民法总则草案删这两条款 代表呼吁恢复被删条款

2017-03-11 10:04:00 来源: 金羊网(广州)
0
分享到:
T + -

(原标题:民法总则草案删这两条款 代表呼吁恢复被删条款)

民法总则草案删这两条款 代表呼吁恢复被删条款3月6日下午,上海代表团举行媒体开放日,上海市长应勇参加活动。

民法总则草案删这两条款 代表呼吁恢复被删条款全国人大代表、中国法学会民法研究会常务副会长、民法典起草小组核心成员孙宪忠。

昨日,十二届全国人大五次会议进入第六天,安排了一整天时间来审议民法总则草案。民法总则是民法典的总则编,而民法典被誉为“社会生活的百科全书”。

到底是10岁还是6岁可以“打酱油”?“胎儿权”怎么界定?监护人条款如何完善?法人又如何分类?代表们翻阅民法总则草案厚厚的参阅资料,热议起来。

全国人大代表、中国法学会民法研究会常务副会长、民法典起草小组核心成员孙宪忠在发言中呼吁,恢复草案中两个被最新删除的条款,一同审议的全国人大代表、上海市市长应勇连连附议。

代表呼吁恢复被删条款 上海市长连声附议

代表手中的民法总则草案,做了一些最新的调整。孙宪忠发现,大会审议草案删去了三审稿中的第155条、156条,呼吁恢复。

南都记者注意到,草案三审稿的155条规定“违反法律、行政法规的效力性强制规定或者违背公序良俗的民事法律行为无效”。根据最高法院的规则,并非所有违反法律和行政法规强制性规定的法律行为一概无效,而要区分效力性强制规定和内部管理性强制规定,其中损害国家利益、公民利益的效力性强制规定是无效的。

“这是法院系统经过整个历史实践产生的非常有创造性价值的提法”,孙宪忠在审议中呼吁“我觉得这个条文要恢复”。

“这点我附议!”全国人大代表、上海市市长应勇表示支持。

孙宪忠又接着说,被删除的第156条“超越依法登记的经营范围从事经营活动的,除违反法律、行政法规有关限制经营、特许经营或者禁止经营的规定外,不影响民事法律行为的效力”。

“现在市场体制下超越登记经营范围的很多,是市场经济的需要”,孙宪忠举例,比如现实生活中特聘出租车司机不能拉货等,都与此条规定相关。这是基于中国现实而拟定的规定,对市场经济发展意义非常大,所以“删除是不当的”。

“这一点我也附议!”应勇又立刻表示了支持。

“希望我的意见修改时能得到重视”

对于存活利益、非法人组织登记、诉讼时效、善意保护条款等,孙宪忠也发表了看法。对于代理权,此前草案有限制,比如不能伪造公文、不能有意识地损害别人利益,最新草案把限制取消了,孙宪忠认为这“必然会导致滥用”。

这时,应勇并没有第三次附议。“这个问题比较复杂”,应勇接过话道:“这一点我不敢轻易说附议。”

审议之初,孙宪忠就“希望在场的工作人员尽快带回到全国人大法工委”,结语时,他再次表达了愿望:“希望我的意见在最后修改的时候能得到重视”。

与之相关的典型案例有哪些?

“民法总则的颁布和实施对法院来说非常重要”,列席此次会议的上海市高院院长崔亚东在会上说,去年上海法院受理案件71.49万件,民商事案件占83.89%;执行案件12万件,有10万件涉及民商事。

与之相关的案例有哪些?崔亚东列举了上海去年审理的、在全国具有很大影响的案件,比如全国代孕引发监护权纠纷案、全国首例游戏赛事直播纠纷案等。

他认为,民法总则制定和颁布只是一个开始,重要的是实施,在这个过程中首先要抓好普法教育,让民众不但知道自己拥有什么权利,还要知道自己应该尽什么义务、应该承担什么责任,在平时的交往和社会活动当中,自觉地以法律规范引领自己的行为。

释疑

民法总则为何与你生活密切相关?

民法总则中关于民事权利的规定有何价值?孙宪忠举了一个例子:有城市制定了地方规章,如果民众骑电动自行车违章,可以没收他的自行车,老百姓就提起了备案审查。骑车违章是有问题,但是不是达到了没收财产的程度?有些地方立法不尊重人民基本权利还是非常严重的,这证明民法总则对民事权利的规定价值重大。

代表速写

应勇

曾做8年法院院长履新市长一个多月

在审议中,附议孙宪忠审议意见的上海市市长应勇,此前曾有先后任职浙江省高院院长和上海高院院长8年的经历。今年1月20日,应勇当选为上海市人民政府市长。

1月20日,上海修订出台《上海市食品安全条例》,在全国率先实现地沟油“产、收、运、处”全程闭环监管,消费者可看餐厅后厨“直播”等,被称为“史上最严”。

随后,上海市人大常委会又修订了《上海市道路交通管理条例》,同样被称为“史上最严”。经过一段时期的道路交通违法行为大整治,上海交通事故数、死亡人数和受伤人数都大幅下降。

3月6日,上海代表团在全体会议后接受中外记者提问,应勇回答了关于上海自贸区建设、解决“一降一补”难题、超大城市管理等问题。

在回应如何解决“一降一补”难题时,应勇举了上述两个通过立法推进治理、补齐短板的案例。

应勇表示,上海要坚定走创新驱动发展的道路,实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,今年还将淘汰落后产能1000项左右,继续完成300多个地块的环境综合整治,拆除违法建筑5000万平方米以上。

“习近平总书记在参加上海代表团审议时提到,像上海这样的超大城市,要像绣花一样精细化管理”,在上海代表团开放日上,有记者向应勇提问:“超大城市管理是一道世界级难题,上海将采取哪些措施解决这个难题?”

“这是城市管理者每天都要面对、时刻需要认真对待的问题”,应勇介绍,上海是一个超大型城市,常住人口超过2400万,机动车达到300多万辆,轨交运营里程居全球城市之首,每天超过1000万人次通过地铁出行,只有不断加强城市精细化管理,才能让广大市民满意。上海正在通过体制机制创新,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的社会治理新路子。

孙宪忠

连续4年5提民法典编纂议案

昨天审议现场,孙宪忠给上海团的每位代表发了他准备的材料,上面如此描述民法典的重要性:“关系到每个人、每个团体、每个组织,甚至关系到每个人的时时刻刻”,他认为编纂民法典是“国家法律体系建设的基本工程”。

在推进民法典编纂上,这位民法学专家可谓不遗余力。

2013年当选为十二届全国人大代表以来,孙宪忠已连续4年提出5个关于编纂民法典的议案。2014年交的是《关于修改民法通则为民法总则及民法体系化的议案》,2015年又交了《关于中国民法典中民法总则的编制体例的议案》。去年则有两份议案,一份关于民法总则立法整体条文结构设计,一份针对民法总则“权利客体”一章的编纂内容。

他的议案得到了重视。去年9月,十二届全国人大常委会第二十二次会议在北京人民大会堂闭幕后,孙宪忠为全国人大常委会组成人员主讲了“中国民法典编纂中的几个问题”,专题讲座由全国人大常委会委员长张德江主持。

昨天审议中,孙宪忠指出,民法传统体系已经不能容纳民事权利的内容,民法总则有上位法和基本法的作用,意义更加显著,“最近有不少人在问我,立法到底有什么亮点?其实在我看来,《民法典》和《民法总则》的编制,本身就是一个很大的亮点。”

民法总则中关于民事权利的规定有何价值?孙宪忠举了一个例子:有城市制定了地方规章,如果民众骑电动自行车违章,可以没收他的自行车,老百姓就提起了备案审查。骑车违章是有问题,但是不是达到了没收财产的程度?有些地方立法不尊重人民基本权利还是非常严重的,这证明民法总则对民事权利的规定价值重大。他认为,民法总则立法,将宣告中国的民事权利时代到来。

本文来源:金羊网 责任编辑:郭萍_B7442
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

阿根廷"圣胡安"号潜艇失联超9天 女军官照片公布

热点新闻

猜你喜欢

阅读下一篇

返回网易首页返回新闻首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x