网络直播新规出台，如何规范“主播”不良行为？

（原标题：网络直播新规出台，如何规范“主播”不良行为？）

新华社天津11月6日新媒体专电（记者李鲲）去年以来，网络直播迅速走红，一些普通网民通过各个直播平台成为“主播”。然而，色情、谣言、诈骗等乱象也随之出现。4日，国家网信办发布《网络直播服务管理规定》（以下简称《规定》），将进一步促进网络直播行业健康有序发展。网络直播平台究竟如何运行？新的《规定》又将带来哪些影响？就这些问题，记者采访了直播平台的“资深主播”和有关专家。

网络直播是如何运行的？

23岁的小爽（化名）是天津的一名在校学生。她面庞清秀，性格开朗，看上去与同龄的女孩并无区别。在租住的房间里，小爽几乎每天都有两三小时坐在电脑前“直播”——她已是国内某知名网络直播平台的主播，小有名气，粉丝数量接近10万。

直播时，小爽坐在电脑前，说着自己近期的经历，聊着粉丝们提起的话题。在聊天页面，记者不时地看到有“火箭”“汽车”“鲜花”等图标飞出，而小爽则一一回复“谢谢”——这些图标是“粉丝”送的礼物，每个都是“真金白银”。

“火箭最贵，一个1888元，汽车好像是100多元，游艇几百元。”小爽说，这些礼物决定着本次直播的收入，也直接影响到她的人气。

小爽告诉记者，自己有时候也唱唱歌，有的“主播”还会跳跳舞，“直播其实就是 唠嗑 ，但要唠得有趣，才能有人来”。小爽说，她开始直播以来，月收入过万元是很平常的，而她所在的平台，大“主播”月收入更加可观。

那么，支撑“主播”们“高收入”的，究竟是怎样的运行机制呢？小爽说，平台更像一个载体，真正支持“主播经济”运行的机构是“公会”。

据介绍，“公会”是平台下的二级组织，是“主播”“粉丝”等发起成立的，至少有10个“主播”才能成立一个“公会”。“公会”作用很大，一般“主播”在平台注册后，第一件事就是加入一个“公会”；“主播”也可以单干不加入公会，但很难聚集人气，遇到问题也很难解决。

记者了解到，该平台每月会给各“公会”分配推荐“主播”的名额。小爽说：“公会会根据每个 主播 的潜质，在起步阶段等关键时刻帮 主播 刷礼物。这也是公开的秘密。”她介绍，一场直播的收入，“主播”赚35%，“公会”提成5%，剩下60%为平台收入。此外，“公会”还要负责代收主播的个人所得税，为20%。

打“擦边球”，线上转入线下存隐忧

记者调查了解到，虽然有一套运作机制，但支撑“主播”收入的是“粉丝”送来的钱，也存在不少隐忧。

5日早上7时左右，记者登录一家网络直播平台，看到已有多位“主播”上线，有的从前一天晚上开始一直未下线。有个女“主播”边照顾孩子，边与观众聊天，几百位粉丝不时发来礼物，还有人在屏幕上打下挑逗字样。另有一女“主播”与几百个关注者聊着“荤段子”，引得“粉丝”纷纷送礼。

该直播平台一名“主播”告诉记者，目前所在平台已出台了直播业务表演者管理规定，并划分了几类严重违规行为和处理办法。不过，她说：“除了明显挑逗等严重行为，大部分 擦边球 即使被举报后，公会也能帮助协调 解禁 。”她觉得，之前规定不够严格或执行打折扣，让很多真有才艺的“主播”得不到推荐和展示机会。

而关于愿意送礼的粉丝们，他们与主播的关系也很微妙。小爽说，粉丝是需要维护的，谁都不想离开“金主”，他们通常都有主播的联系方式，但一旦线上的联系转入线下就会很复杂。记者登陆了一家直播平台，一位女主播大方地把微信号私信给包括记者在内的关注者，并公开表示，只要礼物到位“想怎么约就怎么约”。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，根据他的调研，随着线上对色情表演监管的逐渐强化，很多主播将一些违法行为逐渐转入线下，很多主播会把刷礼物的观众建一个群，然后在群里进行色情表演，甚至卖淫。

“线上转入线下危害极大，好多主播刷礼物的门槛并不高，100元左右，未成年人也有这个经济能力，而他们加入到这些不良信息充斥的群中，对成长极为不利。”朱巍说。

新规如何防止不良行为“死灰复燃”？

事实上，网络直播平台“擦边球”等各种乱象，也困扰着像小爽一样的众多参与者。很多“主播”希望相关部门能针对直播推出更为严格的规范。

网信办4日出台的新《规定》将于12月1日开始实行，其中对禁止传播色情、暴力等违法违规信息、规范新闻信息直播、信用体系建设等方面作出要求。

互联网实验室创始人、汕头大学国际互联网研究院院长方兴东认为，《规定》是对网络直播服务监管措施的阶段性总结和加强，更为全面和具体，标志着我国的网络直播将进入全新的治理阶段。

《规定》发布后，国内许多直播平台纷纷在官方微博上发布声明，表示将坚决支持和执行。不过，有“主播”告诉记者，今年来，虽然许多直播平台都加强了自我审查和监管，但持续时间不长，一些打“擦边球”的“主播”逐渐“死灰复燃”。

朱巍认为，《规定》中网络直播服务使用者实名制、网络直播发布者信用等级管理体系和“黑名单”制度的建立，将有效防止不良行为再度出现。

“现在许多平台对知名 主播 不敢管、不原管，是因为害怕管得严让这些 主播 跳槽到别的平台。有了信用体系和 黑名单 制度， 主播 一旦违法违规将无法继续从事这个行业。这将有效防止 主播 要挟平台，让平台和相关部门共同加强监管。”朱巍说，实名制的推进还加强了对用户言行的约束。

此外，《规定》要求网络直播服务提供者和网络直播发布者，在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并设立总编辑。

南开大学教授刘运峰说，互联网降低了信息传播的门槛，但任何新闻信息传播都不应该是无序的，平台设立总编辑，有利于控制不良信息的传播，符合传播学中的“把关人理论”，将让网络直播进一步走向健康。

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