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国家监察体制改革有最新进展 京浙晋三省先行一步

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(原标题:这项国家重大改革有了最新进展!北京浙江山西先行一步)

20日,北京、浙江两地的监察委主任在省级人代会上选举产生,18日,在山西省人代会上也选举出了监察委主任。至此,国家监察体制改革三个试点地区北京、浙江、山西的监察委主任全部选出,他们均为当地的省级纪委书记。

资料图:从左至右分别为北京市监察委主任张硕辅、浙江省监察委主任任泽民、山西省监察委主任任建华

三地监察委主任均为当地省级纪委书记

去年12月,全国人大常委会通过了在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定,明确试点地区监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生。今年的省级地方两会,北京、浙江、山西三地选举监察委主任成为重要看点之一。

1月18日和20日,在省级人代会上,上述三地的省级监察委主任陆续选举产生,他们分别为任建华(山西)、张硕辅(北京)和任泽民(浙江)。

三位新当选的监察委主任均为当地的省级纪委书记。他们中,山西的任建华曾在中纪委任职长达10年,去年9月调任山西;浙江的任泽民也有在中纪委任职的经历,曾任中央纪委驻新闻出版总署纪检组组长;北京的监察委主任张硕辅1965年出生,曾长期在老家湖南任职,不久前从云南省委常委、省纪委书记任上调赴北京任职,现任北京市委常委、市纪委书记。

随着三位监察委主任的选出,三地的省级监察委也将正式运行。1月19日,山西省监察委已经正式挂牌,这也是中国第一个正式挂牌的省级监察委员会。

山西省监察委员会山西省纪委、山西省检察院在同一大楼办公。

按照中央纪委研究室主任苗庆旺此前披露的“时间表”:三个试点地区将根据全国人大常委会的决定,筹备组建省、市、县三级监察委员会,推动检察机关相关部门转隶,确保2017年3月底完成省级监察委员会组建工作,2017年6月底完成市、县两级监察委员会组建工作。

国家监察委已有时间表 与中纪委合署办公

十八届中央纪委七次全会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在工作报告中透露,“抓紧筹备组建国家监察委员会,编制‘三定’规定,为十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员,做好组织机构、干部人事、法律法规准备。”

监察部副部长肖培此前表示,国家监察委员会跟中央纪委合署办公,“用中国的老话讲就是‘一套人马两块牌子’,行使的是党和国家自我监督的职责,那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。”

国家监察委是什么?如何运作?监督哪些人?

“监察委”是什么?

监察委员会实质上是反腐败机构,监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立监察委员会,作为监督执法机关与纪委合署办公。

监察委监督有哪些权限?——3项职权、12项措施

根据此前全国人大通过的《决定》规定,试点地区监察委员会有监督、调查、处置3项职权:

履行监督、调查、处置职责,监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况,调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定,对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉。

为履行监督、调查、处置职权,监察委员会可以采取“谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置”等措施。

王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告中也指出,“监察委员会作为监督执法机关,履行监督、调查、处置职责,赋予谈话、询问、留置等调查权限,体现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。”

监督的范围有多大?——国家公职人员等六类

据监察部副部长肖培介绍,监察委的监察范围包括六大类人员,一是国家公务员法所规定的国家公职人员,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员。二是由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。三是国有企业的管理人员。四是公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。五是群众自治组织中的管理人员。六是其他依法行使公共职务的人员。

三地监察委主任全部就位 他们有5个共同点

1月20日,北京监察委主任、浙江监察委主任人选相继出炉,张硕辅、任泽民分任二职。加上两天前刚刚就任山西监察委主任的任建华,3个试点监察体制改革的省份终于完成人事安排。

区别于过去的纪委部门,新搭建的监察委整合了原政府的监察部门以及检察系统的反贪等职能,观海解局记者发现,此次走马上任的三位监察委主任均在刚恢复高考后不久考入大学并完成学业,而且都有过政府部门以及纪检系统的工作经历,在干部管理、基层经验方面丰富,且均表示痛恨不正之风。

比如早在2010年,时任娄底市长的张硕辅接受《潇湘晨报》采访,当被问及最痛恨政府公务员什么行为时,他的答复是“消极怠工”。至于最喜欢的品质,他认为是“诚实、负责、高效”。

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