凤凰古城不敢承认收门票?专家:需提前半年公示

（原标题：凤凰古城不敢承认收门票？专家：需提前半年公示，否则涉嫌违法）

据中国之声《新闻纵横》节目报道，近日湖南凤凰古城因被曝重新收费成为了舆论的焦点。从2009年起，凤凰古城历经收费、免费几次波折，最终于2016年的4月10号，暂停收取148元的门票，转而采用各景点单独收费的模式。但最近有网友称“凤凰古城又开始收门票了”。有微博显示，5月25号当天，不少旅游团队的车辆都被拦在了进入凤凰古城前必经的游客中心，每人必须购买价值50元的景区门票后才能进入城区。凤凰县旅文局负责人在接受中国之声采访时，否认了收费这一说法。

通行证样式

凤凰县旅文局：50元是不法旅行社的强制要求

5月25号，家住西安的关先生跟团第三次来到凤凰古城，他报名的旅行团收费每人2200元。在前往古城的路上，导游突然告知所有游客，进入凤凰古城要额外再交50块钱门票。带队导游解释称，他们没有提前得到通知，是当天临时接到的通知，要收取古城的维护费，然后才能进去，换取通行证。如果没有这个通行证，是进不去的。

导游所说的通行证，是在车辆进入凤凰古城前必经的游客中心领取的。当天，所有开往古城的旅行团车辆都要先在游客中心按游客人数缴纳费用，每人50元。游客拍摄的视频显示，当时游客中心挤满了人。缴纳费用并出示驾驶证后，旅行团从工作人员那领取通行证，随后进入古城，通行证落款方为“凤凰县旅游工作委员会”。游览结束时，车辆再前往游客中心归还通行证。

然而对于旅行团及游客的说法，凤凰县旅文局局长冯传良却否认收费，他说古城进行了国家、省里、州里一个对旅游市场规范的一个“利剑行动”整治行动，绝对不会强制要求游客购买门票才能进古城。至于是谁收的费用，他称应该是一些不法的旅行社强制要求。

旅行社：五十块钱由当地政府收

收钱真的是个别旅行社的行为吗？记者随机拨打了多个提供凤凰古城旅游产品的旅行社电话，这些旅行社纷纷表示凤凰古城是政策性的，是根据当地政府临时做一个决定，五十块钱是由当地政府收的，有时候要收，有时候不要收。

随后记者在网络查询发现，2017年10月就有游客称进入凤凰古城时要缴纳50块钱。有时候收、有时候不收，买景区门票就不收、不买门票就收，游客、旅行社、商户的说法，与政府主管部门的解释背道而驰。

凤凰县旅文局方面的回应，实际将自己放在了十分尴尬的位置上。正在展开的“利剑行动”，要求依法查处旅行社组织“不合理低价游”行为、严禁旅行社安排另行付费旅游项目，如果是“不法旅行团强制要求收取费用”，显然此次“利剑行动”效果微弱。

有张家界的朋友在留言处抨击“凤凰古城忘恩负义”

凤凰古城不应成为其他景点旅行产品的附赠

承认收费，可能会引发更大的争议——尽管已经过去五年，2013年的收费事件至今余音未了。古城内一家客栈老板对记者表示，此次收费可能是因为有些低价团进入古城后，没有消费；另一家经营凤凰古城旅游产品的旅行社工作人员证实，购买了古城内的景点门票，就可以不交钱。凤凰古城官方微博在前天曾转发一篇长文，其中提到，张家界、长沙部分旅行社因为短期利益，把凤凰包装成一个赠送景点，蒙骗误导大量游客，影响恶劣。微博随后删除，但这其中也许反映了当地主管部门的想法：古城有景、有投入、有维护，不该变成其他景点旅行产品中附赠的走马观花的免费项目。

专家：收费需提前半年公示，否则涉嫌违法

旅游专家刘思敏认为，旅游地区针对旅行团进行合理收费未尝不可，但前提是遵循国家法律规定。对所有游客收费，对于凤凰古城这样，官方和度假一种综合性的旅游目的地的发展可能是不利的，不利于度假休闲这类业态发展，所以以前是全免费，后来是全收费，现在如果过渡到只是对团队收费的话，确实可能更加合理，特别是零负团费泛滥、景区免费的情况下，某种程度上对零负团费能起到防范作用，但是关键在于，地方政府一定要三思而后行，按照旅游法的规定，门票的收取要开听证会，并且要提前半年进行公示。

凤凰古城景区旅游管理服务有限公司法人代表叶文智曾对媒体表示，可能以后凤凰古城成熟了，产业做得很大了，可以把门票收入完全忽略掉的时候，就可以不用纠缠收费问题了。那一天如何到来？恐怕需要认真思索。