“乡匪村霸”为啥胆子那么大?

2015-10-26 11:47:00 来源: 舜网-济南日报(济南)
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  本报记者冯瑜

通讯员赵云

近年来,部分农村地区“乡匪村霸”为害一方,不仅对民众造成非常大的伤害,对社会产生非常大的影响,也严重损害了法律的权威性,亟待引起全社会的重视。以历城区人民检察院为例,自2014年以来,该院共受理“乡匪村霸”案件7案34人,其中寻衅滋事案2案3人,故意伤害案2案10人,强迫交易案2案6人,故意毁坏财物案1案9人,聚众扰乱社会秩序案1案8人。案件特点

涉案领域多

该院办理的7案34人中,涉案领域涉及土地补偿、房屋拆迁、工程承包等多个领域,严重影响了地区经济发展与和谐稳定。土地补偿

近年来,随着我市城市建设东扩,一大批工厂企业、房地产开发等工程建设项目陆续开工。个别人为谋取不法利益,打着“土地补偿”等看似合法要求的幌子,利用农村百姓法律意识淡薄,贪图小利、盲目从众的特点,蛊惑不明群众,甚至以“记工”发工资的形式拉拢收买群众,聚众强行阻挠施工项目的正常进行,向施工方勒索钱财牟利。

案例:2014年12月起诉的胡某香等8人聚众扰乱社会秩序一案。在港沟村莲花山热源厂南邻的港新园公租房项目工地于2008年已经被征收为国有储备土地、村民已经签订补偿协议并收到补偿款的情况下,胡某香等人组织港沟街道港沟村的部分村民到施工用地,采取现场静坐以堵塞工地出入口的方式强行阻止施工勒索钱财,给施工方带来重大损失。胡某香等人还选出村民代表与施工方谈判,迫使施工方给予村民代表36万元的“青苗协调管理费”。暴力拆迁

在城市化进程中,个别承包工程建设的人为了一己私利,在拆迁过程中横行霸道,粗暴对待不同意拆迁的群众,甚至“暴力强拆”,严重损害了人民群众的人身和财产安全,甚至给国家和政府抹黑。

案例:2015年4月起诉的孙某峰等人故意毁坏财物一案。孙某峰在历城区王舍人街道办事处张马屯村旧村改造项目中承揽了土石方工程。杨某、张某的住宅位于该村拆迁改造项目范围之内,因拆迁补偿未达成一致,一直没同意拆迁。孙某峰在工程施工过程中,认为杨某厚、张某凤一家影响工期,遂纠集30余人,于2014年8月11日凌晨强行闯入杨的家中,将杨、张二人强行抬走并使用挖掘机将房屋及院中600年历史的老槐树铲平。

工程招投标

个别不法分子自恃自己是“地头蛇”,“我的地盘我做主”,采取强霸手段,意欲抢夺工程承包权。

案例:2015年1月起诉的魏某才强迫交易一案。山东某园林绿化工程有限公司通过政府采购中心在济南市行政投资招标中心中标历城区彩石镇山东城市建设职业学院的绿化施工建设项目,标的额300余万元。魏某才自认为自己一直在城建学院承包项目,这个工程应该由其承包,于是与李某强、李某国、张某勇等人预谋先后于2014年4月、6月、9月纠集并雇佣村民到施工现场阻挠开工,欲迫使中标公司放弃该绿化项目,并由自己承接这项绿化工程,致使山东某园林绿化工程有限公司无法开工。

犯罪参与人数多

从办理的案件情况来看,“乡匪村霸”类案件多为共同犯罪或者聚众犯罪,且参与人数众多,动辄数十人,多则上百人。

胡某香等人聚众扰乱社会秩序一案中,胡某香以港新园公租房项目工地是港沟村原来老四队的地为由,纠集其十五队的村民和四队的村民阻挠施工,后来又给参加人员“记工”,在勒索到欠款之后按照每个“工”300元,每个户口本200元往下分钱,通过迷惑不明真相的群众和利益诱惑的方式,纠集大量群众闹事,以达到扩大影响,干扰施工的效果。

魏某才强迫交易案,魏某才与同在城建学院施工、都有挖掘机的李某强、李某国、张某勇共谋,以50元一次的“到场费”招揽本村村民100余人,于2014年4月、6月、9月分多次阻挠项目正常施工。

犯罪具有隐蔽性

部分乡匪村霸案件,犯罪嫌疑人为逃避刑事处罚,雇凶作案或者隐藏身份,妄图瞒天过海。

赵某强等人故意伤害案,赵某强为报复村民李某,通过宋某敏、于某、汤某辗转联系到了张某凯及其手下。汤某负责将GPS定位设备装在李某驾驶的越野车左后尾部的车下随时观察李某的行踪,并通过安装在李某车上的GPS设备负责提供李某的位置。经过3次缜密“侦查”,汤某摸清了李某的行为习惯和出入场所,并告知张某凯及其手下。某天晚上22时50分左右,张某凯等5人携带催泪瓦斯、洋镐把、砍刀等工具,在唐官小区11号楼3单元门口设伏,在李某下车准备上楼时先持催泪瓦斯喷李某脸部使其视线障碍,然后持砍刀等工具追砍。

本案中,赵某强只认识宋某敏一人,犯罪嫌疑人之间均为单线联系,且计划周密,部署得当,实施犯罪的都是“陌生人”,并借助了先进的科技手段进行跟踪尾随和定点埋伏,以确保万无一失。

孙某峰等人故意毁坏财物案中,孙某峰纠集30余人,于凌晨时分月黑风高之时作案,且犯罪嫌疑人均“以布裹面”,趁被害人夫妇熟睡之际将其强行抬出,然后动工强拆。

检察官有话说“乡匪村霸”类案件严重威胁社会经济发展和人民群众切身利益,检察机关建议:

1.加大打击力度。检察机关作为国家的法律监督机关,作为国家公诉人,必须加大对“乡匪村霸”的打击力度,充分发挥检察监督职能,发现一起严处一起,打黑除恶敢于碰硬,严厉打击地方宗族势力和黑恶势力,对于背后存在利益链条、存在地方保护伞的犯罪案件,要与公安机关协调联动密切配合,深挖细查当中的腐败犯罪,一查到底,绝不姑息迁就。

2.加强法制宣传。充分发挥基层检察室和控申、预防等部门法制宣传的职能作用,加强对农村基层群众的法制宣传教育,提高群众的法律素质。加强对群众进行《村民委员会组织法》的教育,提高群众民主意识和参与能力,引导群众正确行使手中的选举权和被选举权,尤其是在村两委换届选举中,要为基层组织提供法律支持,用“检察权”震慑不法分子。

3.完善制度防范源头。健全基层民主制度,完善自治机制,落实基层民主选举权利,规范村官权力的使用,加强民主决策、民主监督、民主管理,使人民群众真正能够行使“自治权”。

4.加强基层党建工作。“农村富不富,关键在支部”。要选好带头人,做好大学生村官和选派到农村的“第一书记”工作,狠抓基层党建。

netease 本文来源:舜网-济南日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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