“穷”村转化，永嘉探索新模式

针对山区村多、集体经济薄弱的现实，永嘉县近年来积极探索壮大村集体经济途径，把217个山区集体经济薄弱村纳入“抱团计划”，探索实践“资源流转、飞地置业、项目开发、物业经营、业态集聚、基金分红”6条路径，打造山区集体经济薄弱村批量转化新模式。

土地流转重拾发展希望

近段时间，沙头镇稠树村村民都会看到这样一幅景象：溪边滩林上一群人忙着清理垃圾、拆除各类棚户。这是因为该村成功流转近1000亩集体滩林给县水务集团山河供水有限公司，用于生态旅游项目建设开发。这次流转给该村带来了新的发展生机。

和众多山村一样，稠树村因缺乏集体收入来源，村建设发展跟不上，村民们大都外出务工。该村党支部书记叶礼藏介绍，为找出一条集体致富的路子，历届村两委没少做努力，也为此走了不少弯路。就在村两委感到迷茫的时候，经县委组织部牵头、县委农办指导，县水务集团向该村递来了“橄榄枝”，其规划既能搞经济开发，又保证生态资源不受破坏。村两委迅速召开村民代表大会进行表决，全票通过与县水务集团山河供水有限公司的合作事宜。

根据规划，县水务集团山河供水有限公司初步流转了稠树村970多亩集体滩林，以每年租金10万元、3年内逐年递增10%的约定签了48年的承包协议。同时，规定县水务集团需要帮助村里做好村庄规划、基础设施建设等新农村建设，并在3年内初步形成规模。

目前，稠树村滩林生态修复、停车场、游步道建设都在有序推进中。“停车场建成后的门票收入将全部归村里所有。”叶礼藏的言辞间饱含着期盼和喜悦。

深挖资源增强造血功能

一直以来，位于珍溪景区自然风光核心区域的沙头镇水岩村有着发展旅游经济的“先天禀赋”，然而旅游开发需要的巨额资金让村民们只能“望洋兴叹”。南达集团的到来，让村民们感到“机会终于来了”。去年以来，该集团计划投资10亿元，在楠溪江珍溪流域开发珍溪生态养生农业产业带项目，制定“五园一带一古村”规划布局，形成以精品农业为重点、森林养生为主题、休闲观光为基础的大健康产业带，整个项目涉及沙头镇22个村，总占地面积2万多亩。

水岩村位于“五园”中的“长生谷森林养生公园”寿星谷游览区门口。在项目推进过程中，投资方相继在水岩村投资建设了栈道、游步道、水利景观、电瓶车道、彩色林改造等游览区和养生区基础设施工程，加快推进养生公园落地，并帮助水岩村搞好公益基础设施和村集体经济建设。该村党支部书记林其三说，投资方已经帮助水岩村建设了饮用水工程，村边绿化美化，承包经营和提升水岩村集体橘园，以及村办公楼的装修和美化等公益事业。

根据双方协议，景区开放后，第一个10年该村每年可获得景区门票总收入6%的提成，以后每隔10年逐步提升，最后可获得门票收入17%。同时，景区停车场全部由水岩村集体经营。

全面消除集体经济薄弱村

去年以来，永嘉县全面贯彻落实我省实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，对全县集体经济薄弱村的物业项目、可流转土地资源、适宜开发特色产业基地的山场、能用于外包增收的河流资源等8类资源进行逐村排查摸底。掌握第一手资料后，该县抽调组织、农业、发改、民政、财政、土地等单位职能科室人员组建“顾问团”，为能够抱团的村量身打造区域协同发展之计，结合各乡镇（街道）的区域特点、资源优势，进一步做强农业特色经济、旅游发展经济，因地制宜创出“一镇一品”。

按照“逐村攻破、整体转化”的思路，永嘉对全县集体经济薄弱村全部制定“一村一策”攻坚计划，采取“县领导+挂钩部门+乡镇（街道）+村两委班子”组团作战方式，对找准发展路子的集体经济薄弱村实行“一对一”重点攻坚，确保实现2017年全年100个以上集体经济薄弱村转化目标。截至6月底，已经有51个村提前完成转化。