内蒙古机场"干支联动"大力发展区内通用航空

网易航空讯 （李曦） 内蒙古自治区位于中国北疆，东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，土地国境线长4200公里。在这样一个地形狭长、地广人稀的高原地区，交通是一个让人困扰的问题，而交通方式的匮乏也制约了地区经济的发展。

“十二五”期间，内蒙古机场集团公司在“呼和浩特区域枢纽”和“支线强区”两个战略的引领下，运输生产取得长足的进步，然而随着发展的深入，这两个战略都遇到了客源增长瓶颈。与此同时，民航局在2016年4月份出台了《关于进一步深化民航改革工作的意见》（征求意见稿）， 明确提出支线机场航班直飞北上广深将受到限制，疏解北上广机场的非国际枢纽功能，内蒙古民航的发展受到了进一步影响。为了提升地区航空通达性，实现民航和地区经济发展的深度融合，“十三五”期间，内蒙古机场集团公司确定了“干支联动”的发展战略。

内蒙古地区目前共运营机场19个，其中，干线机场1个，支线机场13个，通勤机场3个，通用机场2个。可以说，内蒙古是典型的“一干多支型”机场群。

“一干”：将呼和浩特机场打造成贴心“中转站”

2015年，呼和浩特机场的中转旅客中，支线机场贡献占比为49%，也就是说，有一半的中转旅客是从支线机场出发的。而自“干支联动”战略确定起，呼和浩特机场对中转业务和中转流程进行了进一步优化，推出“四免三优”的中转优惠，让旅客中转更省心省时省钱。

中转旅客凭登机牌，在用餐时间，可免费领取中转餐食一份。隔夜中转的旅客，在入住前12小时，联系机场宾馆，可免费住宿一晚。对于隔夜中转的旅客，机场宾馆负责候机楼接送机服务。同时，对转机等待时间超过4小时的旅客，机场提供市区健身步道或内蒙古博物院的免费游览。此外，中转旅客可四折享受头等舱休息室，享受额外的购物优惠。

“对于中转来说，最让旅客头痛的是过程中需要预留足够的时间，以及中转过程中的二次安检问题。”呼和浩特机场常务副总经理郭涌对网易航空说，“我们在这个方面做出了优化，不管旅客是否是在同家航空公司航班间进行中转换乘，都不需要出隔离区，可以快速办理换登机牌以及行李直挂业务。”

今年内蒙古机场做到了通达国内70个城市，其中61个城市为直飞，今年新增及恢复的8个城市的通航，其中大部分并非呼和浩特市旅客的需求，而是各其他各城市旅客的需求。呼和浩特全为整个自治区的中转站，正在逐步满足全自治区旅客的需求。

“多支”：大力发展通用机场建设，深化“支线快线”模式

以呼和浩特为枢纽，大力发展自治区内的航空运输，这对于地形狭长的内蒙古来说，无疑是最适合的。从近几年发展情况看，自治区内的航空运输得到大力发展，尤其是多家航空公司入住呼和浩特，干线飞机和支线飞机相结合的经营思路，不仅满足企业发展需要，更为自治区发展做出贡献。

内蒙古对于发展通用航空来说有着迫切的需求，同时也具有独特的空域优势。内蒙古自治区已被选为全国“通用航空拓展服务领域”试点。2011年9月15日，内蒙古首家通用机场，根河敖鲁古雅机场正式通航。2016年1月31日，内蒙古第二家通用机场，乌拉特中旗通用机场正式通航。

这些通用机场主要用于开展短途运输、飞行训练、航校培训、草原病虫害防治、飞播牧草、人工增雨、应急救援、边境巡防、航拍航测、旅游观光等通用飞行，也承担了警用消防、医疗救护等部分公共功能。通用机场的建成运行，发挥了通用航空本身所具有的通达性、快速性以及灵活性等多重优势，弥补了公路、铁路、水路等其他交通运输方式的不足。

以巴彦淖尔、乌海、包头、鄂尔多斯、海拉尔、锡林浩特、赤峰、阿尔山等城市为中心，发展全区通勤通用航空机场体系，内蒙古自治区通用航空正在打造低空天路网，实现村村通飞机。

“一点”：结合自身需求建机场 航空经济造福于民

在“干线”和“支线”发展的同时，自治区不少地方已经关注到，兴建航空队地方的发展促进作用。乌拉特中旗机场与铁路办公室主任何治坤表示，在《关于促进通用航空业发展的指导意见》公布以前，旗政府就已经看到了通用机场对于当地经济发展的意义，先行一步下定决心发展通用航空。“为此，我们付出了很大的努力。”

何治坤表示，“2012年决定建立通用机场的时候，当时国内没有完善的通用机场发展指导方针和建设细则，我花了两年时间，办理了227个批文，做了52个报告，所有的手续才全部搞定，机场得以开工建设。而由于当时政策的不完善，这个机场的建设没能得到国家的一分钱补贴，全部8990万的建设费用都由旗政府支付。”

乌拉特中旗通用机场通航半年以来的成绩很可观。机场已与多家通航训练公司洽谈中，后续讲开展飞行训练工作。同时，他们也与相关部门签订了合约，明年起将进行增雨和飞播牧草工作。此外，明年的8月1日，他们将与当地空军合作，进行184公里边境巡的防工作。

在旅客运输方面，乌拉特中旗政府花1900余万元采购了一架塞斯纳208B飞机，开展城市间的旅客运输以及包机低空旅游观光业务。有了这架飞机后，乌拉特中旗通用机场开通了至呼和浩特、临河、包头、乌海和鄂尔多斯的不定期直飞航线，在有客源、有需求的时候可以随时起飞，极大的降低了当地旅客的出行时间成本。同时机场还开展了包机出行，8人以内仅需花1200元就能包机从乌拉特中旗到巴彦淖尔。至7月底，机场共执行短途运输航班72架次，保障旅客286人。

在观光业务方面，机场开展了15-44分钟不等的低空飞行观光和空中婚礼等业务，在当地以广告、官方微信群等渠道推广。自7月12日正式推出以来，至7月31日，机场已保障观光包机90架次，搭乘旅客365人次。

“乌拉特中旗机场在建设阶段耗费了很大的资金与人力，在后续建设中仍需要1亿人民币的基础建设费用以及每年1500万的运营费用，这些都需要政府进行补贴。”乌拉特中旗机场总经理李鹏表示，“但是我们会更努力，发挥通用机场的各项职能，我们相信，乌拉特中旗机场的建立运营，能够带动地区的发展，改善人民的生活。”

后记：如火如荼的内蒙古机场建设

就像本文开始所描述内蒙古幅员辽阔一样，内蒙古正亟待发展低空天路网。在今年5月，内蒙古发改委陆续启动新一轮通航机场建设，包括阿拉善左旗通勤机场改扩建和满归、莫旗、阿鲁科尔沁旗、陈巴尔虎旗4个通用机场项目计划2016年建成；石拐区、鄂托克前旗、达茂旗、清水河县、凉城县5个通用机场计划2016年开工建设，项目整体预计总投资7.2亿元左右，所有工程将在2017年内完成。