湖北宜昌履职尽责服务民生

（原标题：湖北宜昌履职尽责服务民生）

“这次你们帮了大忙，把这么多进口设备的采购论证‘一揽子’全部搞定了，非常感谢。”宜昌市一医院负责采购的胡主任满心欢喜。

原来，今年市一医院申报了一个金额达8752万元、进口54种设备的政府采购计划。改革前，这个计划要组织54场专家论证会，付54场专家评审费，下发54个核准文件;改革后，仅召开了1次专家论证会，下发1个红头文件，采购计划就批复了，极大地提高了政府采购效率。

今年以来，湖北省宜昌市财政局深入推进履职尽责，将问题整改贯穿于履职尽责的全过程和各环节，让财政服务无处不在。用财政局长徐炜的话说，履职尽责要真查、真改、真担当，以整改的成效来赢得服务对象的满意点赞。

心系民生服务大城建设

奥体中心、磨基山公园等300多个民生项目先后建成使用，使宜昌城区有了日新月异的变化。服务大城建设，坚持智慧理财，该局通过统筹预算安排、向上争取、市场化融资等多个渠道安排资金720多亿元，为实现大城建设“三年出形象”提供了坚实的财力支撑。

截至目前，市级PPP项目库中，涵盖道路桥梁、文化旅游等41个项目，总投资达455亿元。对每一个政府投资项目，财政投资评审近乎苛刻。今年的政府投资项目直接审减10.3亿元，节省下来的钱可以再修一座宜昌长江公路大桥。

围绕十大千亿产业和战略性新兴产业，该市设立了100亿元三峡产业引导股权投资基金，带动社会资本投入2000亿元以上。与社会资本联合设立的国投产业升级投资基金等12只基金，正式注册落地或通过评审，总规模达268亿元。

当前，融资难一直是中小企业发展的“拦路虎”。宜昌财政坚持“市场挑梁”与“财政引路”相结合，开发出财政引导及时贷、财政科技创新贷等八大财政金融产品，引导金融机构发放贷款136亿元，惠及729家中小企业。

为解决企业在办理市级奖励政策兑现时多方申报、程序复杂的问题，财政局主动与相关部门协商，在市政务服务中心设立财政“惠企服务窗口”，一站式受理办结企业的科技创新奖、三峡质量奖、企业上市奖励等5大类30多项奖励资金兑现事项，企业只需提供一次资料即可。

7月9日，一场强降雨导致夷陵区部分乡镇引发泥石流，道路受损严重。市财政局迅速启动救灾资金“快速通道”，300万元财政资金在24小时内拨付到位。防汛期间，累计拨付各类救灾资金4.3亿元。

财政有力度，民生有温度。今年1至10月，全市民生支出规模达365.7亿元，占一般公共预算支出的76%，其中城乡社区、医疗卫生支出的增幅分别高达96.3%、30.4%，远远高出财政收入18.5%的增幅。安排扶贫资金2.1亿元，并将市级财政按当年地方财政收入增量15%增列专项扶贫预算，当年清理回收可统筹使用存量资金中50%以上用于精准扶贫。市级财政扶贫资金的投入连续两年高开高走。

简政放权服务好预算单位

“财政业务流程太多，太复杂，我们新来的会计是一抹黑。”

“今年密集出台了好多规范财务管理的文件，我们有的二级单位财务不是专业财会人员，不能很好地理解啊。”

“你们能针对各单位财会人员举办业务培训吗?”

……

在履职尽责“大走访”过程中，面对预算单位的抱怨，财政人认真反思，迅速行动，从解决热点问题入手，服务好预算单位，一系列简政放权改革再次对准自己“开刀”，带来的是实实在在的变化。

行政事业单位资产处置批复权限20万元以内下放主管部门审批，财政备案;涉农专项资金切块下达到县级，扩大了县市区统筹自主权;社保补贴等12项专项资金划拨各区管理;取消政府采购计划、合同财政审核环节，预算单位按规定自主选择确认;提高公开招标限额标准，货物和服务类项目提高到100万元，工程类项目提高到200万元。

创新“互联网+财政服务”模式，所有业务科室都与服务单位建立了QQ群和微信群，有的QQ群达到700人规模，“零距离”宣传解释财政政策和业务难题，有求必应，无求先应。举办市直行政事业单位财务制度专题培训，市直300多家单位分管财务的领导及财务人员共计600多人参加，创财政培训参会人数历史记录。

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