成都商品房销售 公证摇号按序选房

成都晚报记者获悉，为进一步规范商品住房销售行为，维护我市房地产市场秩序，成都市城乡房产管理局与成都市司法局昨日发布《关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》，要求自《通知》发布之日起，在本市房地产市场调控期间，全市新取得预售许可或现售备案的商品住房，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。

自2016年10月1日以来，成都先后出台了多项房地产市场调控措施，房地产市场总体运行平稳，但是近期一些商品住房项目中捂盘惜售、捆绑销售、投资炒作等现象较为突出。为进一步规范商品住房销售行为，促进商品住房开盘销售“公开、公平、有序”，维护购房人的知情权、选择权、监督权和市场秩序稳定，出台《关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》。

《通知》明确要求，取得商品房预售许可或现售备案之日起10日内一次性公开房源；“全款支付”不得被额外对待，不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件；开盘前3日要发布摇号公告，摇号排序时间应在“白天”；摇号过程将由公证机构作全程现场监督公证，摇号排序结果应当场公示；公证摇号选房结束的10日内，开发商须将摇号选房结果公证书报送主管部门；放弃的房源可按序递补选房，房价不得高于原开盘销售时公示价格；违规的一律暂停当期开盘销售商品房的网签资格，暂停后续项目预售许可或现售备案受理，纳入信用黑名单。

专家解读

西南财经大学经济学院副教授刘璐：

确保购房规范公平

摇号选房开始实施以后，作为购房者的你也许仍然买不到房，但至少你买到房的概率和其他人是一样的。你再也不用担心有人用各种办法变相抬价，也不用担心其他人“打招呼”“递条子”影响你的购房机会。如果你想买房而且也有资格买房的话，准备好资金，其他则交给“运气”。如果买房是一场游戏，那么摇号选房将是一场公平的游戏。摇号选房是当前市场条件下，确保购房流程规范与公平的最重要手段之一。“限价+摇号”是应对当前暂时性市场供不应求导致的新房房源短缺的有效政策工具。

业内声音

成都万科总经理沙骥：

打击灰色利益链

此次“公证摇号”政策的出台，使成都成为继上海、南京、长沙之后全国第四个“公证摇号”购房的城市。“公证摇号”所带来的信息公开及有效监督，将使房屋价格与购房流程更加公开透明，有助于减少买卖双方信息不对称，保障普通购房者权益，遏制投机及恐慌性购买，打击市场上的灰色利益链，规范市场秩序，最终实现真实居住需求的合理释放，促使房屋回归居住的本性。

权威解答

9问全程公证摇号选房

市房管局权威解答商品房开盘销售公证摇号政策

全程引入公证机构

杜绝暗箱操作

问1 “公证摇号”模式，与开发商此前自己组织的摇号有何不同？

答：自《通知》实施之日起，全市范围内新取得预售许可或现售备案的商品住房，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。公证摇号可现场进行，也可以网上进行。“与以往开发商自己组织的摇号不同的是，未来的摇号将全程引入公证机构参与，保证了摇号的权威性，杜绝暗箱操作。”

《通知》明确了3点，一是公证摇号范围为全市行政区域；二是公证摇号对象为新取得预售许可或现售备案，开盘销售的商品住房；三是摇号引入公证机构。

购房登记规则

不得设置4类条件

问2 “全款”客户有没有购房优先权？如何防止内部人员认购变相捂盘或炒卖房源？能不能捆绑车位、装修等条件进行销售？

答：市房管局表示，《通知》要求房地产开发企业在接受购房登记前应完善购房登记规则。登记规则不得设置仅有利于房地产开发企业或中介机构内部、全款支付等部分购房人的登记条件，不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。

《通知》明确了购房登记规则不得设置的4类登记条件：一是不得设置有利于房地产开发企业或中介机构内部人员的登记条件，目的在于防止通过内部人员认购的方式变相捂盘或炒卖房源；二是不得设置有利于全款支付人员的登记条件，目的在于支持购房人以商业贷款或公积金贷款按揭方式购房，为所有具有购房资格的购房人提供平等的购房登记机会；三是不得设置捆绑销售的登记条件，目的在于防止房地产开发企业进行购房登记时，迫使购房人接受车位、装修改造等其他产品和服务；四是不得设置挂牌价外收费的登记条件，目的在于防止房地产开发企业利用购房者的购房心理，收取住房挂牌价以外的费用。

登记时间不少于3日

问3 如何遏制“捂盘惜售”？

答：《通知》规定，房地产开发企业在新取得商品房预售许可或现售备案之日起10日内，一次性面向社会公开全部准售房源，按照申报的一房一价，明码标价，公开接受实名购房登记，登记时间不少于3日。

该规定一是对开盘销售的时间、房源、房价等相关要求予以了明确，目的在于促使开发企业做到真正的公开开盘销售，防止房地产开发企业捂盘或变相捂盘，挂牌价外收费，充分维护购房人的知情权、选择权和监督权；二是公开接受实名购房登记，目的在于为登记购房人购房资格核验打好基础，防止部分登记购房人利用虚假资格登记摇号，炒卖房源；三是登记时间不少于3日，目的在于为意向购房人提供充分的选择和登记时间。

购房资格复核后

方可导入摇号系统

问4 如何防止不具备购房资格的投机者，通过摇号排序选到房源？

答：市房管局表示，将严格核验和复核购房资格。《通知》规定在实施住房限购政策的区域，房地产开发企业进行购房登记时，应向登记购房人宣讲我市商品住房限购政策，在核验购房资格证明资料后报房产行政主管部门复核，复核后具备购房资格的购房人信息方可导入摇号系统。

该规定一是要求房地产开发企业进行购房登记时，应向登记购房人进行我市商品住房限购政策宣讲，目的在于让购房人充分了解我市住房限购政策，防止购房人因不具备购房资格而不能办理商品房买卖合同备案所带来的一系列不良后果；二是要求房地产开发企业在购房登记环节对登记购房人的身份证明复印件、通过个人住房信息系统打印的个人房屋信息记录、稳定就业（社保缴纳明细和工作单位信用代码或组织机构代码证书）等购房资格资料进行审查和保存，目的在于促使房地产开发企业履行住房限购政策的义务，落实维护市场秩序的主体责任；三是建立摇号排序前的资格复核机制，要求房产行政主管部门对房地产开发企业报送的登记购房人资格证明材料进行复核，复核后具备购房资格的购房人信息方可导入摇号系统，目的在于防止一些不具备购房资格的投机者，通过摇号排序选到房源，导致真正需要住房且具备购房资格的人不能及时选到房源，同时此举也提高了递补选房的工作效率。

摇号使用公证机构的软件

问5 摇号结果如何保证公正？

答：市房管局表示，《通知》规定房地产开发企业于摇号3日前在销售现场或网上发布摇号公告，摇号排序选房使用公证机构提供的电脑摇号软件，由公证机构作全程现场监督公证，并当场公示摇号排序结果。

该规定一是要求房地产开发企业于摇号3日前在销售现场或网上发布摇号公告，维护登记购房人的知情权；二是摇号排序选房使用公证机构提供的电脑摇号软件，目的在于保持电脑使用和摇号软件的公正性；三是公证机构作全程现场监督公证，目的在于保证摇号过程的公开、公平、有序；四是当场公示摇号排序结果，目的在于维护所有参与摇号人的知情权，避免延时公示导致公众对摇号结果公信力的质疑。

依序递补选房

价格不得高于开盘时价格

问6 公证摇号后如何选房？放弃选房后，后续人员能否依序递补选房？

答：市房管局表示，《通知》规定，房地产开发企业按照公布的选房时间，组织购房人根据公证摇号产生的选房顺序选房，并当场通过全市统一的商品房买卖合同网上签约与备案系统在线签订《商品房认购书》或《商品房买卖合同》。因放弃选房所空房源或者按约解除《商品房认购书》《商品房买卖合同》所退房源，在公证机构监督下，依原选房顺序号按序递补选房，房屋价格不得高于原开盘销售时公示的价格。

该规定一是要求房地产开发企业与依序选定房源的购房人，当场通过全市统一的商品房买卖合同网上签约与备案系统在线签订合同，购房人交了定金的，在线签订《商品房认购书》，购房人交了首付款或全款的，在线签订《商品房买卖合同》，购房人在线签订合同后，可通过销售现场的商品房销售信息公示系统及时查看交易状态，此举目的在于保障购房人的合法权益，防止房地产开发企业要求购房人线下签订“阴阳合同”，或者不及时网签体现交易状态，导致购房人利益受损；二是对因放弃选房所空房源或者按约解除合同所退房源，在公证机构监督下，依据公证摇号产生的按序递补选房，房屋价格不得高于原开盘销售时公示的价格，此举充分维护了参与摇号人的购房机会，又尊重了摇号选房规则的执行，同时也保持了房价水平的稳定。

登记购房人、摇号选房人、

合同签订人必须一致

问7 如何避免摇号选房后转手高卖等虚假认购、投机炒作行为？

答：市房管局表示将切实维护购房人合法权益。《通知》明确：网上签约系统对处于 “定购”“拟定合同”状态的房源予以锁定，一律不予变更合同主体，房产行政主管部门在办理商品房买卖合同登记备案时，对登记购房人、摇号选房人、合同签订人不一致的，不予受理。

该要求明确了保障购房人合法权益的具体措施，对于购房的登记、摇号、合同签订、备案等环节的一致性予以了严格管控，确保公证摇号按序选房措施的有效实施，切实遏制虚假认购、投机炒作等违法违规行为。

违规一经查实一律暂停网签

问8 发现公证摇号过程中违规行为如何处置？

答：市房管局表示将严厉查处违规行为。《通知》要求，房产行政主管部门发现房地产开发企业违反本通知规定的，一经查实，一律暂停当期开盘销售商品住房的网签资格，暂停后续项目商品房预售许可或现售备案受理，纳入成都市房地产市场信用黑名单，并在“成都信用网”公开曝光。

该要求明确了房地产开发企业违反《通知》规定的具体处理措施，旨在保障《通知》的切实执行，保障商品住房交易能公开、公平、有序进行，有力净化商品房市场环境。

“公证摇号”自通知印发之日起实施

问9 “公证摇号”何时实施？

答：《通知》自印发之日起实施，办公、商业等非商品住房可不实行公证摇号排序选房。