普惠金融，让农村生活更美好

（原标题：普惠金融，让农村生活更美好）

今年年初，国务院颁布了《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，但在去年，广东就已推出《广东省开展农村普惠金融试点方案》，今年又在此基础上印发了《广东省普惠金融“村村通”实施方案》，实施普惠金融八项行动，以健全农村地区信用评价机制，助推农村普惠金融发展。一年来的实践表明，广东的农村普惠金融建设对于推进广东农业发展和农村现代化发挥了重要作用。

广东是一个经济发达的大省，它的经济发展主要是由工业推进。农村、农业的发展，则远远慢于城市、工业。其中一个很重要的原因，就在于农村得不到与城市一样便捷的金融支持。金融是经济发展的血脉，只有金融通了，经济才能活起来，广东能够得到快速发展，与其具有发达的金融体系有重要的关系。但就农村来说，虽然政府也很重视农村商业银行、农村信用社等金融机构的建设，但由于这些农村金融机构本身的力量比较薄弱，难以承担起农村发展的金融支持重任。前两年央行多次“定向降准”，对支持“三农”的银行加大降准力度，但现在回过头来看，实际作用并不像预期的那样好。

出现这种状况，当然有金融机构“嫌贫爱富”的习性所在，但更重要的一个原因是，农村毕竟没有像城市那样发达、密集的市场，商业银行如果像对待城市一样到农村地区广泛布点，很可能因没有足够业务量而无法持续经营。因此在很长的时间里，农村、农业要得到与城市、工业一样的普惠金融待遇，实际上很难办到。

但是，互联网的出现改变了这一切。以中国农业银行广东分行开设的“E农管家”来说，农民可以方便地在其平台上购买农资，并通过平台发布农产品信息，使农产品能够顺利接入市场。通过“E农管家”这个电商平台，很多农村用户已培养起网购种子、化肥、农用工具等商品的消费习惯。原来与农村基本无缘的大银行通过互联网，成功地深入到了农村，而农民们也享受到了普惠金融所带来的实际利益。借助互联网金融这个渠道，目前广东在一些试点地区开展的“互联网+信用三农”众筹模式试点，使社会资本与农户、农企间的投融资渠道更为畅通。可以说，互联网为农村普惠金融的发展，插上了能够飞起来的翅膀。

在农村地区推行普惠金融，需要政府重视，用一定的行政措施来确保各项目标落地。今年，《广东省普惠金融“村村通”实施方案》将去年已经开展的试点扩大到了34个县。各试点地区政府将普惠金融都纳入政府重点工作，有效保障了农村信用体系的稳步推进。可以期待的是，经过两年的试点，广东的农村普惠金融将在明年获得快速发展，推动广东农村经济大变样，从而成为全省社会经济发展的有机组成部分。

周俊生 财经评论员

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