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新华网:如何“保护”大白菜
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2004-11-30 10:19:52 来源: 新华网   不良信息举报 发表评论 查看评论

  丰收了,却要赔本,菜贱伤农,心血白费——这样的事,不是从今年的“大白菜的冬日悲歌”中才听过,叶圣陶著名的文学作品《多收了三五斗》,写得也是农民在这种境况下的无奈与愤懑。

  我们的疑惑是:自由交易、价格放开,这难道不是我们追求的市场化方式吗?何以在这样的方式下,农民的损失和无助依然如此明显?

  毫无疑问,“大市场,小政府”,从计划经济转向市场经济的改革,证明了过去那种“生产-销售-消费”全环节由政府控制的方式,是低效率和低效益的,农民与其他市场主体一样,为此吃了不少苦头。从这点来看,今天的白菜价格由产需决定,农民必须承担市场风险,与其他商品没什么不同。即使政府限价也未必有效果,就算有,也会浪费大量社会资源。过去一些急功近利的管理部门或县乡政府,以行政命令让农民种这个、养那个,还许诺高价包销,结果往往证明,有的是好心办了坏事,有的是为脸上贴金办了糊涂事,有的干脆是为牟私利而办了昧心事。

  难道就眼看着白菜烂在地里,牛奶倒进水沟,让农民既费力又伤心?这不仅是资源的浪费,恐怕还会动摇作为基础性行业的农业的稳定。白菜今年便宜了市民当然高兴,但如果菜农都“吃一堑长一智”,明年甚至以后都不种,那恐怕公众和政府都高兴不起来了。

  那么,由其他力量来帮助农民怎么样?比如有人提出由保险公司分担农民的市场风险,由政府向农民提供技术和信息支持等。这当然是不错的想法。但是,保险公司是商业企业,不会也不应该从事于己无利的业务,如果通过行政手段将风险强加给它,还会危及其他社会成员的利益安全。而政府又从哪里获取全面、准确的技术和信息?一旦其技术和信息不全面、不准确,那形成的损害是不是更大?

  看来,农业的两难问题是:一方面它是社会稳定和发展的基础,“价格”不可能太高,“相对价格”还可能越来越低;另一方面,农村和农民也有自己的利益,对这一利益的忽视甚至损害,最终也会伤及全社会。

  如何科学有效地保护农业、农村和农民,是这几年的一个大话题,彻底解决这一问题,还需要更多更深入的探讨。但是,现实中有两种倾向是值得警惕的:一是甩开市场和市场主体谈“扶助”,搞些华而不实的“形象工程”、“扰民工程”;一是拿“市场化”当“不作为”的盾牌,把扶农义务推个干净。

  实际上,农业也是一个大市场,不仅产品,还有相关的信息和技术等领域,都是有利可图的,也有懂农村、懂农业的农民对此感兴趣。不过,他们的事业往往开展得很艰难,有诸多政策门槛、资金门槛和流通门槛。而这些门槛的拆除,显然需要政府转换管理思路。

  至于对农业的“反哺”,早已是学界热烈呼吁的话题。我国在经济高速发展的同时,仍然是世界上不多的征收农业税的国家,这本来就有失衡的隐忧。美国作为规模和现代化程度最高的农业大国之一,在农业补贴问题上不惜和欧盟“死扛”;而法国英国一致对外之后,也会为保护本国养牛农户的利益而斤斤计较;我们为什么不能把保护大白菜,保护麦农菜农,当作一种最迫切的原则和目标?(作者:刘笑笑)

  燕赵都市报

薇儿


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