为什么要进行大部制改革？

政出多门，机构重叠，难以问责：目前国务院部门之间有80多项职责(仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门)存在职责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。[查看详细]

机构臃肿，行政成本高：2006年，我国财政的行政管理费为7571.05亿元，占政府财政支出的18.73％（不包括预算外行政事业费），占GDP的3.59％。[查看详细]

减少层级管理，解决权力下沉：“政府六级管理，层层上报多么具体的事都变虚化，高层说很原则、很抽象的虚话，一线官员和基层政府可以为所欲为，处长、县长就可以‘统治’中国了。层级多，使得国家权力下沉，监管困难。”[查看详细]

大部制与政治体制改革

政治体制改革的切入点：胡锦涛总书记明确指出，“行政体制改革是政治体制改革推进的组成部分”。因此，如何通过大部制的机构调整而推进政治体制改革，应该是“大部制”的又一关键作用所在。 [查看详细]

能解决权力制约问题吗？：“大部门”体制下，政府机构实行决策、监督、执行分开，现在很多部门决策监督执行三权合一，许多问题根源于此[查看详细]；推行大部制同时就意味着政府职能必以提供公共产品和公共服务为己任,从而使得政府权力得以规范、回归公共服务。 [查看详细]

大部门和小政府：今后一个时期，行政管理体制改革进一步加快，政府将不再包揽一切事务，众多群众性、社会性、公益性、服务性的社会职能将向社会分离和转移，“小政府，大社会”格局日益明显。[查看详细]

大部制改革面临的难题和阻力

权力整合难：相关几个部的权力重新洗牌，考验改革者的政治智慧和操作水平，既要大刀阔斧，又要心细如丝，做到平稳过渡，无缝衔接，确实不容易。[查看详细]

　　人员分流难： “如果全部完成合并，可能会减少10个左右的副部长，甚至可能会少一个国务委员，这可能会是最大的阻力之一。” [查看详细]

　　机制磨合难：机构内部的磨合，外部的磨合，上下之间的磨合，怎样才能不重复、不重叠等等，都在考虑大部制的生存系数。 [查看详细]

　　运行监督难：如果一个部门变为一个超级部，权力很大，就会“尾大不掉”，对它进行监督恐怕更加困难。 [查看详细]

大部制试点城市

上海浦东：浦东机构设置则采用现代政府的“大部委”格局，如经济委员会一个机构就涵盖了经委、外经贸委、外资委、协作办、商委等管理机构的职能，如此大大缩减了政府机构的数量，仅有13个职能局，与上海其他区县相比，机构减少了一半，相当于国际同等区域的政府机构设置。 [查看详细]

湖北随州：编制比周边城市少三分之一，但随着改革的进行，7年后的随州不减反增了9个部门。“有成就感，也有无奈感。”随州市机构编制委员会主任夏明元这样总结7年的历程。 [查看详细]

江苏镇江：在行政审批领域试点“大部制”，成立“一站式审批服务”为特征的行政服务中心，各部门的行政审批都到这个中心完成。[查看详细]

四川成都：设置农业委员会、水务局、交通委员会等，以水务局为例，综合水利局、市容环卫局、市政公用局、国土局都涉及的河道管理职能。[查看详细]

什么是大部门制

所谓大部门体制，或叫“大部制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

中国现有政府机构

国务院办公厅

国务院组成部门(28个)
外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署

国务院直属特设机构(1个)
国资委

国务院直属机构(18个)
海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局

国务院办事机构(4个)
侨办 港澳办 法制办 国研室 * 台办 * 新闻办
(*国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列。)

国务院直属事业单位(14个)
新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基金会 自然科学基金会

国务院部委管理的国家局(11个)
信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇局 煤矿安监局
* 档案局* 保密局（* 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）

国务院议事协调机构和临时机构

(各机构详细职能、各机构网站）

改革开放以后五次机构改革