大美康定 抒写创新发展新篇章

新起点上从容再出发

张雪峰

一曲《康定情歌》千古绝唱，醉了天下人；一座溜溜康定城，享誉海内外；一座跑马山，名扬五洲四海。

康定，这座川西重镇、甘孜州“首位城市”，如今正站上新的历史发展起点。

继2014年4月雅康高速公路全面开工建设，康定再次迎来重大发展机遇：2015年2月17日，经国务院批准，民政部批复，同意撤销康定县，设立县级康定市。

从“县”到“市”，虽仅是一字之差，但内涵极其深刻，这不仅意味着康定迎来新的发展机遇，更承载着康定将面临更高的发展要求。

康定，一座世界闻名的历史文化名城。藏、汉、回、彝、羌多民族文化在此交汇互融。早在700多年前，康定已是川边最重要的市邑，作为川藏茶马古道第一重镇和汉藏贸易最大市场、清政府管理康藏的行政中心、西康省的省会、新中国成立后第一个民族自治区域的首府，康定的历史地位和影响蜚声中外。

进入新的历史时期，康定发展成就同样令人瞩目：2014年，康定实现地区生产总值51.46亿元，全社会固定资产投资119.5亿元，社会消费品零售总额13.5亿元，城镇居民可支配收入25744元，农牧民人均纯收入7605元，县域经济名列全省民族县（市）前列。

站在新的历史起点，康定如何迎接挑战、把握机遇再出发？

新起点，新征程，新篇章。

“大美康定”，从容再出发！

面对新形势、新常态、新要求，展望未来，任重而道远。

“抓住撤县设市、地震灾后恢复重建重大机遇，立足情歌品牌，整合旅游文化资源，当好全州全域旅游发展的火车头；立足区位优势，当好全州推进新型城镇化的排头兵；立足农牧资源优势，发展特色产业，当好全州推进农牧业现代化的领头羊；通过不懈努力，把康定建成‘全国藏区旅游文化产业示范市’、‘全国藏区新型城镇化样板市’，打造‘世界历史文化名城’。”甘孜州委常委、康定市委书记唐强响亮提出康定的发展目标。

这既是国家、省、州党委政府对打造新康定的新要求，也是新一届市委、市政府和全市13万人民对建设新康定的铮铮誓言。

把握系列发展重大机遇

全域旅游铸就生态康定新“名片”

2014年，在康定各级干部群众中讨论最多的是有关雅康高速公路的话题。全长135公里的雅康高速2017年将建成通车，届时康定到成都的时间将从6个小时缩短到3个小时。

在康定全市上下掀起大讨论中，“康定如何从‘318中国最美景观大道’的重要站点，变成世界级旅游目的地？”已成为大家关注最集中、讨论最热烈的话题。

康定市决策层认为，关键是要充分把握机遇，积极推进全域旅游，以“造精品、誉世界”的理念建设“全国藏区文化旅游产业示范市”，打造“世界历史文化名城”。

走进康定，雪山、草甸、温泉、田园、湖泊，康定四季处处皆美景。有享誉中外的贡嘎山、木格措、跑马山、新都桥、塔公草原、莲花湖、泉华滩。更有木雅文化、情歌文化、鱼通文化等灿烂的文化遗产和令人叹为观止的藏民族风情。这些资源优势，决定了康定作为川滇藏大香格里拉旅游圈核心区的突出地位。

在“全域资源、全域规划、全域打造、全民参与”理念的指导下，康定锁定“全国藏区文化旅游产业示范市”目标。“我们将强力建设康定情歌城、新都桥‘两大旅游城镇’，培育营官、折多塘、中谷‘三大特色旅游村寨’，倾力打造木格措、莲花湖、贡嘎山、雅哈、跑马山、塔公草原‘六大精品旅游景区’，不断完善‘吃、住、行、游、购、娱’和‘商、养、学、闲、情、奇’旅游要素，形成‘一圈一城一线一节’全域旅游发展格局。”康定市长甲么告诉我们。

既定目标正一步步成为现实：2014年，康定荣膺“中国最美县30强”、“四川旅游产业TOP10”榜单，成功举办“跑马山国际转山会”，“康定国际情歌节”跻身四川十大名节，先后获得“省级卫生城市”、“省级文明城市”、“省级环境优美示范城市”，逐步实现了康定“从名称到名片”的华丽转身。

全域旅游发展的成效如何？康定的老百姓最有发言权。

地处318国道的瓦泽乡营官村，十几年前是一个基础设施差、经济落后的小山村，老百姓完全以放牧、种地、务工为生。“如今营官村家家户户搞旅游民居接待，土地流转给合作社种玛卡、黑青稞，平均每户年收入10多万元。”营官村支部书记邓珠自豪地说。

旅游全域化带动新型城镇化

“三化四态”再塑历史文化名城

从“县”到“市”，无疑对康定城市建设管理提出了更高的要求。

对于康定这样一座历史文化名城，如何做到高起点规划、高水平建设、高效能管理，充分处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设宜居、宜游、生态、现代城市？

康定坚持旅游全域化带动新型城镇化，按国家5A级景区规划康定城、建设康定城、管理康定城。唐强告诉我们：“康定正全力构建‘一市三区四极多点’新型城镇化体系，以人性化、科学化、精细化和形态、生态、文态、业态‘三化四态’再塑历史文化名城。”

这些在康定城镇化进程中得到充分体现。近年来，以挖掘民族风情、找寻历史记忆、重塑康定标志、体现“康定味道”为重点，建成溜溜城、新市后街、水井子等老康定文化街、文化巷、文化墙，溜溜城荣膺全省十大特色商业步行街，向阳街评为四川最美街道。新城景观轴民族文化主题公园、州民族体育馆等项目相继建设。漫步康定城，每一步都是景，每一处都有情，每一条街巷都能展示传承康定文化脉络。

“建设康定老街，让我们这些‘老康定’找到了儿时的记忆，生活在这座小城舒服得很。”退休职工尼玛高兴地说。

在突出中心城市建设的同时，康定将集镇发展和资源开发移民、异地扶贫搬迁、新农村建设、旅游发展有机结合，全力打造的姑咱、新都桥、塔公、金汤、沙德等一批具有较强集聚力和辐射力的中心集镇和旅游乡镇正在加紧建设，全市城镇建成区面积超过15平方公里，城镇化率50.3%。

这样的思路，在康定地震灾后重建中同样也一以贯之。“塔公灾后重建正有序开展，规划的江巴、夺拉呷姆灾后重建集中安置点将很好地与旅游产业发展相融合，灾区群众搬新居的同时也将找到增收致富新门路。”塔公镇镇长彭措扎西说。

实现发展成果人民共享

全力推进工业特色化和农牧业现代化

作为康定发展“四化联动”重要组成部分，工业特色化、农牧业现代化筑起康定县域经济与富民增收的支撑力量。

水能资源占全州三分之一，锂辉矿储量亚洲第一，石膏矿储量亚洲第二，硅、金、中藏药等资源充盈全县。康定坚持绿色、生态开发理念，在保护中开发，在开发中保护，保住资源开发型产业的存量，做大生态型产业的增量，有序发展清洁能源、优质矿产，大力培育特色农副产品加工、特色中藏药和手工艺加工业，积极探索建立具有藏区特点、康定特色的工业发展模式。

清洁能源是康定特色工业的支柱，康定已建成电站26座、装机123.89万千瓦，在建21座、装机570.31万千瓦，开展前期工作31座，待76座电站全部建成发电后，总装机将达1050万千瓦，接近半个三峡电站。与此同时，康定围绕建设全州矿产资源加工转化中心，大力实施优势产业就地转化战略，目前金汤石膏工业园区、雅拉农副产品加工园初具规模，金鑫矿业有望年内上市。

康定把发展生态优质高效农牧业作为特色农业发展重点，结合全域旅游，全力打造“318沿线农牧业观光旅游带”、“折东特色水果观光示范区”、“折西农作物大地景观旅游示范区”、“炉城大河沟农业科技示范园”，已建成优质粮油、特色水果、生态食用菌等八大产业基地8.7万亩，特色养殖基地10个，农业科技示范园1个。

走进康定三合乡，乡党委书记夏莉娜介绍：“我们以‘公司+农户’推进农业产业发展，去年农产品进入西博会，销售额830万元，带动1000多名农牧民增收致富”。三合将建40亩农业产业示范园，打造4000平方米农产品加工基地。

展望未来

“溜溜的康定”生机无限

2015年的钟声，如约敲开了一个崭新的故事，撤县设市的成功，圆了13万康定儿女多年的梦。“撤县设市对城市建设管理提出了新要求，我们将牢固树立城市‘三分建、七分管’的理念，健全城市管理体制，努力把康定建成‘宜居、宜商、宜游’的和谐家园，增强各族群众对康定的认同感、归属感和自豪感。”康定市市政局局长谭易康说。“康定设市后，我们成了真正的‘市民’，真的很高兴。康定是我家，爱护靠大家，我们要注意自己的一言一行，做文明市民，建文明城市，展示良好形象，祝愿康定发展得越来越好。”康定水井社区居民杨忠英高兴地说。

诚信的锅庄文化、悠久的茶马互市、浪漫的康定情歌、奔流的折多河、秀丽的跑马山，在富饶美丽康巴大地，在这座魅力栖息的城市，年轻而富有活力的康定市正摇曳在浪漫的情歌中茁壮成长，谱写新的华章！