普陀：共享单车乱停放上信用“黑榜”

（原标题：普陀：共享单车乱停放上信用“黑榜”）

    晨报记者　李晓明

　　明明划好了停车的白线，却随手丢在人行道上；　明明规定不能骑进小区，却为了一己方便停在车库……随着共享单车的发展，一些不文明现象逐渐增多，甚至影响到公共秩序。
　　尽管一些企业建立了信用机制，但监管措施乏力。对此，普陀区真如镇街道创新社区治理，开展政企合作，将不文明行为纳入区级征信平台，希望能遏制不文明行为。

　　任性：
　　共享单车被扔在人行道

　　昨日早高峰，桃浦路上的轨交上海西站站南广场入口处，不少市民骑着各式共享单车到地铁口换乘，橙色、蓝色、黄色，让人眼花缭乱。
　　但记者在现场看到，市民停车很任性，一些人随手将单车停在南广场，便急匆匆赶地铁去了，根本不管是否停对了位置。实际上，就在南广场对面的车站新村小区上街沿，就有用醒目白线划好的停放区域。然而随着时间的推移，该自行车停放区域的车辆虽然增多，但秩序开始变得混乱。有市民骑到这里后，懒得找空位，就直接随手把车子停在白框外；有的连车子都懒得拎上去，直接停在非机动车道上；还有个别人甚至将单车停在人行横道线上。
　　由于人行道和非机动车道被挤占，不文明停放也导致路口发生拥堵。为了维持秩序，几名普陀市容服务人员在现场当起了搬运工，将违停的车辆一辆辆搬到白线框内。一个早高峰的时间，搬了70多辆违停车，其中橙色的摩拜单车最多。

　　奇葩：
　　车子停在地下负三层车库

　　对于违停、共享单车进小区等不文明现象，相关维护人员也感到无奈。
　　方烨，摩拜单车运维专员，他的主要工作就是把定位异常的车辆找到，再通知托运车辆，将车子搬到指定的停车区域。每天找车的经历，让他变成了某些区域的“活地图”。哪个小区有几个门，哪栋楼在第几排，他了然于胸。“现在小区的违停单车很多，有的小区一天有一百多辆，我们的车子天天都在拉，来回跑几趟都拉不完。”一辆单车几十斤，搬上搬下也是件体力活，方烨笑言，如今的他都练出一身腱子肉。
　　即使天天找车练成了“活地图”，但也有犯难的时候。摩拜运维负责人德全告诉记者，有一次他根据定位发现有辆车被骑进了小区，停在了一栋楼附近，结果绕着这栋楼找了三遍都没有找到，后来又在整个小区仔细搜寻，还是不见踪影。实在没有办法，他只能通过后台联系将车子骑进小区的用户，询问他究竟把车子停在哪里了，最后得知原来该用户把车子停在了地下负三层的车库里。“最头疼的就是这种停到地下车库的，不仅眼睛看不到，而且根据定位也很难找到，因为GPS信号在地下也不稳定。”

　　无奈：
　　企业信用约束有点软

　　如何规范用户行为、杜绝违停等不文明？尽管相关企业建立了相关的信用管理机制，但收效甚微。
　　为了规范用户行为，摩拜单车进行了信用机制设置，如果出现违停等问题，将被扣除信用积分。当信用积分低于80分时，用户的使用价格将从每小时0.5元上升至100元，摩拜试图利用经济杠杆去倒逼用户培养良好的社会公德，但实际上收效并不明显。摩拜相关负责人坦承，目前的这套信用机制的运营，主要依赖用户的举报，“用户发现车子违停，拍照上传并举报后，我们核实情况属实，才会对上一个用户扣分。”
　　OFO软件尽管有举报渠道，但由于没有定位功能，无法确定车辆的运行轨迹，即使有人拍照举报，也没有证据证明是上一个用户所为，处罚也无从谈起，这个举报功能基本形同虚设，唯一的作用是让运维师傅找到车，把它搬到指定停放点。
　　现实也证明，目前企业制定的规则，很难约束用户行为。此前，在西藏南路和寿宁路的一片临时空地上，黄浦区城管部门扣押了上百辆违停的共享单车，最后只能通知共享单车所属的公司将车辆运走。而对于那些违停车辆的始作俑者，却没法给予处罚。
　　[街道试点新招]

　　社区自治：志愿者帮助排查违停给予奖励

　　共享单车乱停放的问题也引发了政府部门的关注。记者从普陀区真如镇街道获悉，该街道通过政企合作模式，将违停问题纳入社区网格化管理。
　　根据双方合作规划，街道将在辖区内所有小区门口贴上“共享单车禁止入内”的标识，同时组建志愿者队伍参与小区停车的管理。“小区保安、居委会大妈、网格化管理员，均可以报名成为单车管理志愿者，他们负责在社区巡查，一旦发现有违停的车辆，先进行拍照取证，然后将违停车辆搬运到停放位置。”真如镇街道相关负责人向记者介绍，通过志愿者及时排查违停单车，不仅能净化社区环境，志愿者还能得到相关奖励，比如获取免费骑行券、兑换健身服务等，这大大调动了居民共治的积极性。
　　摩拜相关负责人表示，之前他们跟其他一些街道的合作，大多是停留在多划一些停车线，多投放一些车辆上，但真如是真正将车辆“管”起来。“通过志愿者管理社区违停，不仅能够节约企业的人力物力，管理效率也会大大提高。”摩拜运维负责人德全表示，志愿者本来就在小区内生活，对社区比较熟悉，在找车子方面肯定比他们要快，这样也能让共享单车更快地运转起来。

　　黑榜警戒：不文明行为纳入政府征信

　　除了社区共治参与共享单车管理外，真如还进行了一次创新突破，将管理中发现的不文明记录提交给区科委，纳入政府的征信系统，同时定期公布“红黑榜”，对不文明行为进行公示，这在全国也属于首创。
　　之前，市民骑共享单车乱停乱放，可以不顾忌单车企业自身的“诚信扣分”；但是之后，如果在真如区域任性违停，就有可能上政府的信用“黑榜”。据介绍，真如镇街道内的共享单车管理员每天都会将社区内的行车记录上传到摩拜后台，这个数据会和普陀区科委的征信系统对接，政府会定期公示。
　　“至少每个月，我们都会公布一次诚信‘红黑榜’。激励守信者，警戒失信者。”普陀区科委副主任王蓓接受记者采访时表示，这个“红黑榜”是根据企业后台的数据作出，比如共享单车用户的诚信分低于80分（满分100分），就会上“黑榜”。如果用户一直文明用车，按规停放，也会上“红榜”。这个征信记录也可能成为其他政府办事的参照，如果失信严重的话，有可能会影响到买房、贷款等个人事务的办理。
　　“没有诚信作为基础，共享经济肯定走不远。”王蓓表示，共享单车出现的不文明行为，目前也主要局限在道德领域，尚无明确的法规去处罚。建立诚信“红黑榜”，最主要的目的还是警戒，倡导市民养成诚信守信的良好习惯，“让大家觉得失信一开始是不敢，然后是不愿，最后是不想。”

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