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温州巨贪杨秀珠案发后去向不明 红色通缉令失效
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2004-12-09 16:54:37 来源: 法制晚报   不良信息举报 发表评论 查看评论


温州巨贪杨秀珠案发后去向不明 红色通缉令失效

  12月7日,原浙江省建设厅副厅长、曾任温州市副市长的外逃女贪官杨秀珠的案件查处情况浮出水面。温州市纪委通报,杨秀珠案涉案金额高达2.532亿元,19名各级干部涉案,其中9人已被移送司法机关。然而,巨贪杨秀珠本人却至今逍遥法外。

  去年4月20日上午,杨秀珠给浙江省建设厅领导打了个电话说,自己的母亲病了,得马上回家看望母亲。随后,杨秀珠带着女儿、女婿、外孙女出现在上海浦东国际机场,并由此出境,至今杳无消息。

  目前,杨秀珠本人是在新加坡?还是已经从这里去往了第三国?在种种说法中,最常见的就是杨秀珠已经逃到美国,并于出逃前在纽约购置了多处豪宅。今年早些时候,《财经》杂志曾派记者专程赴美,查询杨秀珠的踪迹。在纽约市政厅的房地产交易记录中,记者发现,曼哈顿中城西29街102号公寓楼为“Yang Xiuzhu”名下产业。

  今日凌晨,本报记者将电话打至美国移民局,试图查找杨秀珠的入境信息,但被告知无法查询到此人。

  追捕外逃贪官·无奈

  国际刑警组织只管发布并无强制缉拿要求

  红色通缉令灵验与否得看别人“脸色”

  今年2月12日,浙江省检察院检察长朱孝清透露,检察机关已通过国际刑警组织对杨秀珠发出红色通缉令,全球缉拿这名女巨贪。然而,截至目前,红色通缉令却没有起到应有的作用,失去了它的效力。

  国际关系学院国际法研究员吴惠告诉记者,由国际刑警组织发出的通缉令对其成员国并没有强制缉拿要求,只是要求各国协助缉查,查与不查的决定权在各国自身。在接到红色通缉令后,如果这个国家认同红色通缉令为临时拘留国际证书,才会对被通缉人实施临时拘捕;如果不认同,那么,申请发出红色通缉令的国家就不得不在确定嫌犯所在的准确地点后,再向该国申请临时拘留证。

  另外,红色通缉令虽然是国际刑警组织发出的,但部分国家是不认的。中国社会科学院国际法研究中心研究员林欣表示,即使是国际刑警组织的成员国,在接到红色通缉令后,最先考虑的也是缉拿该人是否符合本国的法律。

  在这种情况下,被通缉者就非常有可能闻风逃至另一个国家,或在被引渡之前就被释放。最后,红色通缉令是否“灵验”,在某种程度上还要依靠两个国家的政治关系,基于此,对方国家才有可能做出反应。

  追捕外逃贪官·漏洞

  因公护照不上交因私护照用化名

  手持真的假证件贪官从此“泥牛入海”

  去年4月20日,杨秀珠与女儿、女婿、外孙女一家四口能够从上海浦东国际机场顺利出境,这表明她并非冒险强行闯关、非法偷渡出境,而是手持有效的中华人民共和国护照走“正常”渠道出境的。

  据报道,那些蓄谋已久的外逃贪官手中,大都早已备有因公或因私护照。与走私、贩毒团伙中的“黑道”人物案发后伪造证件潜逃国外不同,贪官们持有的多数属于真护照。按规定,领导干部因公出境回国后,应将因公护照上交,由专人统一保管。但一些人并没有上交,其手下的人根本不敢催促。

  此外,还有些贪官在护照上用的是化名,而这些护照也并非出自假证贩子之手,而是公安机关的“作品”。利用手中的权势、金钱或其他手段,贪官们可以将真的假护照顺利拿到手。另外,还有些贪官稍稍用点心机,曲线办护照,这样的话,他们一旦逃到国外,不但在海关查不到记录,还可以堂而皇之地易名而居。

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