2年前，枣山是广安一个名不见经传的老乡镇，距广安城区虽仅4公里，但街道坑洼不平，房屋低矮破旧，雨天一路泥，晴天一路灰。
2年后，这里是广安南站所在地，去年开通的连接中国西部中心城市的兰渝铁路广安支线将广安纳入成都“2小时经济圈”，与沿途的南充、遂宁联系日益紧密。
不远处的南向出海大通道巴广渝高速公路广安段正在进行收尾，随着巴广渝高速重庆段明年底的竣工，广安将纳入重庆“1小时经济圈”，车程从目前的90分钟缩短为50分钟。
未来的枣山园区，沪蓉高速、巴广渝高速、广武遂高速3条高速公路纵横交贯，兰渝铁路从此经过，通江达海的广安港就在十几分钟车程外，无缝连接广安内部岳池、武胜、邻水、华蓥等地的大道在这里聚集，人流、物流、资金流的高度聚集带来的是“金山银山”。
“围绕打造成为广安主城区‘会客厅’和重庆市‘后花园’的目标，枣山园区将发展现代物流商贸、总部经济、金融、楼宇经济和文化创意5大产业集群，把园区建设成为川渝产业合作基地、连接川东渝北的重要交通枢纽、生态环境共建共治样板区、区域合作体制机制创新试验区。”枣山园区党工委书记、管委会主任李代芹说。
众多企业扎堆涌进商贸物流基地
打捆、搬运、结账……10月2日早上6点，天还没怎么亮，第一批入驻枣山物流商贸园区广安临港大市场的水果商李其超就已忙得汗流浃背。“做了20多年的水果批发，生意没像现在这么好过。”谈起大半年来的经营状况，李其超很高兴，目前他在市场租赁了8个门市，日销售水果15万元。在临港大市场，与李其超一起入驻的业主还有200多家。自今年初试营业以来，广安临港大市场每天货品交易量约为400吨，累计交易额已突破10亿元，覆盖半径也从广安本地延伸至达州、遂宁、南充以及重庆等地。“与其他市场相比，广安临港大市场拥有独一无二的区位优势。”广安大川农产品公司业务经理李天龙说，临港大市场位于广安主城区的交通枢纽中心，周围建有广岳大道、广华大道等多条高速通道，到各区市县十分便捷。在一旁，拥有4万吨储藏能力的现代化冻库的2期项目也正在建设中。
临港大市场仅是个缩影。如今的枣山园区，一条条大道四通八达，一幢幢高楼拔地而起，商城、学校、医院等配套设施一应俱全。
截至今年10月，枣山园区已成功引进香港亿联、香港锦艺、四川万贯、重庆临港、上海红星美凯龙等20多家知名企业入驻，签订投资协议或审定入驻的项目61个，总投资约577亿元，涵盖专业市场、现代物流、城市综合体、教育、交通、总部经济、金融、仓储等众多领域。“其中民间投资占全社会投资比重达到63.7%以上，比2014年46.2%的占比提高了17.5个百分点，政府主导的投资比例逐步减小，园区经济结构更加健康，初步形成了以广安南站和高速公路出口管委会为中轴线的集聚发展区。”枣山园区管委会副主任郑亚辉表示。
据统计，2014年枣山园区实现地区生产总值9.8亿元，同比增长10.1%，完成固定资产投资60亿元，同比增长186.8%；完成地方一般公共预算收入 7729万元，增长262.52%，主要经济指标增速均位居全市前列。如今，枣山园区建设正向覆盖广安、辐射川东北、面向重庆、背靠成都、贯穿渝川陕、连接大西北的重要商贸物流基地这一战略构想正逐步实现。
高效服务坚定企业发展信心
2013年枣山园区成立后，决策者们当即拍板：穿新鞋不能走老路。要想园区实现跨越发展，必须打破旧的体制机制，创新管理，充分释放发展活力，留足发展空间。
相比“旧园区”管理“两张皮”，“新园区”在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇，实行“准政府”管理体制，布局川渝合作示范区的商贸物流合作功能区，真正实现了责权统一、封闭运行。与之而来的则是金融改革，在探索后，园区的投资模式得到进一步创新，根据项目实际情况综合采用BT等模式，撬动园区10平方公里的基础设施建设。
之前成功打造了雅安碧峰峡风景区等项目的万贯集团，在去年小平同志诞辰110周年之际专程到广安投资建设万贯法国风情街项目。让项目负责人胡亦水没有想到的是，园区对入园所有企业各种收费按规定下限减半执行，仅此一项，就减少支出2.2亿元。万贯决定把原本需要5至6年的工期缩短至3年，并在原计划8亿元投资的基础上再追加5亿元。
对企业，时间就是金钱；对园区，时间就是发展。在创业实干的实践中，枣山园区形成了“白加黑”、“五加二”工作常态，领导和职工一样保持通讯24小时畅通。
“从项目洽谈到协议签订，从项目环评到工商办证，只需提供自身必需的证件或文件，其他都不用企业操心。”川渝建材城项目负责人张慧玲说枣山园区真正做到了“特区、特事、特办”。
“下功夫、花血本抓好服务”在枣山园区已经成了一种共识，对企业交办的一般事情，当天办完；特殊事情，3天办完；特别难办的事，也不能超过规定时限。
园区的建设一再刷新速度：万贯法国风情街项目5月签订合同、6月获地、7月开工建设；石谷梁子美好家园安置房的征地拆迁，涉及43户群众，短短1个月就全部拆迁安置完毕，无一起上访事件；全长3.879公里的广岳大道，周围全是厂房和民居，不能放炮，施工队硬挖了100多万方土石方，在短短7个月内顺利竣工……
美丽园区让更多百姓分享发展成果
10月1日，枣山园区正式开通2条直通枣山的免费城市巴士线路，市民出行枣山更便捷。
枣山园区管委会副主任杨德高表示，枣山园区开通了两条免费直通车，此举一是惠民，园区群众出行更方便，城区市民到园区购物更便捷，让群众共享枣山园区发展建设的成果；二是凝聚枣山园区的人气，聚集枣山园区的商机，带动枣山园区的商贸业发展，使枣山园区成为广安城市的会客厅，成为广安市民的购物、休闲、娱乐中心。
让更多的老百姓共享枣山发展的成果。枣山园区遵照广安市委、市政府提出的“把安置房建设成为美好家园”的惠民理念，先行将石谷梁子、滴水岩、旭岩等地理位置优越、商业潜力巨大的地块用于美好家园建设，搞好各类水、电、气、通讯、闭路、垃圾中转站、污水处理等配套设施，完善生产、生活、休闲、娱乐等服务设施，实现真正意义上的人口城市化。
目前，石谷梁子、滴水岩“美好家园”共4000套安置房和桃园路208套公租房已基本建成；占地93亩、2056套、总投资4.6亿元的旭岩“美好家园”已正式开建；计划占地82亩、1500套、投资2.2亿元的西溪片区保障性安置房已启动前期谋划；广门乡3500平方米标准农贸市场、园区污水处理厂、公共厕所和垃圾中转站等重大民生工程正加紧实施，年内将逐步建成。
不仅如此，园区还在着力美化环境，基础建设先行，以创建全国文明城市的标准，全面提升城市建设管理水平。
目前，广安南站和站前广场等重大项目均已全面建成；园区物流大道、物流A线、物流B线、枣山大道、站前大道、广岳快速通道和11条支路等总长20公里的城市道路均已全线通车；广华快速通道、北片区骨架道路等6条总长10公里的城市干道建设已全面启动；广南路整治等3条总长10公里的道路改造提升工作正加紧进行；20平方公里的雨水污水管网体系建设已顺利开工。枣山园区20平方公里城市骨架雏形已成，一座产业新城正在崛起。
李仕林图片由枣山物流商贸园区提供
本文来源：四川在线-四川日报
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王晓易_NE0011
