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  山西国土厅厅长张怀文谈煤炭新政  
嘉宾:山西国土厅厅长 张怀文 文字实录 访谈图集

访谈时间:3月13日09:00-10:00
·嘉宾介绍:张怀文,山西国土厅厅长,山西省榆社县人,1990年后任介休市委副书记、市长、市委书记、晋中地委委员,1999年任中共长治市委副书记、常务副市长,2001年任中共忻州市委副书记、市长。
·精彩语录:

  “谁造成地质灾害谁来治理”

  治理地质灾害的任务要落在实处,谁造成地质灾害谁来治理。但还有一个问题是,过去的地质灾害怎么办呢?有的采矿主已经不在了,政府每年拿出来对于城西区,特别是农村的地质灾害进行治理。

 

  “我们是管土地的,不知道谁在北京买房子”

  主持人:我们知道山西的有钱人很多,他们的买房需求也很大吧?听说他们在北京买房的就很多。
  张怀文:这个事情我听说过,但也不太清楚,我们是管土地的,不知道谁在北京买房子。

 
访谈要点
·关闭小煤矿 山西有个“11396”整合目标
  山西去年关了1300多个小煤矿,征收了资源加款169个亿。在整合当中,山西定了一个“11396”的整合目标。“1”是指煤炭的生产能力不要提高,不要突然10%;再一个就是增层扩界,整合当中煤炭资源的增加量也不突破10%;那么每一个产煤县或每一个产煤市要关闭30%的小煤矿,这就是“3”;“9”就是,凡是重点产煤县,9万以下生产能力的小煤矿全部关闭;“6”是指整合到最后,煤炭的回采率要提高到60%。[详细]
·山西有钱人多但房价并不高
  开发商征地也是通过把土地批给各级政府,然后再在市场上招牌挂的方式。作为山西来说,房地产还不是很弱,还没有一定的规模,高价位的房子也不多。张怀文觉得解决这个问题主要的目标是要瞄准广大的城镇居民,政府牵头搞一些经济适用房,廉租房,搞一些(中转房),提高中低价格房子的比例。我们主要的服务对象应该是中低收入阶层,让大家都有房子住,而不是去搞价格很的高房子,那毕竟是少数。         [详细]
·守土地者守住红线
  这次总理报告首先说土地,给耕地划了一条线,守住18亿亩耕地的线。山西省六七万亩的耕地不但没有减少,而且还有一定的增加。5100万亩农田,在保障面积不减少的情况下,通过大面积的改造,土地的质量也有所提高。如果土地减少了,农民没有土地了,那我们还谈什么三农?如果没有土地了,还有没有农村?有没有农民?有没有农业?这是一个很严峻的问题,所以总理说守住这条红线,我们都是“守土地者守住红线”,保障农业安全、经济安全。[详细]
· 谁造成地质灾害谁来治理
   谈山西肯定离不开煤炭,挖煤会有一些问题,挖一段时间之后,某些地方会产生塌陷。对于矿业主体以往造成的地质灾害,比如地质塌陷,房屋裂缝,或者是因为挖矿而受到影响的,我们拿出了10亿,让农民住上安全的房子、喝上良好的水解决问题。我们统计下来,一共有676个这样的村,我们每年治理200个村,通过三年时间把这个问题彻底解决。以后发生了地质灾害,那就是谁造成谁治理,由保证金来保证解决。
                        [详细]
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煤炭资源有偿使用

·采矿权改革:从无偿使用到有偿使用
  2005年以来,山西开始推行煤炭资源整合及有偿使用,即除国家规定和省政府批准的行政审批的采矿权、探矿权外,今后新设置的矿业权全部采取招标、拍卖、挂牌等方式公开出让。对于资源整合后的煤矿,对原有煤炭资源按标准价款计算征收价款。[详情]

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提升煤炭回采率 减少矿难隐患
  “过去采矿权是国家的,保不准哪天就收回去,所以能挖多少就挖多少,以最小投入换取最大收益。”矿主吕彦青表示,以前由于资源不是自己的,所以当时对回采率考虑并不多。

  明晰了产权,企业的回采率得到显著提升。由于按储量收取,如果不提高回采率,那么把浪费的资源采矿权价款分摊下来,这个数额将会很惊人。企业必然主动提高回采率。相对于过去的层层转包,煤老板们对自己矿的安全生产问题也更加重视。[详情]

· 给财政收入带来不菲收益
  有专家认为,新采矿证的发放将为山西省带来一笔不菲的收益。山西省社科院副院长董继斌在接受算了一笔账,“山西省已探明煤炭储量2700亿吨,其中无偿划拨取得的有960亿吨,如果按各煤种平均每吨收取2.8元采矿权价款来算,这将给山西省带来2600亿的财政收入。考虑到国有大矿等将可能采用转为国有资本金的方式,直接变现主要是小煤矿,其资源量约占已划拔总量的1/3,也就是说变现价款约有900亿。”[详情]

煤炭利用新视野
· 煤制油:劣质煤的新出路
  山西生产煤制油用的煤,是不能够作动力煤、焦煤和民用煤的劣质煤,以及用历来抽空排放浪费的煤层气和焦炉煤气来做燃料。为此,山西搞煤基醇醚燃料和煤基合成油是变废为宝。

  潞安集团和晋煤集团分别年产16万吨和10万吨的煤制油项目已经动工,可望在2008年出油。如果这两个项目试验成功,到2011年,山西省煤基合成油产量可达到几百万吨。[全文]
· 煤化工产业:前途无量
  山西煤炭经济综合高效发展的另一个广阔的空间和战略重点是煤化工产业。

  于幼军省长说,山西具备发展煤化得天独厚的资源条件,“十一五”期间,将抓住机遇全力发展,力争煤化工行业成为年销售上千亿的新的支柱产业,把山西建成我国重要的煤化基地。[全文]
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