新华网波哥大12月15日电 记者 刘连祥

　　随着南美国家共同体的诞生，哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁以及玻利维亚等安第斯国家再次面临南美大陆一体化进程中的新挑战。

　　为迎接经济全球化，让南美大陆成为政治上密切协商、经济上相互补充、贸易上没有关税的“一统天下”，南美国家共同体应运而生。哥伦比亚舆论普遍认为，主要由安第斯共同体（安共体）和南方共同市场（南共市）成员国组成的南美共同体，不仅为各国提供了机遇，同时也意味着风险与挑战。

　　自上世纪60年代以来，随着地区经济水平的提高、相互贸易的扩展，南美国家开始推进地区经贸一体化进程，安共体、南共市等一体化组织先后成立。在全球化的大趋势下，区域经济合作不断发展，安共体与南共市两大集团携手构筑涵盖整个南美大陆的共同市场，逐渐成为各国的共识。

　　但是，由于安共体与南共市各成员国间经济政策和发展水平差异较大，南美地区一体化建设发展缓慢。在贸易和经济发展水平相对处于劣势的情况下，哥伦比亚、厄瓜多尔等安第斯国家政府和企业界对成立南美共同体的设想举棋不定。

　　经济实力的差距也造成相同产品竞争力的差异。为保护本国民族工业，安第斯国家对向南共市开放国内市场一直持犹豫和观望态度，一些国家甚至单方面采取保护措施，由此引发的贸易纠纷不断，导致双方间自由贸易谈判数次搁浅。

　　此外，除委内瑞拉外的其他安第斯国家自上世纪90年代以来，都受惠于美国实行的安第斯关税优惠协议，其6000种产品向美国出口可享受减免关税待遇。因此，安第斯国家大部分传统商品出口长期依赖美国市场，而同南共市成员国间的贸易则增幅不大。

　　安共体各成员国政府虽多次表明加速一体化进程的意愿，但私企部门对建立南美共同市场仍缺乏应有热情，未能充分显示活力和灵活性。安共体秘书长阿兰·瓦格纳指出，要建立共同市场，关键在于发挥企业家的作用。他呼吁各国政府制订扶持政策，鼓励企业积极应对一体化进程的挑战。

　　近年来，阿根廷金融危机席卷拉美大陆，南共市几乎陷于瘫痪，安第斯国家也受到殃及。无论是地区经济组织内部还是各组织间的自由贸易谈判都被迫停滞，许多已达成的协议也无法实施，这些因素严重阻碍了一体化发展进程和南美共同市场的建立。

　　今年以来，随着南美国家经济调整计划的实施和对通货膨胀的初步控制，为地区两大经济集团在相互合作的基础上重新启动一体化进程提供了有利条件。经历金融风暴洗礼后的南美各国深刻认识到，只有团结起来、互利互惠，才能维护自身经济利益，更好地迎接经济全球化的挑战。

　　尽管安共体在参与地区一体化和建立南美共同市场方面面临巨大挑战，但此间舆论分析指出，南美国家的共同利益大于彼此分歧，安第斯国家应从大局出发，作出必要牺牲，同时采取更加坚定和协调一致的行动，加强本国经济实力和产品竞争力，共同克服一体化进程中的障碍，朝着建立共同市场的最终目标加快前进步伐。（完）（来源：新华网）