长治市勇做振兴崛起排头兵

（原标题：长治市勇做振兴崛起排头兵）

主动作为 奋发有为
　　　　本报讯 以创新驱动为主线，全面改造和提升传统产业，着力培育和壮大新兴产业，不断积聚和厚植特色产业，积极探索资源型地区转型升级的长治路径，勇做全省经济振兴崛起的排头兵。这是长治市迈出的铿锵步伐。目前，全市工业经济低位企稳、稳中有进的态势基本确立，新兴产业呈现出快速增长的良好发展态势。前7个月，全市新兴产业累计完成增加值43.4亿元，同比增长13%。其中，装备制造业完成增加值12.1亿元，增长13.8%；医药业完成增加值7.2亿元，增长37.5%；农副产品加工业完成增加值2.6亿元，增长27.2%；建材业完成增加值4.8亿元，增长53.3%。
　　　　作为全省经济实力的第一方阵和工业增加值排名第二的长治市，近年来也深受“一煤独大、因煤而兴、因煤而困”的结构性矛盾困扰，经济发展同样呈现着“经济增长低位企稳、下行压力依然很大，新旧动能转换胶着、结构调整任务艰巨”的阶段性特征。围绕着促进经济稳步向好的阶段性目标，他们坚持目标导向和问题导向相结合，定性和定量相结合，以工业经济为重点，在企业和项目上持续发力。市里确定了370家工业企业，实施“常委包县，干部入企”，进行重点帮扶。以重点项目建设为抓手，他们对2013年到2015年全市1040个在立项、土地、环评和规划等方面手续不全的项目认真梳理，对漳泽发电厂2 100万千瓦“上大压小”低热值发电、平顺神龙湾旅游开发等88个在建的亿元以上项目，创优环境、扫清障碍，争取早竣工；对潞宝10万吨尼龙单体等30个竣工投产的亿元以上项目，优化服务、开足马力，争取早达效；对日盛达光伏玻璃二期、东明太阳能年产50兆瓦单晶硅等15个正在谋划的亿元以上项目，吃透情况，加速推进，争取早实施。
　　　　加强党委对经济工作的领导是确保经济转型崛起的关键。长治市委以强化经济研判，提升经济决策水平为基点，在每季度专题研究经济工作的基础上，围绕“两学一做”学习教育，建立了周二、周四市委理论中心组学习制度，市级领导针对经济发展、创优环境、创新驱动、供给侧结构性改革等开展专题研讨，剖析问题，建言献策，助推发展。市委建立了重点工作月例会制度，每月召集县(市、区)委书记、县(市、区)长及市直相关部门对经济指标、项目建设、融资等工作在具体分析研究，对各项经济工作排名靠后的县(市、区)委书记严肃约谈，并作为年终考核和组织调整的重要依据。他们强化对经济工作的督察，对各县区的项目建设、重点工作实行不打招呼、突击检查制度，切实强化对经济工作的预警预判，层层传导了抓好经济工作落实再落实的压力。
　　　　以创新驱动为主线，是长治市实现经济振兴崛起的重要手段。目前，长治市不但拥有国家级的高新开发区，还培育了两个国家新型产业化示范基地，22家高新技术企业，14家创新型企业，227家民营科技企业。长钢锻压跨入国家火炬计划重点高新技术企业行列。同时，全市已建成48个产学研一体基地，3个省级国际科技合作基地。低温余热发电机组、工业烟气净化高效脱硫脱硝设备制造、光伏玻璃、镍锰锂离子动力电池、LED外延芯片、取向硅钢、铁基钴基煤制油、超级电容高功率储能设备、6.3米捣固焦炉、轻钢轻型建筑材料、生物雪莲等18个项目28类产品填补省内、国内空白，53项工业生产技术达到国内领先或国际一流水平。但是，传统产业大而不强、新兴产业多而不壮仍然是影响长治市市域经济的总量性、结构性的突出矛盾。按照省委“紧紧抓住市场倒逼结构调整的重大机遇，通过创新驱动，在推动发展内生动力和活力上来一个根本性的转变”的要求，长治市将创新摆在发展全局的核心位置，紧紧围绕转型升级，突出创新驱动，积极探索资源型地区创新驱动、转型升级的新路子。围绕创新驱动，他们以企业为主体，突出科技创新，着力提升形成一批科技先导型企业。在传统产业方面，重点推进信息化和工业化的深度融合；在新兴产业方面，以煤化工、装备制造为重点，抓紧实施以智能化、自动化为方向的技术装备改造。通过努力，力争使新装备、新工艺、新技术对工业增加值的贡献率由目前的44%提升到60%以上。以园区为承载，以项目为抓手，他们积极谋划实施一批科技项目，加速推进153个民企入晋项目的落地。按照依托市场需求、依托循环产业链、依托龙头企业谋划项目的要求，围绕潞安180、潞宝精细煤化工、成功汽车、中技金谷等优势企业，开展定向招商，发挥园区集聚效应，补齐产业链条，实现循环发展，力争园区经济在工业经济总量中占比由目前的64%提升到70%左右。在此基础上，他们围绕全市装备制造、新能源新材料、生物医药的发展基础和产品优势，采取集中打捆的办法，在全市选树20项科研攻关项目，着力打造一批具有自主知识产权、市场前景好、占领制高点、利润空间大的新产品。以员工队伍建设为基础，他们积极培育一批长治工匠，依托全市较好的职业教育资源和装备制造业发展的基础，每年订单式培养技能型人才300名左右，实现校企无缝对接，建立更多的“大师工作室”“技师工作室”，培育一批身怀绝招、响当当的长治工匠。以组织创新和营销创新为要求，积极融入环渤海、京津冀经济圈和“一带一路”发展战略，通过制造展销推介活动引进来，把更多“藏在深闺人未识”的长治知名品牌推向全省乃至全国，全力叫响一批品牌产品。
　　　　在推进创新驱动、转型升级的过程中，长治充分依靠深化改革激发发展动力。改革开放以来特别是煤炭十年黄金期，低端粗放式的煤炭资源型经济在拉动增长的同时，也掩盖了很多问题，随着煤炭市场的回落，观念陈旧、思想保守、开放不足、机制不畅、体制不顺等问题水落石出，越来越成为影响和制约长治发展的主要障碍。为了进一步解放思想，突破障碍，破解难题，激发动力。他们坚持“破困局、解难题、清障碍、除顽疾、化风险”的原则，扎实推进综改区建设。围绕投融资、多规合一、国企国资、城市综合执法、煤炭供给侧结构性改革等11个方面的改革，深入研究、精准施策，着力破除机制体制上的障碍，汇聚推动发展的强大动力。同时，加大行政体制改革的落实力度，一方面是真正“向下”服务，与企业“真亲”“真清”，为广大群众“真服务”，为企业发展真正破解难题。另一方面是针对不作为、慢作为和懒作为，制定了《长治市不作为慢作为懒作为追责问责实施办法》，抓典型、出重拳，实行高压震慑，强化倒逼机制，激活工作状态。他们还瞄准中央、省委在工作中树立的许多好的样板标杆，东部沿海发达地区在工作中建立的许多好的体制机制，兄弟市在工作中形成的许多好的经验做法，积极开展全面“对标”行动，努力打造成全省招商引资的新高地。
　　　　着力于激发干部干事创业的积极性，长治市委一方面用红色文化、太行精神激发广大干部迎难而上、攻难克坚的信心和决心；另一方面，强化县处级领导班子建设。市委按照省委要求，进一步明晰了“看敬业、看苦干、看担当、看实效”的选人用人标准，通过严格的程序和广泛的征求意见，市委及时调整充实了市级职能部门领导，为县级配齐配强了干事创业、力争上游、苦干实干、敢于担当、大有作为的领导班子。通过换届全市上下进一步换出了活力、换出了干劲、换出了干事创业的激情，营造了风清气正的政治生态的浓厚氛围，凝聚了干事创业和实现振兴崛起的强大合力，全市项目建设步入了一个加速期，经济社会发展呈现出新的发展态势。（杨天闻 王一平）

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