本报记者吴海鸿《法制日报》记者周崇华

　　2月11日，伴随着一场沙尘暴，记者来到宁夏中卫市(原中卫县)。此前，记者接到当地许多群众的来电、来信，他们反映，原中卫县城乡建设开发公司(简称城建公司)在2003年改制期间，千万元的国有资产流入个人腰包。

　　改制

　　城建公司成立于1984年，原为事业单位，1992年改为企业，为房地产开发三级企业。2001年2月26日，城建公司召开职工大会，根据《中卫县关于深化企业改革有关问题的意见》表决同意改制为民营企业。

　　随后，城建公司委托宁夏瑞恒资产评估公司对公司资产进行了评估，评估基准日为2001年9月30日。2001年11月2日，瑞恒公司出具资产评估报告并经县国资局确认，资产评估结果为：城乡开发公司资产总额1557.3万元，负债总额1571.75万元，净资产为-14.45万元。加上剥离锅炉房等资产，实际剩余的净资产为-50.4万元。

　　2003年6月2日，县政府“企业改革工作领导小组”批准了公司的改制方案。然而，与前面评估结果不同的是，这次不但恢复了剥离资产，而且这家亏损企业变成了37万多元的正资产企业。城建公司正式改制为民营企业———中卫恒嘉房地产开发公司。

　　据了解，早在1998年6月，城建公司的总资产就达2366万元，利润426万元。在这几年房地产市场日趋火热的情况下，国有资产不仅没有增值，反而濒临破产边缘？在记者采访中，中卫市许多干部群众对此表示怀疑。

　　当地财政局副局长王振远接受了记者的采访。他曾任国资局局长，在国资局合并到财政局后，又成为财政局的副局长，依然负责监管国有资产方面的工作。

　　王振远参与了中卫县很多企业的改制工作。他认为，城建公司的改制进行得比较规范。当时公司是邀请了正规的中介机构———瑞恒资产评估公司进行了资产评估。国资局主要负责监督公司改制的方案是否合乎国家政策，步骤是否符合有关规定。至于资产评估当中是否出现大的漏洞，应该由中介机构来承担责任。

　　他还告诉记者，去年10月，由于一些群众的反映，宁夏区国资委也曾经派一个调查小组来调查过城建公司的改制情况，但没有发现大的问题，认为企业改制进行得比较成功，不存在大量国有资产流失的问题。

　　对于记者提出的《资产评估报告》中的一些疑点，王局长说，时间已经较长，记不清了。他带领记者到中卫恒嘉房地产公司了解具体情况。公司总经理不在，负责账目的财务人员接待了记者。