深度专题-新闻中心

深度专题

  近年来世界各地海啸、地震、飓风、旱灾等自然灾害频频发生,造成受灾国家大量人员伤亡和财产损失。在过去的一年,中国政府本着“以人为本”的人道主义精神,也根据受灾国要求和国际社会的呼吁,及时提供了紧急救灾物资、派遣救援队和医疗队,并在力所能及的范围内提供现汇资金援助,积极参与了国际间重大紧急救援行动。[详细][参与讨论] 网易新闻 news.163.com

向印度洋海啸受灾国提供紧急救援
印度洋海啸周年祭

提要:2004年12月26日,印度洋海域发生海啸。中国政府在灾难发生的第二天,即宣布提供价值2163万元人民币的紧急人道主义救灾物资和现汇援助,随后又陆续追加5亿元人民币救灾援助和2000万美元多边捐助。此次中国政府对外紧急救援行动,无论规模还是金额,都是中国对外紧急援助历史上最大、最多的一次[详细]

向美国飓风灾区提供紧急援助
飓风卡特里娜袭美

提要:2005年8月29日,美国南部地区遭受“卡特里娜”飓风袭击,中国政府宣布向美国提供500万美元救灾援款,并另提供一批救灾急需物资。在紧急人道主义救灾援助机制下,相关部门各司其职,密切配合,确保紧急救援工作得以迅速、高效完成。灾民所需要的物资组织、启运迅速,切实为灾区人民渡过难关起到了作用。[详细].com网易新

向巴基斯坦地震灾区提供紧急救援
巴基斯坦发生强烈地震

提要:2005年10月8日,巴基斯坦发生里氏7.8级强烈地震。中国政府和人民向巴基斯坦提供了总价值2673万美元的紧急人道主义援助。自10月9日至11月29日的40天时间里,共向巴空运了26批次救灾物资,总重量达1930吨。此外,中国政府还派出了地震救援队、医疗救援队。 [详细]om网

其他对外紧急救援
中国捐1000万防控禽流感

提要:中国政府还向朝鲜、越南提供了防治禽流感紧急援助,向罗马尼亚水灾、伊朗地震、几内亚比绍蝗灾和霍乱、厄瓜多尔登革热、乌拉圭飓风提供了物资或现汇紧急援助,并向尼日尔、布隆迪、莱索托、吉布提、赞比亚、莫桑比克提供了紧急粮食援助。 [详细] 网易新闻 news.163.com

   随着中国经济发展和综合国力的增强,以及中国能力的加强,会更加积极地参与到国际人道主义救援行动中去。从目前的情况来看,中国将根据受灾国的要求、灾情的严重性和自身的实力,及时地对外提供一些救灾援助。中国政府和人民对外提供的紧急人道主义援助,是真心帮助人家做一点事情,不是在做姿态。 [参与讨论]
中国对外援助的基本立场
 

  第一,中国政府是个负责任的大国,对世界各地发生的自然灾害都有我们的责任和义务;
  第二,中华民族历来是与人为善、乐善好施的,对世界各国我们都在发展着和他们的友谊,这是我们的历史传统;
  第三,我们应当认识到自然灾害不只是降临在哪一个国家的问题,而是人类共同的敌人,是人类发展面临的共同挑战,我们都有义务去迎接这种挑战;
  第四,考虑到任何国家在困难的时候确实需要大家帮助,再强大也需要别人的帮助,这次美国飓风当中已经看得出来,实际上当时的救援工作组织起来也是相当困难的。所以,我们的帮助历来是相互的,中国在遭到困难的时候,别国也帮助我们,所以别人碰到困难,就像邻居碰到困难一样,我们也要帮助,不能因为邻居家很有钱,我们就不帮助人家了。[详细]

中国对外提供援助的主要方式
    主要有以下三种方式:无偿援助、无息贷款、优惠贷款
   无偿援助主要用于帮助受援国建设中、小型社会福利性项目,如医院、学校、低造价住房、打井供水等。此外,无偿援助还用于提供物资援助、人道主义紧急救灾援助及人才培训等。
   无息贷款主要用于帮助受援国建设一些基础设施和民用设施项目。在过去50多年里,中国帮助发展中国家建设了一大批公共民用设施。今后,为满足受援国的迫切需要,中国政府还将保留适当比例的无息贷款,用于帮助受援国建设这类项目。
   优惠贷款是中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府进行补贴。
   除以上三种主要援外方式外,中国政府还面向非洲国家设立了"投资专项资金"和"非洲人力资源开发基金"。前者用于支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资,开展互利合作;后者用于帮助非洲国家培训各类管理和技术人才等。[详细] 网易新闻 news.163.com
中国对外援助不是在做姿态
     一个是快,时间就是生命。因为我们知道每种灾害可能对当地人民造成的伤害程度,所以一般都是以最快的速度启动救灾机制;
   二个是实,把事情办实。压缩管理费用,各个环节节约开支,把物资实实在在地送到受灾国人民手中。国际上向印度洋海啸救灾宣布国际援助的总量相当大,但是后续行动大概没有作报道、没调查,据印尼方面跟我讲,大概绝大部分都没落实,而中国宣布的钱已经全部到位。
   三个是细,对他们考虑得细,包括自己的工作也细。举个简单的例子,因为一个国家的抗灾反应机制不是都那么灵的,有时候受灾了,你问他要什么他都说不出来,经常有这样的现象。我们在给巴基斯坦提供帐篷的时候,我们提供的都是棉帐篷、毡帐篷,是厚的、可以过冬的帐篷,但是在巴基斯坦各国援助的现场,我们看到很多国家提供的帐篷都是度假的帐篷。[详细]
网易网友热议  
中国对外援助知多少
  建国后,我们这个饱经战乱、饱受列强蹂躏的国家的经济状况可以说是一穷二白,可是,在这种国情背景下,中国的对外援助行动搞得热火朝天。没有谁能准确说出,中国在援外中到底付出了多少...[详细]

援助阿尔巴尼亚

  当时的对外联络部部长耿飚透露,1964-1970年代末,我们给了阿国90亿元人民币!(有学者根据货币含金量、购买力测算,它相当于现在的上千亿!它还相当于给当时人口规模为200万的阿国人每人发了4000多元的红包!)
援助越南
  我们援助了枪11.6万支,大炮4,630门,工兵、通讯器材、衣物、大米、药品、汽油、机车......则数不胜数,举不胜举。我们有1,100位(也有资料说是2,000人)同胞阵亡在远离家乡的土地上,4,200人负伤。
援助朝鲜
  新加坡《联合早报》2000年6月11日的文章说:中国对朝提供的实质援助,要比公众所了解的多得多:每年提供给朝鲜50万吨粮食,100万吨石油,250万吨煤炭!
援助"非洲兄弟"
  著名的"坦赞铁路"1800多公里长度,近20亿人民币的投入。最后到底花费了多少,没有资料。不单单是钱的付出,也不单但是10年的艰苦施工。我们的同胞,78人为此献出了生命。
中国该不该减免伊拉克债务?
  美国副国务卿佐利克呼吁中国公司免除伊拉克所欠的70亿美元债务。这一消息发布后,中国该不该免除伊拉克债务引起了中国舆论的极大关注,在网易新闻中心,网友评论达到3577条。
网友:“减免伊拉克债务不是一般意义上的援助,如果减免,就等于中国替美国埋单。”
网友:“70亿美元折合人民币约为570亿人民币。在贫困地方花十万元可以建一个非常不错的学校了,这样算来就是57万所的学校。”[详细]
  对外援助虽然是国家大事,也关乎到每个纳税人的利益。对外援助如何良性的发展,让对外援助也最大效益化?还是应该就此打住,不再“出手”? [参与讨论]
对外援助也应该效益最大化?
    对外援助首先应该是在外交上的考量,象在毛泽东时代的对外援助,实际上就已经是一种经济外交,那可以被看做经济外交的“初级阶段”。
  但有专家提出无偿的对外援助给中国增加了太大的经济负担,“应该提倡贷款而不是大规模赠予,无偿赠予付出太大,而且相对回报过少,中国目前还没有这种力量。” 要让对外援助也进行综合的考量,让对外援助也效益最大化。[详细] [参与讨论] 网易新闻中心 news.163.com
对外援助造成“中国威胁论”扩大?
    中国加强人道主义对外援助,正好体现了中国是走和平发展的道路,对世界是睦邻友好、乐善好施的,更体现中国是一个和平、友好、负责任的大国。
  中国政府认为所有的人,但凡心态稍微正常一点,都不会这么认为,就是“中国威胁论”,而应该看到我们所做的和所说的。中国在这个方面的报道不是很多,如果我们大肆报道可能别人又有另外的想法了。我们确实是想帮受灾国做一点实事,所以我想绝大部分人都不会这么认为,说“中国威胁论”。有人这么看,那是他自己的事。[详细] [参与讨论]网news.163.com
对外援助应该透明化
    网络上的激辩折射出中国民众对于外援事务的关注,因为这关系到每位纳税人的利益。专家认为在这种情况下,应该让民众有更多的知情权和参与权。“政府在对外援助的决策过程应多听取各方面意见,对舆论有个交待。”[详细] [参与讨论]
对外援助制度有待完善
    在制度方面,中国的对外援助制度也仍然有待完善。中国的对外援助是由人大通过总的财政支出方案,但每一项的使用没有具体论证,而是委托财政部门和商务部合议。
  相比之下,西方国家在这方面的设计更为细致。“美国的对外援助是由国务院、国际开发援助署每年提出评估报告,提出对外援助提案,包括对外援助的国家、地区、援助理由、数额等,提交国会讨论,然后国会通过对外援助法案。”[详细]
相关专题  
2005中国对外实施人道主义援助总体情况
 
中国根据自身实力和受灾国需要提供援助
日本扮“散财童子”为“入常”
编辑:淼野 发条 2006.01.18

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