网易首页 > 新闻中心 > 新闻 > 正文

农田被强挖、好事变了味儿!到底怎么回事?

2019-11-21 00:35:47 来源: 央视新闻客户端 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:农田被强挖、好事变了味儿!到底怎么回事?)

土地流转,现在在农村很常见了,一般来讲就是农户把自家的土地经营权流转给其他农户或经济组织,这有利于农业的规模化、现代化经营。我国的农村土地承包法规定,土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”原则。但是,今年8月底,陆续有一些贵州修文县的村民反映,当地在没有和他们达成协议的情况下,就组织人员和机械,铲除了他们田里的作物,这是怎么回事呢?

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

贵州修文县龙场镇程官村村民今年8月24日拍摄的画面显示,当天,多台挖掘机和铲车正在翻挖田地,而当时地里已长满了水稻、蔬菜、玉米等农作物。

记者了解到,8月24日和8月27日,程官村的田地先后两次被强行翻挖。8月30日记者来到龙场镇程官村,当时正下着雨,农田里还有多台铲车正在平整土地。在履带碾压过的地块上,还依稀可以看到残存的水稻、玉米、蔬菜等农作物。

村民们告诉记者,挖掘机、铲车进场时,多数农作物都还没有到收获时节,而且事发突然,很多村民闻讯赶回来后,地里的农作物已经被强挖了。

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

修文县龙场镇程官村村民 余昌银:“我家冰脆李种的最多,损失有二十多万。我种了三年,刚刚要到丰收的时候,就推完了,等于我之前三年的(付出)全部白费。”

村民在自家承包的田地辛辛苦苦种下作物,眼看着就要收获,为什么会被毁呢?

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

在程官村村委会门口的宣传栏上,记者看到了一份盖有修文县人民政府公章的通告:修文县按照上级的统一安排,需要在2019年建设4000亩的高标准蔬菜保供基地,涉及包括程官村在内的7个行政村。通告上说,这既是“重大民生工程”,也是“一项政治任务”,要求涉及的三个乡镇和县直单位强化落实、压实责任,同时还要求群众务必“在思想上认同,在行动上支持”。

原来,程官村田地被挖是为了流转土地,用来建设高标准蔬菜保供基地。

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

修文县农业农村局局长 何长松:“建设蔬菜大棚,一是增加老百姓经济作物的种植比例,提高收入;第二是解决(贵阳)市民的菜篮子工程。”

增加农民收入,解决市民菜篮子问题,初衷应该是好的。据了解,建设蔬菜保供基地需要在7个村分别流转出连片的土地,由贵阳市农投公司负责建设蔬菜大棚,其中程官村的任务最多,要流转出1100亩土地。然而程官村的一些村民告诉记者,他们并不认同这项工作。

村民何金颐告诉记者:“我家种的是蘘荷,一亩地的收益是八千到九千元钱,我家两亩地,一年随便都是一万六七千元的纯利润。这(流转出去)肯定是不划算,所以我就没签给它(公司)。”

据了解,这项流转工作由龙场镇政府负责,由程官村集体实施,项目期限为24年。根据合作协议,农户将得到每年每亩800元的流转费,此外,若蔬菜大棚项目产生利润,还会将利润的15%支付给村民。

村民何金颐算了一笔账,他家有2亩地,若流转出去,每亩800元的流转费,加上15%的分红,一年收入不到5000元,而自己种植蘘荷,一年可以收入1万多元。这样的土地流转肯定不划算。

有村民告诉记者,此前有人找到他们说,蔬菜基地建成后,还可以优先请流转土地的农民在基地务工。

村民余昌银说,对方并没有同意和他签订国家正规劳动合同。

在合作协议上,记者也没有找到流转土地的村民在基地务工的相关内容。

收益没有保障,就业也没保障,因此在七、八月份干部来到村里动员时,除了原本就把土地撂荒的农户外,响应者并不多。直到8月底土地被强挖时,仍有很多村民没有同意流转。

记者了解到,土地集中流转工作在程官村推进的难度很大,一方面是因为这里紧邻县城,农户自己种植的农产品本来就不愁销路,如果流转了土地,农户收益低、就业也没保障,村民自然不愿流转土地。另外还有一个重要原因,那就是两年前这里的一个蔬菜基地建设项目的失败。

跟随着几位村民,记者来到了一片已经平整过的土地,发现土地荒芜,野草有的比大棚都高了。

据了解,在2017年10月,程官村的两百余户村民共流转了700多亩土地给修文县农投公司。当时签订的协议显示,龙场镇政府、程官村村委会以及村集体企业共同参与了这一次流转,而且上面同样写明了会将盈利的15%给原承包农户。两年多的时间过去了,村民们却没有得到分红。

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

村民张庆富告诉记者,2017年,他把自家的4亩土地流转给县农投公司,但是两年多的时间里,仅仅得到了共计6400元的流转费。这两年为了生计,张庆富只好去附近的工厂打零工。

采访中,程官村的村干部也表示,前一次的失败,让村民们对强行推进的产业化项目失去了信心,因此这一次由村集体承担的流转工作困难重重。

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

据了解,这次程官村承担的1100亩蔬菜基地建设任务中包括了两年前已经流转的700多亩,另外还需要流转300多亩,涉及上百农户。然而直到8月27日强行推进时,仍有约一半的农户没有同意流转。

根据村民提供的证据,约一半农户没有签流转协议,不同意对自家的承包地进行流转,然而,挖掘机和铲车却直接推掉了村民们种植的农作物,强挖了村民承包的田地。

农村土地是集体所有,那么,村委会、镇政府是不是因此就可以代替村民作土地流转决定,甚至强制农民服从土地流转决定呢?我国的“农村土地承包法”等法规明确规定:土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”的原则,没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。

那么,负责这次土地流转的龙场镇政府又是怎么看待强制翻挖、流转农户田地的呢?

修文县龙场镇副镇长方杰也承认,这样肯定是不合法。修文县龙场镇程官村党支部书记陈林说:“这是有点不尽人意,但是我们也不希望看到这个事情。”

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

既然明明知道强制翻挖、流转农户田地“肯定是不合法”,为什么还要急于强行推进土地流转呢?

记者从当地了解到,今年上半年修文县接到上级交付的一项任务,要在8月30日前完成4000亩土地的流转和平整工作,随后交给贵阳市农投公司组织开展蔬菜基地建设。然而由于大部分基地的选址都是在今年六月底和七月初才完成、建设规划也有很大变化,因此留给修文县各级干部的时间很紧,根本等不到当季农作物完全收获。

在修文县龙场镇程官村,记者看到了一份由贵阳市农投集团报送上级“高标准蔬菜保供基地建设工作领导小组”的紧急请示报告。紧急请示中提到,截至今年8月15日,修文县仅启动土地整理约600亩,仅完成建设任务的15%,请求领导小组督促修文县政府加大对该项目的推进力度。这份报告发出后的十多天时间里,修文县的多个村子就出现了大范围强挖田地、强行推进土地流转的现象。

就这样,一个调整产业结构、发展蔬菜产业的民生工程大大变了模样。

为完成上级任务 贵州一村庄数百亩农田被强挖

清华大学中国农村研究院副院长 张红宇:“搞以某个产业为主导的产业,搞规模,搞专业化,搞标准化,这个出发点不能说不好,但是不管搞什么样的产业,不论搞什么样的园区,不能把农民的利益侵犯了。土地经营权的有序流转,它应该是一个因地制宜,是一个循序渐进的过程。”

当地有关部门流转土地,搞规模化专业化种植,初衷应该说是好的,但凡事都应当依法依规,才能把好事办好。如果一件事真能给农民带来实实在在的收益,他们没有道理不想干。但如果农民看到的是失败的先例,换谁也不愿意干。强扭的瓜不甜,土地流转也一样,农民自愿是前提。违背了农民的意愿,其实也就违背了干这件事情的初心。

村庄河边堆放大量重晶石 官方:对人体无危害

近日,湖北省十堰市竹山县得胜镇文峪村多位村民向澎湃新闻反映称,当地一家采矿公司从去年开始将大量“毒重石”露天堆存在河边,他们担心这些矿石产生的粉尘会对人体有危害。十堰市竹山县自然资源和规划局工作人员11月7日对澎湃新闻表示,村民所称的“毒重石”实际为重晶石(BaSO4),两者同属钡矿物,露天堆放对人体无害。


俞昌宗 本文来源:央视新闻客户端 责任编辑:俞昌宗_NBJ11145
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

12堂课让你的声音更具辨识度

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页 返回新闻首页