员显然不可能轻而易举的前往此地。

  事实上,回归之前的金融危机不仅将澳门的经济推向负增长,黑道横行的治安环境亦使游客望而却步。其时前往澳门的主要游客来自香港和澳门,2001年台湾的游客超过了145万人,但是令澳门人沮丧的是,大部分人只是过境,绝不在此停留。赌王何鸿燊亦曾对澳门下过“要死不断气的城市”评语。最初的五年里,澳门特首何厚铧忙于救火,重振经济,树立信心。
  2003年7月,中央政府推出的“自由行”政策自然被视为送给港澳的一颗定心丸。当年7月28日开始,内地居民可以申请办理以个人游方式赴港澳旅游。这一政策率先在广东省部分城市推行,后推广至内地的49个城市。

  陈洋赴澳必经的城市珠海,是“自由行”最早开放的城市之一,首年开通即有80万人申请签证,比2002年

激增30万人次。澳门即刻感受到了这种热度,2004年全年入境澳门的内地旅客即猛增66%,其中超过三分之一为“个人游”旅客。大陆的游客增长开始超过来自于香港的游客,成为澳门最大的游客来源地。这是一个根本性的变化,澳门经济自此逐步脱离香港的影响,而更加紧密的与广东——实际上是中国内地逐步咬合。

  旅游意味着人流,人流意味着黄金商机,商机意味着多层次的现代服务业。在2003年到2008年中,内地游客数量从150多万迅速上升到1000多万,游客的增长让澳门的酒店业实现了爆炸式增长,酒店从业人员从1999年的6100人上升至现在的3万多人。当然最受益的仍然是博彩业,借助赌权开放带来的大量投资,加上内地游客的助力,澳门在2006年顺理成章的超越了拉斯维加斯。

     
百万赌客——每年进贡2万7千亿
更多

“没有去过金沙娱乐场,不知道什么叫金碧辉煌。”陈洋澳门行的必去之地,除了渔人码头、旅游观光塔、澳门老城等宣传书上标出来的景点之外,赌场是最重要的行程。

  在葡京酒店的大门口,陈洋只是到此一游式的拍照留念,他最后选择的是金沙娱乐场作为自己“小赌”一把的地方。“别人都是一丢1000葡币,荷包有限,我只能下三百的。”半个小时后,陈洋的1000葡币进了赌场的钱袋。陈洋的选择是大部分初次到澳门开眼的内地人的选择。据多方面的统计,澳门每年超过1千万的大陆自由行游客中,有93%光顾过赌场,至少有10%的人会下注玩一把,这意味着赌场中每年会有至少一百万的观光赌客。据研究者统计,大陆赌客在澳门赌场的进贡,平均每年约2万7千亿元。
  自由行,在赌场与市场中成为一把双刃剑。

  为了遏制自由行所带来的负面效益,从2007年5月起,广州居民办理香港与澳门自由行签证,便只能二择其一。2008年6月,赴澳签注收紧为“一月一签”,7月进一步收紧为“两月一签”,8月再把停留时限从14天缩短为7天。9月将办理香港与澳门自由行签证“二选一

”政策推广至内地所有旅客,10月则进一步把赴澳签证的期限定为“三月一签”,至今不改。

  官方虽然没有解释收紧的理由,但一般相信这是中央试图堵塞资金外流的缺口,当中更涉及非法的洗黑钱活动。由北京大学中国公益彩票事业研究所提供的一项数据显示,每年中国内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金超过六千亿元人民币。

  境外赌博成为中国官员腐败的温床,张宗海、马向东、李为民、李树彪、蔡豪文、伍星葵、黄平方……这些赌场庄家眼中的“大陆豪客”,往往将一个市、县数月甚至半年的财政收入在一夜间挥霍殆尽,以民生之资换取一时贪欢。涉赌贪官屡现,以至于中央纪委、中央组织部第二巡视组组长祁培文做出结论:“参与境外赌博的干部百分百有问题。”

     
十万移民——推动房价翻两番
更多

移民澳门,现在有越来越多的内地人开始选择这样的道路。

  澳门本来就是一个移民城市,其历史上几次大规模的移民都与内地人口的迁移有关,1978年中国实施改革开放后,几年间涌入澳民的合法移民和非法移民成千上万。2000年则是又一波高峰的开始,面对澳民本土居民的强烈呛声,原澳门特首何厚铧在第一份施政报告中强调,澳门永久性居民在内地子女分批来澳门是按《基本法》规定进行的,得到中央人民政府和内地有关省市的配合,每年只有5000至6000人。特区政府完全有能力接受这批人。十年间,从内地移民澳门的人口在五万到六万左右,但是非法移民的数据显然难以科学统计,据专家推测不会少于合法移民的数量。据澳门统计暨普查局数据,近期每年被遣返回内地的非法入境者人数约在1200人左右。
  另一方面,随着内地经济增长,越来越多的富翁选择了投资移民。

  澳门政府原有的《投资居留法》的门槛只有一百万澳元的不动产投资,及在澳门银行拥有最少五十万澳元的定期存款。对内地数以千万计的百万富翁们来说,这样的门槛实在是“低”得可怜。另外,此地也成为官员们为下一代子女谋取红利的最佳地点,英国《金融时报》一篇文章称:中国近几年来高干家属,高干子弟移民海外,包括香港和澳门在内一共108万人。其后澳门特区政府试图在2005年收紧政策,将申请门坎提高,并要求具体的居留期限。但这仍不足以阴挡移民者的热情,在短暂的退缩后,申请者数量激增三成。2007年特首何厚铧在本地的诸多争议声中签字暂停该项政策。

  新移民的到来,促使澳门的变化加剧,一时间楼价高、人口多等问题接连出现,最显眼的则是楼市,均价从2002年前的每平米6000澳元左右直升至现在2万元以上。

     
十年造城——中央送出“土地”大礼
更多

50万人的澳门人拥挤在27平方公里的土地上,澳门的未来相当逼仄。

但澳门在11月30日再获中央大礼,国务院批复同意澳门特区填海造地361.65公顷,以建设澳门新城。一夜之间,澳门陆地面积扩大了八分之一。

  事实上,澳门的新城规划早在2006年就做出了方案。当年,在时任运输工务司司长欧文龙主导下,澳门甚至先斩后奏,在未得到中央政府批准下,已率先落实澳门半岛南部的填海工程。但由于年底欧文龙涉嫌严重受贿,并进行非法金融操作被廉政公署依法拘留,致使该地段至今荒置。

  这一立项的申请实际上已运作多年,早在几年前,澳门政府即向广东省政府提出此项建议,当时准备填的区域在广东境内,但广东省并无此打算,于是把球踢给了中央。时隔几年,该项目终于得到批准。但时迁势移,新城规划批复前,在该地块上兴建世界上最大赌场的规划已进行了“微调”:在新取得的土地上不发展博彩业及低密度住宅项目(如别墅)。

  不过,澳门还获得了中央政府另一块土地支持。2009年6月27日,十一届全国人大常委会第九次会议表决通过决定,授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖,横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其它区域实行隔离式管理。这意味着,横琴岛一部分将成为实施“一国两制”的新区域。

  在横琴岛86公里的面积上,澳门大学的新校区占地只超过了一平方公里,但其意义显然不止于此。横琴的开发模式备受关注。澳门学者黄连枝提出了一个大胆的“第三制”的开发理念。所谓“第三制”,简言之,就是横琴开发不是澳门制度,也不是珠海制度,而是跨越文化的第三模式。黄连枝认为,横琴开发在管理架构上,要组建一个产官学参与的管理委员会,人员组成由中央、澳门、广东省、珠海市及横琴镇等各级的代表人物组成。

  12月20日,澳门大学新校区将在横琴正式开工。横琴的开发,未来是否如黄所期,仍难预料。但跨过了横琴,澳门与珠三角已渐渐融为一体。本月底,珠港澳大桥将开工建设,投资预将超过三个迪士尼,大桥建成后从澳门到香港只需15分钟,届时在大珠三角的版图上,广州置顶,珠海、澳门位左,深圳、香港居右,大桥作为中间一横构成一个A字型。

  澳门新城十年后会崭新亮相,2009年在澳门获得良好体验的陈洋会否在未来继续写下“澳门是天堂”,当是新特首崔世安最大的考验。

     
  网易新闻另一面往期回顾 更多
     

澳门:博彩改变50万人

澳门十年:政坛三大家族

澳门:赌城的十年霸业

澳门十年:消失的葡萄牙

城管李明:我也有良心
编辑:刘颂杰 谢云巍 宋潇 视觉:夏小兽 设计:罗威 特约:张凡 图片:冯骕
×