昨日，江北法院大门外，张艳拿着传票和诉状准备参加庭审。 重庆晨报记者 李斌 摄
昨天中午，江北法院外，53岁的张艳脸色苍白，行走需要人搀扶。10年前，她曾做过一次胃大部切除手术，但手术效果并不理想。了解到为她进行手术的医院不具备相关资质后，她先后向江北区卫计委和江北区卫生监督执法所投诉该医院。因为对两家行政单位作出的行政回复不满意，她又将江北区卫计委、江北区卫生监督执法所告上了法庭。
事件回顾
两份让她不满意的回复
10年前，张艳在江北区某医院做了胃大部切除手术。但此后半年，她总觉得头晕、行走无力，更别说工作。2007年和去年，她先后三次在市内三家医院做了胃镜，其结果显示为“吻合口溃疡”。
检查结果不禁让张艳怀疑：这么多年每年都去输血、还办了病退，难道是因为当年那次胃大部切除手术没做好？
张艳说，江北那家医院是母亲推荐的，讲价之后8000元，加上输血的费用共13000元；但去年她了解到，该医院当年并不具备做这项手术的资质。
为此，张艳先后向江北区卫计委和江北区卫生监督执法所投诉。今年4月1日，江北区卫计委书面回复称，卫生部对医院手术资质问题的要求和规定，直到2012年10月1日起才开始正式实施。而张艳的手术时间在此之前，卫生部尚未出台相关政策和制度规定。因此，该委建议张艳采取民事诉讼形式依法维权。
而江北区卫生监督执法所于今年1月27日的回复称，该院核准的诊疗科目中有“外科”，为一级科目，因此该医疗机构能开展外科诊疗相关项目，不存在张艳申诉的“该单位资质超出许可范围行医”的情况。由于手术时卫生部未出台相关办法，所以张艳申诉的“该医院违规进行三级手术”理由不成立。
直到昨天，张艳仍对这两份行政回复不满意，认为回复违反了相关法规，所以她将两家单位诉至江北法院。
庭审现场
双方就回复的合法性展开辩论
昨天下午，江北法院第七审判庭，原告席上的张艳用手掌抵着额头，脸色发白的她，看上去精神状况不太好。法官善意提醒她：感到不适时一定要提出来。张艳说：“不用，我等的就是今天！”
下午2点半，庭审开始。坐在张艳身边的是代理人蔡宁，两人私交不错，认了“姐弟”。同时，由于张艳没有条件请律师，所以社区委托蔡宁代理。
坐在被告席的分别是江北卫生监督执法所所长刘波，江北卫计委工作人员及律师。法庭核实完双方身份之后，法官宣布，两案合并审理。原被告双方争议的焦点在—行政回复的合法性。
原告方认为：他们了解到江北那家医院从注册至今，都没有给张艳做胃大部切除手术的资质，而二被告作出的行政回复，没有依法履行法定职责，不合法，请求法院依法撤销回复。
对于原告的诉讼请求，江北卫计委认为，原告对答复不服，应当使用救济途径，向上级机关请求复核，而不是起诉；此外，江北卫计委及江北卫生监督执法所认为，他们作出的行政回复合法，并举示了对医院、医师资质的调查情况，以及相关法规。
下午5点半，庭审结束，法庭未当庭宣判。
双方心声
感谢代理人，坚持维权
张艳表示，能参加这次庭审她感到很欣慰，至少她的诉求都讲了出来；对于法律法规她也不太懂，谈不上有没有信心，但她会坚持把官司打下去，坚持维权。行政官司打完之后，她会通过诉讼渠道找医院维权。
张艳说近10年来，每年因为输血的费用都在五六千元，家中的老人也生了病，根本请不起律师打官司，很感谢蔡宁的帮忙。虽然他不是律师，但帮着自己查阅了不少资料，为了这次诉讼也费了不少心思。
这样被起诉，对我们不公平
而江北卫计委和江北卫生监督执法所坚持认为，原告应当采取行政救济，而不是行政诉讼，或者通过民事诉讼起诉医院；他们指出，根据行政诉讼法相关规定，并非任何答复行为都能被提起行政诉讼，这样被起诉，对他们很不公平。
本文来源：华龙网-重庆晨报
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王晓易_NE0011
