凉山有本“第一书记”台账

记录贫困村的基本情况和对应的“第一书记”信息

本报记者 徐登林 王云 何勤华

9月6日，德昌县委宣传部派驻铁炉乡中梁村的村支部“第一书记”王莉早早地来到该村活动室，等候乡、村干部及村民代表到来，今天，他们要研究讨论未来3至5年中梁村脱贫致富方案。

像王莉一样，抓住一切时间与当地干部村民一起商讨贫困村脱贫致富方略的“第一书记”越来越多。这，缘于凉山有本“第一书记”台账。

精准扶贫催生台账

胡学军，彝族，现年62岁，目前是德昌县贫困村——中梁村的贫困户。“2013年，儿子因病去世，留下两个未成年的孙子。”胡学军讲起家庭变故几次哽咽。如今，胡学军一家五口人，没有壮年男人，只有老人、孩子和妇女。“今年，家里2亩烤烟大概可以收入5000元，6亩玉米可收入4000元。”胡学军说，维持基本生活和支付妻子治疗费后，两个孙子上学的费用捉襟见肘。

像胡学军这样的家庭在凉山不是少数，但他家还不是境况最差的。以2013年农民年人均纯收入2736元的国家农村扶贫标准计，凉山有贫困人口60.3万人，贫困户15.8万户，贫困发生率13.5%。至今，凉山17县市有11个国家扶贫开发工作重点县。今年，省委、省政府研究出台七方面17条支持凉山扶贫开发的具体措施。凉山提出，在2020年底前，全面消灭贫困。

如何实现这一世纪伟业？“扶贫开发攻坚贵在精准。”凉山州委书记林书成认为，不但被扶贫的对象要精准，而且实施帮扶的单位、干部和扶贫措施也要精准。为了让凉山帮扶干部实现精准扶贫，凉山建立了“第一书记”台账。

扶贫工作责任到人

在凉山州委组织部组织二科科长马泽郎的办公桌上，记者见到了《凉山州选派第一书记到村工作台账》。《台账》共122页，记录着贫困村的基本情况和对应的第一书记信息，前者包括了贫困村党组织名称、党组织负责人姓名和手机号码，后者包括了“第一书记”的单位、姓名和手机号码等。

“凉山州2072个建档立卡贫困村和部分党组织软弱涣散村都登记在册，2177名来自省直单位、州级机关和县级部门的‘第一书记’将其覆盖。”马泽郎说，建立《台账》，是为了把扶贫工作责任到人。

在《台账》第6页的第91序号栏里，记者看到德昌县铁炉乡中梁村和“第一书记”王莉的信息。中梁村目前有贫困户39户，贫困人口139人。

“这次选派到贫困村任‘第一书记’的基本都是结对帮扶单位的递进培养学员和后备干部，他们年富力强、有责任心。”凉山州委常委、组织部长冯斌介绍，“第一书记”须脱产驻村，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3，原则上要吃住在派驻村，与村干部同出勤同考核。

村子不脱贫不撤离

因为风大雨大，上午10点，铁炉乡和中梁村的干部和村民代表才到齐。

中梁村山高交通不便，贫困户大多缺乏劳动力，大家讨论后达成一致意见：请“第一书记”牵头，争取国家、省、州项目，在当地大力发展山羊等畜牧业和核桃等经济作物，并在今年底前出台中梁村《2016年至2020年扶贫方案》。

当天的讨论会还专门研究了帮助胡学军家解困的办法。王莉将出面协调，请县农牧局在相关项目中支持胡学军家5只种羊，请县林业局安排专人给胡学军家已栽植4年的2000多株核桃树进行免费嫁接。“优良品种的山羊，一只种羊一年可以繁殖3只左右，5只种羊一年可以繁殖15只，两年就有30只左右，以1500元/只计，两年会有4.5万元左右的收入。核桃嫁接挂果后，假设仅有1000株正常挂果，每株产量为20斤带皮鲜核桃，价格以今年的3元/斤计算，一年也有6万元的收入。”王莉说，一切顺利的话，胡学军家可以在2018年脱贫。

虽然“第一书记”的任职时间只有两年，但像王莉这样把扶贫规划做到两年以上的，在凉山比较普遍。“工作台账登记的2177名‘第一书记’任期原则上的确是2年，届满后，州委组织部会更新台账内容。”马泽郎告诉记者，台账更新时，希望更新的不仅是“第一书记”名单，也希望通过第一批“第一书记”的努力，带来贫困村面貌的改变、数量的减少。

为了让“第一书记”不当过客而认真履职，凉山州要求，贫困村不脱贫，结对共建单位不脱钩，“第一书记”不撤离。

作者：徐登林 王云 何勤华