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[小知识] 什么是大部门制

　　所谓大部门体制，或叫“大部制”就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

改革开放以后五次机构改革

1982年：国务院各部门从100个减为61个，编制从5．1万人减为3万人。

1988年：国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少了9700多人。

1993年：国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20％。

1998年：不再保留的部委有15个，新组建4个部委，3个部委更名。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

2003年：设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。
国务院机构改革启动 组成部门拟调至27个
　　根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
涉及调整变动机构15个 正部级机构少4个
　　11日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明。这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少了4个。
最新消息
·[问答]中编办就深化行政管理体制机构改革答问 (03-11)
·[说明]人大听取国务院机构改革方案(文字实录) (03-11)
·[名单]国务院组成部门拟调整至27个(全名单) (03-11)
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·[调整]国家能源局由国家发展和改革委员会管理 (03-11)
·[调整]国家食品药品监督管理局改由卫生部管理 (03-11)
·[组建]拟建国家公务员局由人力资源和社保部管理 (03-11)
·[组建]中国拟组建国家能源局 由国家发改委管理 (03-11)
新建部门
工业和信息化部
[职责] 拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。 [查看详细]
人力资源和社会保障部
[职责] 统筹拟订人力资源管理和社会保障政策，健全公共就业服务体系，完善劳动收入分配制度，组织实施劳动监察等。 [查看详细]
环境保护部
[职责]拟订并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。 [查看详细]
住房和城乡建设部
[职责]拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。 [查看详细]
交通运输部
[职责]拟订并组织实施公路、水陆、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。 [查看详细]
国务院机构改革草案拟调整情况
　改革前
改革后
　国家环境保护总局
环境保护部
　劳动部、人事部
人力与保障部
　建设部
住房与城乡建设部
　国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室
工业和信息化部
　卫生部、药监局
卫生部
　交通部、中国民用航空总局
交通运输部
　设立国家能源委员会
　组建国家能源局

解析“大部制”

　为什么要进行“大部制”管理

实行“大部制”管理，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，改“九龙治水”为“一龙管水”，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。[查看详细]

　厘清“大部制”的三大误区

误区一：大部制要向西方国家看齐
　　 评价现代政府管理的优劣，关键是其是否适应社会经济发展的需要。而不是盲目照搬西方模式。

误区二：大部制必然会大量裁减人员
　　大部制改革的确会涉及被撤并部门相当数量的干部去留，但不是绝对的人员精简。

误区三：部门一“大”就药到病除
　　大部制是针对当前“政府失灵”病症的一剂对症之药，我国行政管理体制改革是一个综合性系统工程，仅靠单兵推进难以一蹴而就。[查看详细]

　“大部制”改革面临哪些挑战和机遇？

一是对权力的约束与监督问题。实行“大部制”管理后，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制至关重要。
　　二是党政权力对接问题。“大部制”改革最终会涉及党政部门权力的对接，必须靠政治体制改革配合推进。
　　三是改革的策略和方法选择。“大部制”改革的最大阻力，仍然是多年来被强化了的部门利益。在具体推进的过程中，改革的策略和方法就显得很重要。[查看详细]
　　　　　　　　　　　　　　　
　
 ↓

1949年10月

                     　中央人民政府
┌─────────┬───┴────┬─────┐
 人民革命军事委员会　政务院       　最高人民法院 最高人民检察署
                   　 │
              35个委、部、署、院
　
1951年12月～1953年底
下辖42个机构
                                                　↓
1954～1956年
成立国务院
　
↓
 
下辖81个机构
                                                　↓
1958年底
68个机构
                                                　↓
1959年
60个机构（39个部委、21个直属和办事机构）
                                                　↓
1960～1964年
精减81万人
                                                　↓
1965年
恢复后机构达79个
                                                　↓
1970年
32个机构
                                                　↓
1975年
52个机构
                                                　↓
1981年
100个机构
                                                　↓
1982年3月
61个机构 减员2．1万人
                                                　↓
1988年
66个部、委、局 减员9700人
                                                　↓
1993年3月
59个机构
    　
↓
        
40个机构
                                                　↓
1998年3月

29个机构
                                                　↓
2003年3月
28个机构
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　↓　

2008年3月

27个机构

 
中国现有政府机构

国务院办公厅

国务院组成部门(28个)
外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署

国务院直属特设机构(1个)国资委

国务院直属机构(18个)
海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局

国务院办事机构(4个)
侨办 港澳办 法制办 国研室 * 台办 * 新闻办
(国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列)

国务院直属事业单位(14个)
新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基金会 自然科学基金会 　[详细]

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 








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各地试点
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·叩问大部制
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编辑： 杨迈祺   
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