《劳动合同法》，能保护所有劳动者吗？

调查发现，立法者最希望保护的人群，极有可能被排斥在《劳动合同法》的门外。在此，列举数种不被劳动合同法保护的群体。他们有的是主体不适用于该法，有的虽然在法律上属于被保护范围，实际却得不到保护。有专家指出：与1994年通过的劳动法相比，《劳动合同法》对劳动者的保护范围缩小了。

《劳动合同法》如何保护劳动者

限制企业主的解聘权 　　《劳动合同法》实施，标志着中国从此迈进节制资本、保护劳工的时代。尤其是该法第14条和第82条第二款的终身雇用制促进措施，以十年工龄划定解聘权的边界，可以成为防止企业主跋扈的一道紧箍咒。[详细] 　　新法要求企业规范用工 　　新法三方面的重大调整：一是鼓励企业长期用工，这对劳动力依赖型企业将是一个大的挑战；另外一点是新法强调劳资关系中的三方制衡，工会在企业中的影响力将会逐步得到加强；此外，新法特别注意程序的合规，比如企业规章不能由企业单方制定等。[详细] 　　劳资关系：从形式平等到实质平等 　　劳资矛盾成为中国市场经济中主要的矛盾。现实中劳动者的权利却一直被忽视。旧体制不复存在，新体制下的权利没有建立，这种权利真空会导致激进行为，导致付出高昂的社会成本。《劳动合同法》要解决这个问题，要从形式平等达至实质平等，公权介入是一大特点。[详细]

《劳动合同法》是向劳动者倾斜的法律

《劳动合同法》忽略了……

1500万保姆 【群体状况】他们遇到的问题包括：休假权得不到落实；性骚扰——“北京打工妹之家”曾针对206名服务员做过一次抽样调查，至少10%的保姆曾被性骚扰。另外，由于缺乏政府强制，家政业内商业保险推广程度不高。截至10月，北京仅有1万多人购买过“用户险”，4万余名家政服务员购买过意外伤害和医疗保险。 　　 【不受保护原因】因为雇主不是“用人单位”，家政服务员无法得到保护。[详细]   190万保险推销员 【群体状况】中国现有190万保险推销员，但他们并不属于保险公司的正式员工，无权享受公司的福利和津贴，也没有社会保险。因为整个寿险行业的人事制度是“代理制”，而非雇员制——绝大多数寿险营销员不是公司职员，他们只是一头联系着保险公司，一头联系着被保险人的“中介”。 　　 【不受保护原因】推销员与保险公司的关系是符合劳动关系的定义的——劳动者与用人单位之间存在的，以劳动给付为目的的权利义务关系。但在保险推销行业，行业规则强硬于法律条文。一位律师无奈地表示：“在目前的情况下，即使保险推销员为此打官司也是很难打赢的。这是行业明规则。” [详细]

以“黑砖窑”为代表的非法用工 【群体状况】根据“黑砖窑”事件处理联合工作组公布的数据，山西省共查出无证砖瓦窑3168户，涉及用工8.1万人。“黑砖窑”事件发生后，劳动保障部等九部委在全国各地的乡村小砖窑、小煤矿查出无照经营单位6.7万户，涉及无照经营的非法用工143.4万人。 　　 【不受保护原因】非法窑主非法使用童工，“资”与“劳”方均属于非法。而劳动合同法的调整范围必须是合法用人单位和劳动者。 [详细] 　　　　　　　 　　 　　   以央视为典型的编外用工 【群体状况】2007年夏，一场“大清退”在中央电视台展开。有人说清退1800人，有人说多达4000人。2003年，央视通过劳务派遣的方式解决编外人员的身份问题。除了台里有编制(即“台聘”)的职工，其他人全部跟中视汇才公司签约，然后派遣到电视台工作，成为“企聘”人员。已有至少五千人签订了“企聘”合同，是“台聘”的两倍多。 　 【不受保护原因】劳动合同法颁布后，相当数量的大型企事业单位可能会选择劳务派遣公司解决用工问题。单位如果不想用某位员工，不需要解聘，只需将其打回劳务派遣公司。[详细]

我们可以期待……

——《劳动争议调解仲裁法》2007年12月底有望出台。 　　 　　——《社会保险法(草案)》2007年12月将接受审议。 　　 　　——2008年1月1日《劳动合同法》实施之后，最高人民法院根据受理的案件情况，及时推动司法解释的出台。