《看客》第396期：封杀“高尔夫”

2015-11-16 13:03

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标签：看客封杀高尔夫球场停建高尔夫球场拆除违建废水北京沈阳违法

建国初，打高尔夫球因被视为资本家专享的娱乐方式长期被禁。而今，被禁的理由已变为环保、费水、农药污染、占地、奢侈消费等。高压的政策、高位的税率、天价的水费正将高尔夫球场经营者逼向绝路。编辑/续延吉

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《看客》第397期：平庸之恶

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                   "note": "随着高尔夫运动的普及，不少中学大学将高尔夫纳入体育自选课程。图为2008年10月29日，北京第二中学的学生在上高尔夫球课。当日，北京市普通高中新课程体育与健康教学展示活动在北京第二中学举行，高尔夫、瑜珈、跆拳道等选修体育新课程亮相。新华社",
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                   "note": "当地时间2009年10月9日，在丹麦哥本哈根召开的国际奥委会第121次全会投票中，高尔夫球和七人制橄榄球获得通过，成为2016年奥运会比赛项目。攸心/东方IC",
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                   "note": "2010年10月9日，学生们在教练的统一指挥下同时挥动高尔夫球杆。当日，在北京市昌平区一座高尔夫球场，来自该市11所学校的1032名8至16岁中小学生共同挥动高尔夫球杆，学习如何打高尔夫球。此次活动创造了新的“最多人参与的高尔夫课程”吉尼斯世界纪录。新华社/傅纯荣",
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                   "note": "原本高尔夫运动的消费主体是改革开放后的“新富人群”，而不幸的是官员和国企高层也逐步进入了高尔夫的“禁区”。近年，党内严查用公款进行高消费运动，主要就是针对网球、高尔夫和桥牌。作为高尔夫球场的主要消费群体之一，中央对国企和政府官员行为的规范，直接导致了球场业绩的下滑。图为2011年8月18日，天津火车站前张自忠路，中国银监会天津银监局的房顶私自搭建高尔夫球场。东方IC",
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                   "note": "2004年1月，国务院下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，此后10年间，又下发了相关禁令近10道。图为2004年2月25日，河北省廊房市开发区东方大学城内占地达6640亩的“亚洲最大的高尔夫球场”——东方大学城高尔夫球场涉嫌违规。该工程被认定为违法圈地、私自变更土地使用功能、项目审批越过环保门槛。邓佳/刘晓星/CFP",
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                   "note": "在高压的政策下，全国高尔夫球场数量由2004年禁令开始的178家增长至2013年的521家，然而这一数据对比美国的近两万个高尔夫球场简直微不足道，就连土地面积狭小的韩国也有500多个公共球场。图为2004年2月18日，山东平度市云山镇4000亩山坡地“顶风”建成了国际标准的18洞高尔夫球场。新华社/冯杰",
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                   "note": "在政策不支持的情况下，高昂的运营成本也在逐步蚕食着高尔夫球场经营者。行业数据显示，一座18洞高尔夫球场的投资成本在1.5亿元左右，每年的维护成本约为3000万元，但全国能有盈利的球场少之又少。因此，球场老板必然需要的强大经济实力，多来自金融和房地产行业。尤其是房地产业，既能得到地方政府暗中支持，还能通过建设球场提升房价。图为2014年6月14日，广州，星河湾小区近300名业主高举标语抗议开发商将小区内的3万平米休闲绿地改为营利性的高尔夫球场。东方IC",
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                   "note": "2011年5月16日，云南石林彝族自治县，处于试打阶段的石林高尔夫球场目前已经停业整顿。据悉，当地一企业通过以租代征的方式，把一个“生态民族运动场”项目建成了高尔夫球场。当地政府对“企业以租代征、未批先建”等行为和政府相关职能部门“监管不到位”等情况展开调查，并对两名相关人员作出停职决定。新华社/秦晴",
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                   "note": "此外，税收问题同样困扰着高尔夫球场经营者。北京市和天津市是最早进行高尔夫税率调整的城市，于2000年就将高尔夫纳入了体育产业的范畴，进行了营业税率的调整，由20%调整为10%。但是降税喜讯并没能维持多久，紧接着在2002年又提升回原来的20%。图为2011年10月26日，北京海淀区君安小区东侧一高尔夫练习场内的撑网铁架和房屋被拆除。朱嘉磊/CFP",
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                   "note": "2008年底，国家曾调整高尔夫自2001年以来全国统一实行20%的营业税税率的规定，调整其税率为5%～20%之间，不少省份选择了下限（海南5%、陕西5%、云南5%、河南7%、浙江10%、江苏10%、河北10%），但北京依然居高不下。并将高尔夫球场继续并入歌厅、舞厅、夜总会等“娱乐业”，营业税按照20%税率征收。如果将高尔夫纳入原本的体育产业税率仅为3%。图为2014年5月16日，北京郊区一高尔夫球场被拆除后成为玉米地与羊圈。2014年5月19日，北京朝阳区金盏乡一高尔夫球场因占用耕地等违法行为被国家发改委和国土资源部联名通报，目前金盏乡政府已对有关责任人员作出停职处理。CFP",
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                   "note": "2014年11月23日上午10时许，沈阳市和平区，近2000平方米的沈水湾高尔夫球场被拆除，拆除现场7辆挖掘机同时施工，高尔夫球场内的建筑被夷为平地。如此大规模的拆除，这家俱乐部的不少员工和会员均表示不知道拆除的原因，此前交纳的会费及员工工资等问题还未解决。对此，沈阳市城市管理行政执法局和平分局方面表示，沈水湾高尔夫球场占用河滩和绿地。沈水湾俱乐部方面表示，此前没接到任何拆除的通知。夏铭阳/摄",
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                   "note": "2014年5月，北京水务局未经任何听证程序突击发文，把高尔夫球场的用水价格从每吨4元上调40倍到每吨160元。北京最早的高尔夫球场之一的北京国际高尔夫球场的一位主事称：该球场每年用水约50万吨，涨价前水费约每年200万元，涨价后水费每年约8000万元，而球场每年的全部收入约为2000万多一点。这样的水费政策很显然是绞死高尔夫球场的节奏。图为2011年5月22日，山东青岛开发区一家高尔夫球场工作人员正在给草坪浇水。东方IC",
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                   "note": "2014年9月，国土资源办公厅下发《关于抓紧推进落实高尔夫球场清理整治措施工作的通知》，取缔、退出和撤销全国22个高尔夫俱乐部。《通知》明确了工作时限，取缔工作要在2014年12月31日前完成，退出和整改工作要在2015年6月30日前完成。图为2014年4月1日，北京一高尔夫球场被雾霾笼罩。CFP",
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