破解警力不足难题的“新官”(图)
稿件来源：雍剑波文/图
汤志斌 肖勇 本报记者 雍剑波 文/图
通过派出所警务运行机制改革，在副县长、公安局长胡成毅上任仅一年的时间内，在没有增加一名警力的情况下，岳池县就从万人警力比全省、全国最低的“后进生”，成为公安工作多项业务指标名列全市第一的“优等生”
2014年1月，胡成毅履新岳池县人民政府副县长、公安局局长。当时的岳池，万人警力比仅为万分之3.76，是全省乃至全国最低水平。新官上任的胡成毅的第一把火便是烧向“警务运行机制”。
仅用一年，岳池公安工作多项业务指标名列广安全市第一，岳池警务运行模式改革经验也在全市推广。仅用一年，胡成毅的工作也得到了公安系统和群众的认可。
新官上任他烧了“三把火”
去年1月上任时，胡成毅肩上的担子并不轻松。岳池县万人警力比在全省甚至全国皆是最低水平。胡成毅用了一个月时间，走遍了全县45个派出所，了解到了问题所在：城区和一些重点镇警力严重不足，而有的乡镇派出所常年无事可做，形同虚设。
症结在于警力分散，无法形成合力。胡成毅酝酿了一个想法：探索派出所警务运行机制。根据辖区治安状况和人口实际，全县45个派出所收缩整合，仅剩25个。
改革后的机构设置更加规范。城区、中心场镇、其他乡镇派出所序列分为一、二、三类，实行支部加所队、大所带小所运行模式，引导派出所把工作重心转移到基础防范管控、辖区秩序维护上来。
新官上任，胡成毅烧的火，不止这一把。
在城区、环城、环县建立三道防线，实行网格布警，形成全县点、线、圈、面立体化大巡防网络，打防管控水平大大提高。群众反映的问题95%以上通过网格得以解决。
建立全市第一个警务回访中心，做到信访当事人必访、案件当事人必访、“两代表一委员”必访、警情当事人抽访，实现警民互动。自2014年9月运行以来，中心回访群众4600余人，群众投诉率同比下降9.8%。
建立县局、单位、中层干部、民警职工四级考核体系，积分考核结果与立功授奖、晋级晋职、经济待遇直接挂钩。用数字说话，实现了以实绩用人、风清气正的良好导向。
一项项制度出台，岳池史上最严格、最完善的警务运行机制建立起来。
没有增加一名警力，岳池公安执法保障能力大大提高。岳池县公安局政治处主任何建国向记者介绍，“相当于增加了100名警力。”2014年10月，岳池警务运行模式改革经验在全市推广。2014年，岳池公安工作多项业务指标名列全市第一。过去一年，仅刑事案件，岳池县公安局就侦破1565起，群众安全感、满意度不断增加。
保通车他给施工方当“闹钟”
今年“七一”前夕，看着一辆辆车穿行在广岳大道，施工方负责人彭代江感慨，“要不是胡副县长，这条路能这么快通车？”
交通也是胡成毅负责的重点工作。2014年3月，上任不久的胡成毅接到了在年底建成广岳大道岳池段的任务。
广岳大道岳池段全长12.18公里，路基宽，路线直，需要拆除的民房多。面对施工的阻挠，胡成毅总是耐心地讲述修路带来的好处，直到对方满意为止。在他的努力下，群众的态度有了180度大转弯。
2014年雨水多，有效工期短。怎样才能保质保量按时通车？那段时间，彭代江每天早上7点都会准时接到胡成毅的电话—催他一起去工地。彭代江半开玩笑地说，“胡副县长给我提供了个免费叫醒服务。”
在胡成毅的督促下，彭代江不敢马虎。2014年12月31日，广岳大道建成。原本需要两年工期的路，9个月就完成。一条大道把广安城区和岳池紧紧连在一起，沿线群众无不拍手称快。
在胡成毅看来，交通安全是最大的民生工程。2014年以来，胡成毅组织力量多次排查道路交通隐患，通过安装波形防护栏、道路加宽变直等措施及时进行整改。周末、节假日，胡成毅常放弃休息，督导交管中队及派出所联勤上路检查道路交通情况。
胡成毅说，“工作到位了，做细了，道路交通安全事故是可以避免的。”2014年以来，岳池没有发生一起死亡3人以上的重大交通事故，道路安全事故数、伤亡人数、财产损失等几项指标同比大幅下降。
帮贫扶困他说有困难随时打电话
农家出身的胡成毅一有时间，便下乡走访调查。每次下乡，他会对照工作进行总结，研究政策补齐工作短板。2014年以来，通过走访，胡成毅研究出台了户政、交通等方面的便民利民措施20条。
对岳池县平安乡长沟店村村民杨日明来说，胡成毅是他的恩人。杨日明妻子患病多年，长期服药，无法劳动，全家仅靠杨日明种地过活，相当贫困。2014年7月，胡成毅得知情况后，把帮助杨日明脱贫的任务揽到了自己身上。给杨家找致富路子，帮杨日明的儿子找工作，自掏腰包帮助杨日明渡过难关……目前，杨日明已成功脱贫。“胡副县长让我遇到困难随时给他打电话”，杨日明非常感激。
2014年，胡成毅帮助贫困户18户，目前已有10户摘掉了贫困帽。胡成毅以自己的工作践行着“做忠诚、干净、有担当的好干部”的要求。
作者：雍剑波
（来源：雍剑波文/图）
胡成毅多次召开专题会议，研究派出所警务机制改革问题
汤志斌 肖勇 本报记者 雍剑波 文/图
通过派出所警务运行机制改革，在副县长、公安局长胡成毅上任仅一年的时间内，在没有增加一名警力的情况下，岳池县就从万人警力比全省、全国最低的“后进生”，成为公安工作多项业务指标名列全市第一的“优等生”
2014年1月，胡成毅履新岳池县人民政府副县长、公安局局长。当时的岳池，万人警力比仅为万分之3.76，是全省乃至全国最低水平。新官上任的胡成毅的第一把火便是烧向“警务运行机制”。
仅用一年，岳池公安工作多项业务指标名列广安全市第一，岳池警务运行模式改革经验也在全市推广。仅用一年，胡成毅的工作也得到了公安系统和群众的认可。
新官上任他烧了“三把火”
去年1月上任时，胡成毅肩上的担子并不轻松。岳池县万人警力比在全省甚至全国皆是最低水平。胡成毅用了一个月时间，走遍了全县45个派出所，了解到了问题所在：城区和一些重点镇警力严重不足，而有的乡镇派出所常年无事可做，形同虚设。
症结在于警力分散，无法形成合力。胡成毅酝酿了一个想法：探索派出所警务运行机制。根据辖区治安状况和人口实际，全县45个派出所收缩整合，仅剩25个。
改革后的机构设置更加规范。城区、中心场镇、其他乡镇派出所序列分为一、二、三类，实行支部加所队、大所带小所运行模式，引导派出所把工作重心转移到基础防范管控、辖区秩序维护上来。
新官上任，胡成毅烧的火，不止这一把。
在城区、环城、环县建立三道防线，实行网格布警，形成全县点、线、圈、面立体化大巡防网络，打防管控水平大大提高。群众反映的问题95%以上通过网格得以解决。
建立全市第一个警务回访中心，做到信访当事人必访、案件当事人必访、“两代表一委员”必访、警情当事人抽访，实现警民互动。自2014年9月运行以来，中心回访群众4600余人，群众投诉率同比下降9.8%。
建立县局、单位、中层干部、民警职工四级考核体系，积分考核结果与立功授奖、晋级晋职、经济待遇直接挂钩。用数字说话，实现了以实绩用人、风清气正的良好导向。
一项项制度出台，岳池史上最严格、最完善的警务运行机制建立起来。
没有增加一名警力，岳池公安执法保障能力大大提高。岳池县公安局政治处主任何建国向记者介绍，“相当于增加了100名警力。”2014年10月，岳池警务运行模式改革经验在全市推广。2014年，岳池公安工作多项业务指标名列全市第一。过去一年，仅刑事案件，岳池县公安局就侦破1565起，群众安全感、满意度不断增加。
保通车他给施工方当“闹钟”
今年“七一”前夕，看着一辆辆车穿行在广岳大道，施工方负责人彭代江感慨，“要不是胡副县长，这条路能这么快通车？”
交通也是胡成毅负责的重点工作。2014年3月，上任不久的胡成毅接到了在年底建成广岳大道岳池段的任务。
广岳大道岳池段全长12.18公里，路基宽，路线直，需要拆除的民房多。面对施工的阻挠，胡成毅总是耐心地讲述修路带来的好处，直到对方满意为止。在他的努力下，群众的态度有了180度大转弯。
2014年雨水多，有效工期短。怎样才能保质保量按时通车？那段时间，彭代江每天早上7点都会准时接到胡成毅的电话—催他一起去工地。彭代江半开玩笑地说，“胡副县长给我提供了个免费叫醒服务。”
在胡成毅的督促下，彭代江不敢马虎。2014年12月31日，广岳大道建成。原本需要两年工期的路，9个月就完成。一条大道把广安城区和岳池紧紧连在一起，沿线群众无不拍手称快。
在胡成毅看来，交通安全是最大的民生工程。2014年以来，胡成毅组织力量多次排查道路交通隐患，通过安装波形防护栏、道路加宽变直等措施及时进行整改。周末、节假日，胡成毅常放弃休息，督导交管中队及派出所联勤上路检查道路交通情况。
胡成毅说，“工作到位了，做细了，道路交通安全事故是可以避免的。”2014年以来，岳池没有发生一起死亡3人以上的重大交通事故，道路安全事故数、伤亡人数、财产损失等几项指标同比大幅下降。
帮贫扶困他说有困难随时打电话
农家出身的胡成毅一有时间，便下乡走访调查。每次下乡，他会对照工作进行总结，研究政策补齐工作短板。2014年以来，通过走访，胡成毅研究出台了户政、交通等方面的便民利民措施20条。
对岳池县平安乡长沟店村村民杨日明来说，胡成毅是他的恩人。杨日明妻子患病多年，长期服药，无法劳动，全家仅靠杨日明种地过活，相当贫困。2014年7月，胡成毅得知情况后，把帮助杨日明脱贫的任务揽到了自己身上。给杨家找致富路子，帮杨日明的儿子找工作，自掏腰包帮助杨日明渡过难关……目前，杨日明已成功脱贫。“胡副县长让我遇到困难随时给他打电话”，杨日明非常感激。
2014年，胡成毅帮助贫困户18户，目前已有10户摘掉了贫困帽。胡成毅以自己的工作践行着“做忠诚、干净、有担当的好干部”的要求。
作者：雍剑波
（来源：雍剑波文/图）
本文来源：四川在线-四川法制报
