京城汛期打赢暴雨洪水阻击战

今年汛期刚刚落下帷幕。近日，本市召开2016年市防汛工作总结电视电话会议。市委副书记、市长王安顺表示，今年汛期中，“7·20”特大暴雨降雨历时之长、总量之大、范围之广均为历史罕见。全市防汛工作体系经受住了考验，确保了河湖无一倒堤、水库无一垮坝、人员无一伤亡，打赢了一场暴雨洪水的“阻击战”，夺取了今年本市防汛抗洪的全面胜利。

王安顺指出，今年的防汛工作有力保障了城市安全平稳运行，实现了保安全、多蓄水，中心城区“西蓄东排、南北分洪”的防汛格局基本形成。短信预警实现全覆盖，应用微信等新媒体，与社会网站合作，及时向社会发布预警及积水、绕行信息，第一时间对网络谣言辟谣，社会动员能力显著增强。

王安顺强调，各级党委、政府要严格落实防汛抗旱责任制，对今年汛期暴露出的问题进行全方位整改，以百分之百的准备应对百分之一的可能，确保首都防汛安全。要居安思危，全面提升首都综合防灾减灾能力，抓紧完成水毁工程修复和积水点治理，全面推进海绵城市建设，在提升排涝能力的同时，统筹做好蓄水工作；要着眼长远把防汛需要体现在城市规划建设各方面，扎实推进地下综合管廊建设，从根本上赢得防汛的主动权。

他们如何迎战2016汛期？

海淀

比市级预警“高一级”响应

海淀区区长于军说，今年汛期，海淀降雨次数多、瞬时雨强大，加之海淀山地面积大，地质灾害易发，给防汛工作带来压力。汛前，海淀区对1700公里排水管线进行两轮全覆盖排查清掏；制定了重点地区应急抢险布控方案，做到“一处一策”；组建防汛抢险队伍177支、1.1万人，同时做好防汛演练和物资储备。为确保防汛应急万无一失，对于市级发布的预警信息，全区采取“高一级”的工作响应。

密云

汛期共转移17756人

密云区区长潘临珠说，今年汛期，密云全区降雨频繁（降雨日达41天）、极端天气突发、雨量分布不均。特别是突如其来的“8·12”强降雨，给部分地区造成了严重损失。汛前，密云区各镇全部编制“一镇一图一册”，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，确保所有险村险户全部登记在册，并对避险设施进行了修缮，落实避险信号、地点、路线和包村干部，确保一有险情，能够迅速组织群众安全转移。汛期共组织大规模转移5次，共计7909户、17756人。在“8·12”强降雨中，密云区及时关闭34家自然风景区，民俗户和度假村全部停止营业，1268名滞留游客和受灾群众全部妥善安置。

国土

庄户台村地质灾害成功避险

市规划国土委主任魏成林表示，今年汛前，市规划国土委开展隐患排查，新增地质灾害隐患点30个，确定了共4736个全市地质灾害隐患点。汛期里开展雨后地质灾害隐患排查，雨后共排查1500余处各类地质灾害隐患点。“7·20”强降雨后，发生地质灾害55起。将地灾防范“关口”前移，做到“一点一预案”。房山区霞云岭乡庄户台村地质灾害成功避险，避免了一起40余名村民和游客群死群伤的突发事件。

此外，近年，市规划国土委积极申请中央和市级资金开展110余个地质灾害治理项目，治理220余个隐患点。在今年强降雨中，治理工程有效延缓或阻碍了相关物源对村庄的冲击。

交通

“7·20”全力抢通积水道路

市交通委主任周正宇表示，任何行业的防汛工作都不可能单靠一己之力。市交通委在联动上下功夫，与水务、排水部门通力协作，及时处置立交桥区积水；与气象、交管部门协同配合，提前部署管控措施，“7·20”京港澳高速及时断路为抢排作业和市民安全提供重要保障；与属地政府联合调度，会同丰台区组建南岗洼前指，现场部署加高堤防、开挖蓄水池等应急工程；与武警部队有效联动，武警交通三总队、武警北京总队为南岗洼、阎村等路段抢通作出重要贡献。

气象

暴雨四级预警比“7·21”显著提前

市气象局局长姚学祥介绍，今年以来，本市24小时晴雨预报准确率达91.3%，在全国名列第二，中雨以上降水预报准确率比2012年提高了8.4个百分点，暴雨预警命中率比2015年提高10个百分点，暴雨、雷电预警提前量分别达105分钟、56分钟，大大超过2015年。

今年汛期里，“7·20”特大暴雨过程中，暴雨四级预警比2012年“7·21”显著提前，其中蓝色预警提前了571分钟。分区预警发挥积极作用，大幅提升了应急响应时效。

排水

夕照寺排涝泵站带压强排

市排水集团总经理郑江介绍，近年来排水集团完成了城区雨水泵站升级改造，全面增强了雨水收集、抽升、调蓄和退水能力，根本性解决了莲花桥、左安门、五路居、西南三环铁路桥等一批逢雨必涝的老积水点问题。在应对“7·20”特大暴雨后，通过数据分析，对同等级降雨条件下的泵站升级改造前后情况进行了对比，经过泵站升级改造，使30余座下凹桥区避免了积水断路情况发生。特别是新建的夕照寺排涝泵站在今年“7·20”东护城河几近满溢情况下带压强排，充分发挥了区域性排涝作用，有效保障了广渠门区域防汛安全。

2016汛期有何不同以往？

持续55小时暴雨 京城安然无恙

北京晨报记者从市防汛办获悉，今年自6月1日上汛，到9月15日下汛，共107天、43场降雨，汛期累计降水量490.4毫米，比常年同期降水量多两成。其中，持续55个小时的“7·20”暴雨，降雨总量超过了2012年的“7·21”特大暴雨。

“防汛排涝工程体系和 指挥决策、预报预警、社会动员 三大能力经受住了全面检验，实现了确保人民群众生命财产安全和城市运行安全的目标。”在总结会上，市防汛办向市政府报告。 

市防汛办有关负责人同时也表示，今年防汛工作仍存在亟待解决的问题和薄弱环节。特别是山区地质灾害威胁依然存在，部分中小河道治理和下凹式立交桥排水泵站改造仍需加快推进，应对大暴雨大洪水的防汛抢险力量和装备水平仍显不足，预报预警的科学性、精准性还有待进一步提高。

提前防范

24.6万个雨水箅子汛前清掏

“防患于未然。”市防汛办有关负责人介绍，今年汛前，全市开展了防汛隐患大排查，各区、各单位对辖区内防汛重点部位安全隐患和薄弱环节逐项登记造册，明确整改要求、整改措施、责任单位和完成期限。道路交通专项分指开展石景山路、复兴路等12项道路排水治理，对北苑、科印立交桥、白庙等3座泵站进行升级改造。住建专项分指排查疑似危险房屋10.66万平方米，对城六区的60项重点基坑进行专项检查。地质灾害专项分指排查新增地质灾害隐患点30个，落实全市各类地质灾害隐患点4736个。东城、西城等区从去年下汛后就开展了危旧房屋排查、修缮。水务部门对所有机闸设施完成检修。排水集团巡检全部雨水及合流管线3980公里，完成14万个雨水口、24.6万个雨水箅子的清掏、疏通。入汛后，市防指针对城市副中心、首都新机场、南水北调等重点建设工程，完善各项防洪避险设施，确保重要节点、重点部位和重大基础设施度汛安全。汛期里，面对43次降雨过程，所有隐患部位均做到了提前布控、有效防范，从而避免了较大事故的发生。

强化预警

暴雨等灾害天气预警发布37次

只有预警及时，应急响应抢险救灾方能高效有序。以今年“7·20”特大暴雨为例，这场暴雨来势汹汹，降雨总量、覆盖范围和降雨历时均超过2012年的“7·21”，各流域河道水位普遍上涨，其中北运河、城市河湖出现了20年一遇的较大洪水。在异常严峻的汛情险情中，全市防汛工作做到了及时预报预警、协调联动、快速响应。市、区两级防指与气象、国土、水文部门24小时实时会商监测天气变化，分析汛情发展趋势。

数据显示：气象部门实施“分时段、分区域、分强度”的精细化服务，今年汛期累计发布暴雨等灾害性天气预警37次，发布分区预警687次，提前一天准确预报“7·20”特大暴雨。国土部门严密监控地质灾害，联合气象部门及时发布地质灾害气象风险预警10次。水文部门首次对通惠河、凉水河、清河、大石河发布洪水预警。门头沟、房山、密云等区根据汛情自主发布了暴雨红色预警。

工程建设

西郊雨洪工程蓄滞雨水750万方

市防汛办有关负责人表示，完善防汛保障体系，工程建设是基础。近年，本市针对2012年“7·21”暴露出来的问题，持续不断加大水务投入，实施了一系列工程措施。已完成中小河道第一、二阶段780公里的防洪达标治理，今年汛前又完成了第三、四阶段680公里清淤疏浚，行洪能力明显提升。完成中心城区77座、城市副中心13座下凹式立交桥雨水泵站改造，在“7·20”特大暴雨中保障了立交桥区排水安全。西郊雨洪调蓄工程全面建成并投入使用，今年汛期已累计蓄滞雨水750万立方米，缓解了中心城区河道的排水压力。结合城镇开发建设、老旧小区改造及农村环境整治，推进各类雨水利用工程建设，今年以来累计收集雨水6100多万立方米。

此外，国土部门近年来投入资金2亿多元，实施110多个地质灾害治理项目，减轻或消除220余个地质灾害隐患点威胁程度。市农委、各山区政府组织完成9.3万农民陆续搬出地质灾害易发区。园林绿化部门及时处置强降雨造成的树木倒伏险情。

群众参与

安定门清掏落叶父子走红网络

今年汛期里，一场短时强降雨、冰雹、大风，断枝落叶堵塞了雨水箅子，安定门桥下陡现积水。随后，一组父子俩携手在积水里清掏断枝落叶的暖心画面很快传遍了网络。经市防汛办查找，热心的父子是来自北京市第七中学的老师刘权和来自西城区师范学校附属小学的孩子。

“群众参与是法宝。”市防汛办有关负责人表示，群众是防汛的主体，只有得到市民群众的充分理解、支持和参与，防汛工作才能取得最终胜利。今年，本市进一步探索了各级政府主导、职能部门各司其职、社会广泛参与的社会化防汛模式，主动为社会力量参与防汛创造条件，积极动员社会力量参与防汛。朝阳区推行“雨水口门前双包”措施，全区3.6万个雨水口全部落实社会单位责任主体，有效解决雨水口排水不畅问题。加强了防汛信息公开，全面畅通信息传播和信息沟通渠道，引导社会单位自主响应，引导公众主动避险减灾，采取错峰上下班、学生停课、弹性工作等举措，保障自身安全。

水缸喝饱

密云水库蓄水量突破15亿方

截至9月9日，全市大中型水库蓄水总量21.7亿立方米，比去年同期增加7.5亿立方米。北京人的“大水缸”密云水库蓄水量在9月20日突破15亿立方米，为16年来“首破”15亿方。

密云水库管理处新闻发言人胡明罡表示，今年密云水库蓄水量突破15亿立方米，得益于天时地利的“三多一少”。首先，水库控制流域内降水量增加，特别是集中暴雨量是入库水量增加的主要原因。2016年1月1日至今，水库上游累计降水量450.3毫米，与多年平均降水量455.5毫米基本持平，经降水形成地表汇流入库水量3.42亿立方米。其次，增加水库存蓄江水量。自密云水库调蓄工程启动运行后，日平均入库江水量近100万立方米，累计向密云水库存蓄江水1.6亿立方米，其中2016年度存蓄江水1.07亿立方米。第三，加强境内流域水资源调度。自年初开始由白河堡水库累计向密云水库调水0.69亿立方米。第四，多用南水北调水，减少密云水库出库水量。水库总供水量0.47亿立方米，比去年同期供水量少0.59亿立方米。