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（原标题：遛狗不拴绳 半夜狂吠扰民“狗患”投诉集中在夏季）
进入夏季以来，华商报24小时新闻热线029-88880000接到的狗伤人、扰民等投诉急剧增加。根据线索统计，截至7月29日，今年华商报共接到77条关于狗扰民的投诉，而这些投诉全部集中在5-7月。当爱狗人士对宠物的喜爱与普通百姓的日常生活发生碰撞之时，狗就成了烦心事。
原因
夏季动物焦躁不安易攻击人
根据统计，77条投诉中，狗咬人、抓伤人、狗叫声扰民、养狗带来的卫生问题，以及外出遛狗不拴绳的投诉最为集中。
省疾控中心监测数据显示，狂犬病发病每年从4月起呈上升趋势，一直持续到9月，达到最高峰。每年的6月到9月是狗咬人的高发期，在这个阶段，由于天气炎热，动物会变得焦躁不安，情绪极不稳定，很容易攻击人或者其它动物。
西安市科技路一家宠物医院的负责人刘女士称，狗没有汗腺，主要靠舌头来散热。天气一热易怒易躁，很容易攻击人，另外发情季节也易怒、易躁。“狗平常把你碰一下没事，夏天人穿得少，狗碰到身上就容易把人抓伤。”
除了狗的情绪不稳定，城市里宠物狗数量的剧增，尤其是大型犬数量的增多更是狗咬人事件频发的一个主要原因。
案例1：狗伤人
金毛犬电梯口咬伤三龄童 母女吓得不敢出门
7月11日，西安市民张女士向华商报反映，她住在西二环任家口雅逸新城北区，7月10日晚上她带三岁的孩子坐电梯上楼时，孩子刚出电梯，就被小区住户养的狗咬了，“狗主人只付了打狂犬疫苗的费用，之后我向物业反映，物业也只张贴了让业主拴好狗绳的通知。”
“那天晚上我带着女儿上楼，女儿手里拿着吃的，刚出电梯口一只金毛犬就蹿出来咬女儿手中的食物，结果女儿中指被咬破。随后狗主人陪着我们去社区医院打了狂犬疫苗，并且一次性支付了五次疫苗的费用325元，现在还有一次疫苗没打呢。”张女士向华商报记者回忆说，“小区的狗大多数不拴狗绳，整天在楼道里、小区里乱跑，我本来就怕狗，女儿被咬后，我和女儿白天几乎不太出门，每天都是老公下班回家买好生活必需品。我也向物业反映了，物业说会贴通知，希望大家能互相体谅。”
28日，华商报记者来到该小区，在小区的公告栏里看到了物业张贴的温馨提示：请您在遛狗时拴好狗绳、进入电梯时请拉紧狗绳、以免影响他人。小区多位住户表示，小区里确实有很多人养狗，有的业主不自觉，遛狗时不拴狗绳。在记者采访的一个小时里，看见有5只宠物狗在院子里，其中两只没有拴狗绳。29日，华商报记者联系到该小区物业，一女工作人员称不清楚此事，但是物业之前就规范养狗行为发过通知，现在会继续在小区张贴通知，提醒小区养宠物的业主遛狗时注意拴狗绳。
陕西一叶律师事务所徐睿国律师表示，《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，饲养人或者管理人不承担民事责任”。因此，宠物咬伤人，主人应承担赔偿责任，除非能证明受害人一方有过错。
案例2：影响环境卫生
狗在楼梯间大小便 楼道内气味难闻
7月24日，西安市民李先生向华商报24小时新闻热线反映，自己居住的太元路汇林华城小区B区七号楼有户人家养了两只狗，狗每天在楼梯间里又拉又尿，气味非常难闻。
李先生称：“这种情况已经持续快一年了，我多次向物业反映，每次物业都说会管，但随后都不了了之，没有任何效果。这两只狗总是在楼梯里撒尿、拉屎，那尿渍就从来没干过。”
28日，华商报记者来到该小区B区7号楼31层，刚出电梯口就闻到扑鼻而来的尿骚味，且听到楼道里传来狗叫声。记者在楼梯的转身台处看到了三块大小不同的液体污渍，其中一块是潮湿的，其他两块为半干状，而且楼道口的气味更为难闻。
此外，记者还在该楼层内的墙壁上看到物业张贴的两份通知，分别写着：“严禁宠物在楼道随地大小便，违者重罚”、“夏季即将到来，为了营造一个安全、舒适、祥和的小区环境，请家中饲养宠物的业主看管好宠物，不要让宠物在楼道及电梯等公共区域内随地排便，以免影响小区的公共卫生及环境，如发现，物业将进行重罚”。
29日，华商报记者联系到该小区物业，一名工作人员表示，物业没有执法权，针对此事，会上门与养狗的业主进行沟通协商。随后，华商报记者将此事反映给了西安市公安局未央分局限制养犬管理办公室，限养办工作人员详细记录了此事，称稍后会核查处理。
案例3：叫声扰民
流浪狗半夜狂吠 20楼住户都能听见
半夜睡得正香突然被狗叫声吵醒，遇到这样的事难免让人窝火。对于家住西安市昆明路天朗莱茵小城的张先生来说，从今年5月至今，这样的遭遇几乎每隔几晚就会发生。
“我们小区有五六条流浪狗，晚上经常在19号楼和20号楼之间活动，尤其是半夜或者凌晨，几条狗经常狂吠，吵得人睡不成觉。”张先生说，小区住户上万人，家养的狗不少，再加上流浪狗，让很多住户头疼。“家养狗还好些，起码不会在半夜乱叫，可这几条流浪狗没人管，半夜跑出来玩，叫声连20楼的住户都能听见，实在太影响大家休息了。”
张先生告诉华商报记者，这几条流浪狗一般在傍晚时分就会出现。27日晚8时，华商报记者来到该小区，在19号楼和20号楼之间搜寻几圈未果。“时间有点早，再过两三个小时就都出来了，现在估计在外面找吃的呢。”小区一住户称，“它们的窝就在19号楼和20号楼之间的绿化带里，最近出现的次数少了，5月我们几乎天天晚上都被狗叫声吵醒。还有一次我晚上回来，看见一条流浪狗就在楼门口来回转悠，吓得一位女业主不敢进去。”
在天朗莱茵小城二期东门外，华商报记者果然发现两条流浪狗，在马路道沿下不停地围着几包生活垃圾嗅。而一旁则是儿童充气城堡，有不少幼童在里面玩耍。
住户王女士说，这些流浪狗其实是“有主的”，“都是周边住户养了一段时间后抛弃的，狗不愿离开，就在小区里待着，也怪可怜的。”29日，华商报记者联系到天朗莱茵小城物业办，工作人员称，针对小区流浪狗的问题，他们也一直在做工作，“我们工作人员看见了就会驱赶，这些狗看见穿制服的工作人员就跑了，我们打算买些笼子，再见到狗就抓住，看有没有业主收养，如果没人要，我们只能送限养办。”
案例4：隐患大
遛狗不拴绳 小狗追着幼童嗅
早上在公园散步，常能遇上不拴链子乱跑的狗，特别是大狗，吓得我躲得远远地。”近日，家住西安市高新区科技路的刘女士称，自己在唐城墙遗址公园内散步时，经常发现很多遛狗的主人不拴绳，任凭宠物上蹿下跳，让怕狗者很担心。
唐城墙遗址公园位于西安高新区唐延路与沣惠南路间的带形绿地内，南北全长3.7公里，东西宽约120米，是周边居民散步、锻炼的主要场所。按照该处游园须知规定，禁止游人携带宠物（鸟类宠物除外）入园，但7月28日早7时30分，华商报记者来到该处发现，在散步和晨跑的市民间，仍有不少市民带着宠物狗，而其中绝大部分都未给宠物狗拴绳。
华商报记者看到，没有拴绳的宠物狗在园内路面和绿化带内尽情撒欢，还有些小狗追着晨练人或者正在玩耍的孩童跑。其中，一条吉娃娃犬不停追着一个三四岁的男孩嗅，幼童有些害怕，一直往奶奶身后藏，而一旁的狗主人并未上前制止，只是笑着说，“别害怕，不咬人”。
“带着宠物狗出来散步遛弯大家都没意见，但是不能把绳子松开，让宠物乱跑，这样很容易出现意外，希望以后居民再带着宠物狗出来时，把狗拴着。”在公园里散步的吴女士建议。
维权
遇狗扰民快打限养办电话举报
限养条例规定，居住区物业管理企业有权对居住区违法养犬行为进行劝阻、举报、投诉，协助社区居委会做好本居住区限制养犬自治管理工作。限制条例还规定，区、县公安机关负责本辖区内限制养犬的管理工作。
华商报记者从西安市公安局限制养犬管理办公室了解到，从2012年起，犬类方面的检查和处理主要由各区县的限养办负责，西安市公安局限制养犬管理办公室更多地承担行政管理工作。
据悉，每个辖区的限养办都有稽查队，他们会根据季节特点和具体情况，每天在辖区内巡查，及时收缴流浪犬或纠正市民违规的养犬行为。例如，夏秋季，稽查队员会在早上6时至9时和傍晚巡查。此外，如果接到市民举报，工作人员也会到现场调查处理。
各级限养办举报电话
西安市限养办：029-84253998
新城辖区：029-83225483
碑林辖区：029-83295551
莲湖辖区：029-88715020
雁塔辖区：029-85398682
未央辖区：029-86757835
灞桥辖区：029-86758078
高新辖区：029-86753983
经开辖区：029-86757252
长安辖区：029-86750716
阎良辖区：029-86866186
临潼辖区：029-86758570
规定
禁止携犬进入广场公园步行街
据了解，《西安市限制养犬条例》中明确规定，禁止携带犬只进入医院、学校、幼儿园、体育场馆、文化娱乐场所、餐饮场所、商场、宾馆、公共汽车、出租车小汽车及候车场所、城市广场、公园、城市主要交通干道、步行街区等区域。违反规定的，由公安机关责令改正，每只犬可并处50元以上200元以下罚款。
采访中，有部分养狗人士认为“大狗才拴绳，小狗没必要”。究竟养狗需要遵守哪些规范？
《西安市限制养犬条例》规定如下：携犬出户时，为犬只挂上犬牌，由完全民事行为能力人使用牵引带牵领；牵引带不得超过两米，在行人拥挤时自觉收紧牵引带；携犬乘坐电梯或上下楼梯，避开高峰时间并主动避让他人；犬只有攻击人行为时，立即制止，不得危及他人人身安全；保持犬只卫生，制止犬吠，不得影响他人正常生活；及时清理犬只排泄的粪便，不得污染市容环境卫生。
>>知道一下
1. 西安58家犬伤门诊24小时接种狂犬疫苗
疾控专家指出，市民被狗咬伤后，即便是没有出血的轻微抓伤，也应尽快去处置门诊进行规范处置，医生会进行相应的伤口处理、接种疫苗和注射被动免疫制剂。
省卫计委疾控处工作人员提醒市民，如果出现需要注射紧急预防类疫苗，西安区域可前往定点的58家犬伤处置门诊接种。市民可登录西安市疾控中心网站查询58家犬伤处置门诊的名称、位置和电子地图导航。
2. 34种犬和肩高50厘米以上犬种三环内禁养
2012年2月1日起施行的《西安市限制养犬条例》（以下简称“限养条例”）规定，三环路以内区域及三环路以外的城镇居民住区、机关、企事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等重点限养区内，公安机关不再给个人办理烈性犬、大型犬登记手续。
这34个犬种纳入了禁养范围：比特犬、土佐犬、阿根廷杜高犬、高加索犬、藏獒、马士提夫、意大利护卫犬、罗威纳犬、纽波利顿獒犬、威玛猎犬、中亚牧羊犬、加纳利犬、菲勒犬、牛头梗、法老王猎犬、阿富汗猎犬、德国牧羊犬、爱尔兰猎狼犬、英国斗牛犬、澳洲牧牛犬、苏俄牧羊犬、松狮犬、大丹犬、阿拉斯加雪橇犬、秋田犬、昆明犬、杜宾犬、川东猎犬、比利时玛利诺犬、中华田园犬（土狗）、日本狼青犬、灵缇犬、大白熊犬、圣伯纳犬等犬种，以及具有上述犬种血统的杂交犬和肩高50厘米（指成年犬的平均身高）以上的犬种。
3. 别以为大狗凶猛 小狗也有危险
宠物医院负责人刘女士特别提醒，不少市民比较害怕体形比较大的宠物狗，其实，遇到个头小的狗也得当心。
目前，西安比较常见且攻击性较强的烈性犬和大型犬主要有以下四种：藏獒、德国牧羊犬、杜宾犬、罗威纳犬。“所有的狗都可能有危险性，曾有一些严重事故就是看似 友好 的狗造成的。”宠物医院的工作人员提醒，京巴、博美这些看起来娇小可爱的犬种也具有攻击性。虽然大部分中小型犬性格比较温顺，但主动防御性较强，生人靠近让其感觉惧怕时，也会主动攻击。小孩与其接近和相处时，家长一定要多加小心，最好别轻易接近。
华商报记者马群 杨平 实习生白莉娜
(原标题：遛狗不拴绳 半夜狂吠扰民“狗患”投诉集中在夏季)
本文来源：华商网-华商报
责任编辑：
王晓易_NE0011
