林郑月娥施政报告：一起同行、拥抱希望、分享快乐

（原标题：林郑月娥施政报告：一起同行、拥抱希望、分享快乐）

原标题：林郑月娥发布首份施政报告：一起同行、拥抱希望、分享快乐

新华社香港10月11日电（记者周雪婷）香港特区行政长官林郑月娥11日在特区立法会发表她上任后首份施政报告。这份施政报告以新的思维阐述其施政理念，以创新措施解决社会关心的经济和民生问题，与市民一起谋划香港未来发展。

林郑月娥首份施政报告分为良好管治、多元经济、培育人才、改善民生、宜居城市、与青年同行等8个部分，约49000字。她希望这份施政报告能为香港的经济发展、房屋、教育、医疗等领域带来新的起点。

林郑月娥首先在施政报告中强调，“一国两制”是香港回归后保持繁荣稳定的最佳制度安排，每一个热爱香港的人都有责任全面准确地确保“一国两制”沿着正确方向前进，都有责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说“不”，都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。

针对香港社会日趋复杂，市民对特区政府期望和要求与日俱增的情况，林郑月娥提出，特区政府的角色也须与时并进，要用人唯才、开放透明、强化执行能力，提升跨部门合作。要将“中央政策组”改组为“政策创新与统筹办事处”，以致力于提升公众参与，鼓励青年人发挥所长，共同缔造明日香港。

林郑月娥在施政报告中说，国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设将为香港经济发展带来重大机遇，香港须用好特区的独特优势和中央对香港的支持，加强与内地合作，继续尊重经济规律、奉行市场运作和推动自由贸易。

施政报告提到，特区政府将秉承多元发展的道路，决心大力发展创新科技、创意产业等新兴产业，推出包括大幅提升本地研发总开支至每年约450亿港元、启动20亿港元的“创科创投基金”及公开政府数据等新举措。

为扶持中小企业的发展，纾缓中小企业税务负担，林郑月娥表示将在2018年内落实利得税两级制改革，即企业首200万港元利润的利得税率将由她竞选政纲中提出的10%进一步降至8.25%，即现有标准税率的一半。

在金融发展方面，施政报告提出特区政府将深化与内地金融市场互联互通，推动绿色金融与金融创新发展。特区政府考虑将更多不同的投资产品纳入双向互联互通机制，如交易所买卖基金及把债券通扩展至“南向通”。

在改善民生方面，林郑月娥提出，特区政府将增加土地供应，缩短公共租住房屋（公屋）轮候时间，帮助有能力的居民改善住房并腾出更多公屋，继续增建居屋。在不影响公屋供应的前提下，特区政府将要求发展商设计、兴建及出售供合资格市民首次置业购买的商品房。

在教育方面，施政报告中提到，每年将新增的36亿港元教育新资源相关措施已陆续在今年9月起实施，特区政府会继续与教育界商讨如何有效运用余下的14亿港元经常开支。要重点关注青年的学业、事业及置业，并鼓励青年议政、论政及参政，林郑月娥将委任更多青年人加入各政府委员会，鼓励青年人自荐成为委员会成员，目标将青年成员的整体比率提升至15%。

林郑月娥还提出要改善医疗体系及服务，大力推动基层医疗健康，推动医疗科技发展，推动自愿医保及科研，推动香港中医药发展。

首份施政报告的发布充分体现了林郑月娥施政的新风格：报告发布时间由每年1月提前至上年10月，以便留出更多时间让特区立法会议员审议；她一改逐字宣读施政报告的方式，用40分钟讲完报告重点；此份施政报告推出251项新措施，是近年来的最高纪录。

林郑月娥在下午举行的记者会上表示，这份施政报告充分体现了她问责团队在创新、互动和协作方面的努力。为与社会各界互动协作，汇集多方意见，她在过去3个多月与特区政府政务司司长、财政司司长分别主持了40多场有关施政报告的咨询会，50次区访和100场与青年的直接对话。施政报告中提出了多项创新政策，包括公共交通费资助、12亿港元院校宿舍发展资金及利得税两级税制等。

林郑月娥在施政报告中说，她的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，只要我们能凝聚共识，善用自身长处，香港的前途一定是光明的。

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