防卫变进攻？日防卫预算追加22亿日元到底想干啥

（原标题：聚焦 | “防卫”变“进攻”？日防卫预算追加22亿日元 到底想干啥）

近日，日本防卫省要求在2018年度政府预算案中追加22亿日元、约合1.3亿元人民币，作为引进3种远程巡航导弹的相关费用。该导弹预计将在2021年部署到日本自卫队。

将从挪威、美国引进巡航导弹

据日本共同社报道，为引进巡航导弹而追加的防卫预算的具体内容是：从挪威购买一种型号巡航导弹的费用为21.6亿日元、约合1.26亿元人民币；从美国引进两种型号导弹的相关调查费用为3000万日元、约合17.5万元人民币。

其中，从美国引进的两款导弹射程可达900公里，未来将由F-15战机搭载；从挪威引进的巡航导弹射程为500公里，未来将搭载到F-35战机上。

此外，日本防卫大臣小野寺五典当天还向媒体称，作为强化弹道导弹防御的举措，将把日本计划引进的“陆基宙斯盾”反导系统的相关费用提前，计入到2017年度补充预算之中。

日本媒体：违反日本自卫队“专守防卫”的原则

日本媒体评论称，日本拟购置进攻性导弹，将使日本防卫政策的主旋律从“防卫”变为“进攻”，违反日本自卫队“专守防卫”的原则。对此，日本内阁官房长官菅义伟称，引进巡航导弹是基于安全保障环境的变化，日本自卫队“专守防卫”的方针没有变化。

由于计划部署的导弹在性能上具有攻击敌方基地的能力，菅义伟称：“对敌基地攻击能力在日美的职责分工中依赖于美国，不考虑更改这一点。”

对敌基地攻击能力是指具有攻击对方包括弹道导弹发射基地等目标在内的军事能力，由于战后日本《和平宪法》规定了“专守防卫”的原则，日本不拥有打击敌国的军事手段。有日本媒体分析，日本政府或绞尽脑汁，来保证将来拥有对敌基地攻击能力。

日本军费连续六年增长

据日本政府消息人士日前透露，日本政府已开始着手研究，在2018年修改外交与安保政策的综合性方针《国家安全保障战略》。

日方称，基于安保环境的急剧变化，将在新安保战略中写入进一步加强自卫队与美军的合作、扩充弹道导弹防御等装备及技术合作。新战略还将提及日本首相安倍晋三提出的“自由开放的印度太平洋战略”，通过包括美国、澳大利亚、印度在内的四国，在西太平洋和印度洋推进广泛安保合作。

本月7日，日本媒体报道称，日本政府拟将2018年度防卫预算增加到约5.2万亿日元、约合人民币3100亿元。这也是安倍政府编制的防卫费原始预算自2013年度以来，连续六年增长。

专家：“防卫”只是幌子?

修改《国家安全保障战略》、军费连年增长、引进具攻击性的武器装备，有专家分析称，日本的作战编制体制的调整，已经和自卫队的概念相去甚远，专守防卫的政策实际上已被打破，所谓防卫只是一个幌子。