和农民坐到一条板凳上

从1955年毛泽东同志对“新仓经验”的批示，到2006年习近平同志亲自推动农民生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革，再到2014年省委、省政府深化“三位一体”农合联改革，浙江走过了农村合作经济探索发展的六十年。六十多年来，改革的方向坚定不移，改革的思路逐步演进，改革的脉络非常清晰，是一个不断完善、不断成熟、不断向前的过程。

安吉两山农林合作社联合社便是一个微观层面具有“三位一体”功能的组织，信用合作是其中的一个亮点。在拓展服务过程中，两山农林合作社联合社逐渐成为农民生产、信用、供销、流通的服务综合体，农村一二三产融合发展、一体化经营的利益共同体，农业公共服务的供给中介体，是“三位一体”改革中可借鉴的模式。

深化“三位一体”农合联改革，就是根据“构建立体式复合型现代农业经营体系”的新要求，推动联合发展层次由低到高、为农服务领域由小到大、合作经济方式由虚到实的三大转变，真正让农合联与农民群众坐到同一条板凳上。

紧紧扣住“合作经济”这个关键点。“三位一体”改革的核心，是农合联这个“体”。农合联坚持“农有、农治、农享”原则，具有合作组织属性和崇尚合作导向，其主体是农民合作经济组织。农合联这个“体”的非营利性组织性质和非产权性会员纽带，确保了农合联能够从制度上排斥非农民合作经济组织参与决策，保障了农民合作经济组织及农民群众的根本利益。必须高举合作经济大旗，坚持以合作、联合为纽带，以联合更紧、合作更实、融合更深为方向，着眼“横向集中化、纵向一体化”，推动组织起来的农民在更高层次上进行再联合、再合作。

改革实践表明，依托供销社组建农合联执行委员会，是“谁来运作农合联”这个问题的最优解，也有助于把深化供销社改革融入到“三位一体”改革中，真正把供销社从“离农化”的轨道上拉回来，让供销社在农合联这一大平台上焕发新的生机。

死死咬住“为农服务”这个着力点。农合联存在的意义在于更好地为农服务。“三位一体”的“三位”体现的是生产、供销、信用三大基本服务功能。那更多更大更强的服务功能从哪里来？要靠改革来！“三位一体”改革涉及面广，可联动推进供销社改革和农业经营、涉农管理、农村金融等体制改革，聚合服务资源、培育服务功能、转变服务方式，建立健全为农服务体系。

在坚定推进农合联综合服务改革的过程中，要始终摆正“服务”与“营利”的关系，把“更好满足农民生产生活服务需求”放在第一位，把“为农服务”往全面做、往深里做、往细处做，使农合联成为集生产、供销、信用等生产、生活服务于一体的“一站式”服务平台和“贴心管家”。

牢牢把住“农民受益”这个落脚点。“三位一体”改革的根本，是让农民能够受益。要把共建共享作为构建农合联体系和深化供销社改革的价值取向，在发展为农服务和涉农产业中，着力打造你中有我、我中有你的“利益共同体”和“命运共同体”。实施农民合作社规范建设行动，清理整顿一批“空壳社”“休眠社”，规范改造一批“个人社”“家庭社”，提升壮大一批“规范社”“优良社”，规范合作社产权结构、分配机制和运行管理。

推进庄稼医院、综合服务社等实体实行股份合作制改造，让合作经济组织和农民成为投资合作者和共建共享者，让农民成为供销合作社、农民合作社的股东和“主人”。倡导服务链、产业链不同环节上的经营主体用合作制相互联结，让农民合作社共享全链条利益。创新涉农领域的投资方式，发挥农合联资产经营公司的作用，努力使农合联经营性项目成为新型合作经济的发展载体。

说到底，深化“三位一体”改革，就是要建好农合联这个大平台，加快发展大合作、大服务、大产业，促进利益联结“紧”起来、涉农资源“统”起来、农合联运作“实”起来，形成以农户家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，使农合联真正成为农民共建共享的有效载体，提供为农服务的综合平台，党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

（作者系浙江“三农”工作者）