成安渝高速延迟三年未完工 深圳泰邦“交集”多位落马官员(全文)

2015-10-10 08:36:26 来源: 中国经营报(北京)
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“这路怕是又有腐败问题。”老家四川安岳的曾女士,每隔一段时间都会返回安岳,然而,期盼中的一条更便捷的高速却盼了几年也没有通车。这条让她失望的新高速是成渝两地一条重要的新动脉:成安渝高速。

成安渝高速也被称为渝蓉高速,是重庆到成都最近的一条高速公路。但是,这条高速公路也被称为“史上最为拖沓的高速”。成安渝高速公路重庆段已于2013年12月25日通车,然而由于四川方面BOT模式(建设—经营—转让)引入的深圳泰邦集团有限公司(下简称“深圳泰邦”)资金不到位,成安渝四川段至今仍未完成。

近日,四川方面宣布将会重新启动BOT,让这条烂尾高速公路重启。

造就“史上最为拖沓高速公路”的深圳泰邦集团有限公司到底是何方神圣,其背后又隐藏着怎样的秘密呢?

多条高速“拖沓”

其实,深圳泰邦建造的高速公路曾频频出现拖延情况。

深圳泰邦总部所在地位于深圳福田区投资大厦23楼,占据了整层楼。9月25日,《中国经营报》记者前往该公司采访。然而,深圳泰邦前台人员通报办公室后,让记者在等候过程中,相关人员接到电话后转述:“我们不接受采访。”

记者了解到,深圳泰邦集团及其旗下子公司参与了成安渝高速、潭衡高速(也称为“潭衡西高速”)、从莞高速、揭潮高速、佛清从高速、邵新公路等五条高速和一条公路的建设。其中,成安渝高速、潭衡高速、揭潮高速均未能按时完工。

公开的信息显示, 2009年4月15日上午,深圳泰邦与四川有关方面举行了成安渝高速公路(四川段)投资协议签约仪式。2009年9月10日,成安渝高速公路四川段BOT项目特许权协议也正式签约。根据深圳泰邦官网上的相关协议,其中四川段全长173公里,重庆段78公里,全线设计时速100公里,双向六车道,估算总投资157.8亿元(后期披露的一些数据略有出入)。

2009年9月21日,成安渝高速四川段开工。开工仪式上披露的信息显示,这条“四川最好的路”将于2012年底完工。然而,2012年底并未能够实现通车。记者了解到,从2011年底开始,成安渝高速四川段建设实际上就处于“半停工”状态。面对成安渝高速建设的停滞,四川当地政府坐不住了,频频展开协调。2013年3月25日上午,“成安渝高速公路项目推进工作会”在资阳召开,四川省交通厅以及资阳市等有关方面与深圳泰邦召开了会议,会上深圳泰邦董事长黎康新先生作为项目投资方参会表态:“深圳泰邦正举全集团之力,加大力度,奋力推进成安渝高速公路建设。”他宣布,“深圳泰邦力争实现年内通车的目标。”

截至记者发稿时止,成安渝总体工程85%已完工。未完成工程,包括成都境内的部分桥梁、全线路面和附属设施待建。

据了解,资阳市已经成立了成安渝高速公路项目后期处置工作组指挥部,指挥部下设一个办公室和三个工作组,拟终止特许权,收回项目,重新招标建设。记者了解到,目前包括建设银行四川分行、交通银行深圳分行、四川省农村信用社等银行均参与了成安渝高速公路项目贷款。如果成安渝继续烂尾,对于金融系统的影响将会非常大。

深圳泰邦建造的潭衡高速公路于2011年10月通车。这条高速公路是湖南省政府的重点招商引资项目。深圳泰邦于2004年10月的“湘洽会”上与湖南省交通厅签定了《投资、建设、经营、养护管理协议书》,并经湖南省人民政府批准,于2005年6月签定了潭衡高速和邵新公路两个项目的《投资、建设、养护管理特许经营合同》,获得了项目的30年特许经营权。按照相关文件,该项目总投资为70亿元,建设工期为3年,2007年4月开工建设,计划2010年建成通车。最终,这条高速公路也比原定竣工通车时间拖延了一年多。

根据深圳泰邦官网公布的信息,全长29.352公里的揭潮高速也是其以BOT方式承担项目的投资建设和经营管理。本项目于2010年11月经广东省人民政府批准,由深圳泰邦作为替代业主以特许经营方式承担项目的投资、建设和经营、管理任务。项目拟定建设工期为32个月,计划于2013年年底建成通车。然而,这是一条注定命运多舛的高速公路。这条高速公路早在2002年就立项,2004年就开工建设。深圳泰邦作为替代业主方介入后,这条高速似乎迎来了完工的希望。但是,根据潮州市交通运输局的公开回复,项目替代业主方(深圳泰邦)在2012年因为融资困难就退出了项目建设。彼时,深圳泰邦在成安渝高速建设上也处于“半停工”状态。

重庆某大型国有建设集团人士对记者表示,BOT模式是高速建设中的重要路径,但是BOT模式也需要充分考虑项目业主方的整体实力和融资能力,一般而言国有大型企业很少会发生融资困难,多条高速公路均出现停摆或者延迟的情况更为罕见。

多名腐败官员的交集

而在停摆之外,记者还发现,深圳泰邦与已经落马的多位官员有交集。

2011年8月,湖南省高速公路管理局原局长冯伟林被有关部门控制。彼时,相关媒体报道,冯伟林或涉及到潭衡高速BOT项目上收受贿赂。据媒体报道,湖南高速内部人士曾坦承,招投标过程中把关不严,深圳泰邦并无投资、经营潭衡高速的资金实力。《财经》杂志曾报道,由于深圳泰邦在潭衡高速建设上出现资金缺口,冯伟林为潭衡高速促成的贷款不止12亿元。而在化解泰邦公司燃眉之急的过程中,冯伟林涉嫌收受巨额港币贿赂。从公开的报道中也可以看到,冯伟林频频与时任深圳泰邦董事长黎康新碰面。

2014年6月27日,湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院刑事审判庭对冯伟林一案进行了终审判决,冯伟林受贿138笔,受贿金额4380.9万元,被判处无期徒刑。

成安渝高速四川段90%的路段位于资阳市,而四川成安渝高速有限公司也设立于资阳市。公开资料显示,经四川省人民政府(川办函[2008]208号)授权资阳市人民政府牵头,与成都市人民政府以BOT方式建设本项目。然而,成安渝建设期间,资阳市市委书记、市长、人大主任、副市长纷纷落马。2014年11月27日,四川省纪委对资阳市委书记李佳涉嫌严重违纪问题进行立案调查。今年4月22日消息,内江市人民检察院依法对这位正厅级官员以涉嫌受贿、贪污犯罪立案侦查,并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。比李佳更早落马的资阳市委领导是市委副书记、市长邓全忠。2014年9月24日来自四川省纪委消息,在中央第九巡视组的指导下,经四川省委批准,对邓全忠因涉嫌严重违纪违法问题被立案调查。

根据公开报道,女市委书记李佳十分关注成安渝公路的建设,2013年4月24日,李佳带领资阳市有关部门前往成安渝高速公路现场调研时,她说:“项目投资方深圳泰邦集团董事长黎康新是一个想干事,能干事的人,我很敬佩。”目前,由于相关官员的案情尚未公布,李佳等人是否在成安渝高速公路建设中涉嫌腐败上尚未可知。2010年1月,李佳主持了深圳泰邦华乐谷项目汇报会。该项目位于资阳市三岔湖地区,占地近7平方公里,总投资120亿元。李佳表示, “花乐谷”项目是继深圳建设成安渝高速公路(四川段)后,双方即将展开的又一次重大合作。

深圳泰邦的官司也如影随形。记者查询到,2015年7月14日,福建省高级人民法院了公开审理了兴业国际信托有限公司与泰邦基建发展有限公司、四川成安渝高速公路有限公司、泰邦科技(深圳)有限公司、深圳泰邦集团有限公司、深圳泰邦资产投资管理有限公司金融借款合同纠纷案。此前,广东揭阳市中级人民法院还审理了原告普宁市润仁达投资担保有限公司(简称“润仁达”)诉被告深圳泰邦、黎康新追偿权纠纷一案。该民事裁决书中披露,2011年10月8日深圳泰邦向润仁达公司借款5000万元,未按照约定期限归还。

此外,官司缠身的深圳泰邦还因为阻碍公务,两名员工被深圳市中院予以司法拘留。

曾经显赫的吴川富豪

深圳泰邦前董事长黎康新近几个月来一直未在公开场合出现。

工商登记资料显示,深圳泰邦在2015年3月3日进行了法人变更,法人代表由黎康新变更为沈韶兴,黎康新同时卸任了董事长一职。作为泰邦系的掌门人,黎康新目前尚在泰邦系中的重要子公司深圳泰邦能源有限公司中出任法人代表和董事长。

深圳泰邦能源有限公司还投资了北海泰邦能源有限公司。公开报道显示,2008年6月,作为广西自治区引入的重点项目北海泰邦年产400万吨重油化工项目首期120万吨工程开工建设。一期投资18亿元,总投资规模达85亿元,总占地1000亩,拥有一个15万吨级专用油气码头,一期工程将在2010建成投产。项目投产后,年产值可达55.1亿元,年创税收3.36亿元,年利润2.6亿元。未来5年内将达到年总产量460万吨,预计销售收入400多亿元。然而,该项目目前也处于搁置状态,北海泰邦能源有限公司的办公电话已经无法接通。9月30日,北海泰邦能源有限公司股东方之一的北海鑫安石油化工有限公司相关人士对本报记者说,目前已经没有与泰邦合作,公司现在也没有进行400万吨重油化工项目。

随着高速公路停摆,能源项目搁浅,黎康新也逐渐进入公众视野。记者了解到,排位颇靠前吴川市是广东省一个县辖市,由湛江市代管。近年来,吴川富豪渐渐崛起。坊间流传的吴川富豪榜中,身家超亿元就达到500多人,超千万元身家更是数以千计。而在吴川十大富豪榜中,包括了深圳京基集团董事长陈华、天年生物控股有限公司主席韩庆云、环球石油化工股份公司董事长吴日阳等人。黎康新也与陈华、韩庆云等人同时位列十大富豪榜中。

除了吴川当地将黎康新纳入富豪榜之外,平素黎康新并不高调。本报记者调查发现,黎康新还曾是隐秘的资本狩猎者。

早年著名的泰阳证券(原湖南证券,现已被方正证券吸收合并)争夺战中,黎康新就曾闪现。泰阳证券于2001年10月增资扩股,前几大股东分别是正虹科技(占股19.09%)、湖南亚华种业 (占股19.09%)、深圳市新龙实业有限公司(占股19.09%)、现代投资股份有限公司(占股14.94%)、湖南泓鑫控股有限公司(占股6.64%)。2003年,泰阳证券因为内部操作不规范引发的资金黑洞备受资本市场关注。彼时,泰阳证券中有8位董事,其中股东方深圳新龙实业有限公司派出的董事即为黎康新。随后,在泰阳证券的控股权争夺战中,深圳新龙将股权出让给中国四方科技控股有限公司。深圳新龙在成为泰阳证券股东之后,还曾牵扯一桩5000万元的借款纠纷。相关法律文书显示,深圳新龙曾向民生银行深圳上步支行贷款5000万元,未归还,而在深圳新龙未归还之后,深圳上步支行以泰阳证券为深圳新龙提供了担保向法院提出了起诉。

短暂闪现泰阳证券争夺战之后,黎康新再次露面资本市场是在2010年。2010年8月,湖南上市公司科力远(600478.SH)公布将成立先进储能材料国家工程研究中心有限责任公司,公司注册资本总额为1亿元人民币,公司投资3500万元人民币,占35%的股权,深圳泰邦旗下的泰邦科技(深圳)有限公司出资1500万元。

此外,在成安渝高速公路的投标中,黎康新其实还联手了深圳中洲集团。深圳中洲集团实力颇为雄厚,旗下子公司深圳市中洲房地产公司是上市公司中洲控股(000042.SZ)的控股股东。根据中国招标网公布的成安渝高速公路第Ⅰ-1合同段施工招标公告上显示,经四川省人民政府(川办函[2008]208号)授权资阳市人民政府牵头,与成都市人民政府以BOT方式建设本项目。2009年4月深圳泰邦基建发展有限公司(主办人)和深圳中洲集团有限公司联合体中标成安渝高速公路四川段BOT项目,并组建四川成安渝高速公路有限公司负责项目的实施,项目建设单位为四川成安渝高速公路有限公司。但是,从成安渝后续的运作来看,深圳中洲集团并未参与。

官司缠身的深圳泰邦,目前官网上依然挂着泰邦理念:诚信,乃立身之本,更是立业之本;无论是今天,还是未来,它永远是泰邦的灵魂。

(原标题:成安渝高速延迟三年未完工 深圳泰邦“交集”多位落马官员)

netease 本文来源:中国经营报 责任编辑:王晓易_NE0011
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