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5月中旬，来自全国20余家省级法制（治）报社的社长、总编辑及采访团记者齐聚云南，开展“2015平安·法治云南行”采访活动。边陲大理、保山的村落、社区、街道留下了记者的脚印，记者的镜头捕捉到了郑家庄、海棠洼、龙泉社区等祖国大西南最基层的细胞依法治理、平安祥和的感人细节。
郑家庄，依法治村一面旗
郑家庄，位于大理州洱源县三营镇，有125户、525人，小小的村庄里，7个民族集聚，语言、宗教信仰、生活习惯等诸多不同，20多年来没有发生一起刑事案件，连纠纷和上访也与郑家庄“绝缘”。靠的是什么？靠的就是依法治村。
“我们村的村民议事小组有7个民族，每一个民族必须有一个小组成员，村里要发展什么、做什么事，一定要通过村民议事小组议事才能决定。”村民郑晓东大爷说，“不管是什么民族，只有人人守法律、懂规矩，我们才能把村子建设得更加和谐美好，老百姓的日子才能越来越幸福。”
“20多年前，郑家庄还是个贫穷落后的小村庄，各种偷盗财物、酗酒滋事、打架斗殴等行为时有发生。开村民大会时，我们就商量着组织护村队，由六七个年轻人轮换值班巡逻。 ”75岁的村民郑晓东大爷说。
刚开始，“护村队”只是一支民间队伍，1993年，村党支部向当地派出所递交了成立村治安联防队的正式申请，经过公安部门依法审定和培训指导，“郑家庄治安联防队”挂牌成立。20多年来，全村青壮年在治安联防队里轮流值班，风雨无阻，换来了全村的平安。
6995，一户拨打九户帮
2013年7月28日凌晨，隆阳区河图镇金竹林村村民杨兴玉从睡梦中惊醒，隐约听到自家小卖部传来异常声响，她慌乱中猜测：可能是小偷又来了。情急之下，杨大姐拨打了“6995”，周围邻居第一时间赶来救援，小偷被当场抓获。
“6995”是“来救救我”的谐音，是云南省社管综治办和中国移动云南公司为实现“十户联防”功能设置的报警救助短号码。加入“6995”的移动用户，遇到互帮救助的情况需要帮助时，只需拨打“6995”，就可以实现“一户拨打九户帮”的功效。
“6995”给村民们带来诸多好处，村里一名独居老人因病去世，儿子赶不回来，村民们就集体给老人举行葬礼；前年村里着火，通过“6995”，10分钟，100多人就把火扑灭了……说起“6995”，村里的一位老人说：“有了它，我们心里就有底了，遇到困难、危险首先想到的就是它。 ”
网格信息，释放大能量
云南保山隆阳区有20个社区，为有效强化城市的综合治理效果，该区将20个社区划分为443个网格，依托社区综治维稳员、治保员、调解员等现有力量，有效整合居民小组长、党小组长、小区物管、单位内保组织以及老党员、老干部、老教师和志愿者等力量，为每个网格配备了一名网格员。
在农村以村民小组为单位，划分了2926个网格，由村民小组长兼任网格员。在每个网格内按照就地就近原则，以10户至20户为单位，划分为15905个“十户联防”治安中心群组，每个群组通过民主推荐产生一名治安中心户长，对上协助网格员开展工作，对下负责组织群组内成员开展治安联防和邻里守望。全面推行“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的城乡网格化服务管理工作。
保山市委政法委副书记李祥介绍说，网格化服务管理信息平台是在原有“十户联防”的综治管理机制基础上，充分应用现代信息技术发动群众，切实解决了山区群众“远在深山无人帮”、政府职能部门“远水难解近渴”的问题，在“110、119、120”不能有效覆盖的地区，实现了“警民互动、邻里互帮、生产互助、治安联防”。
6995，云南模式的样本意义
5月14日，在腾冲举行的2015平安·法治云南行暨“6995”网格化服务管理经验论坛上，云南省委政法委常务副书记、省综治委副主任乔汉荣表示，“6995”网格化服务管理，使社情民意在网格中掌握，惠民服务在网格中开展，社会治理在网格中加强，矛盾纠纷在网格中化解，打通了公共服务管理的“最后一公里”。
中华全国法制新闻协会副秘书长、法制报刊出版专业委员会副主任李峻峰说，云南保山市创新推出了“6995”网格化服务管理信息平台，把传统的“十户联防、邻里守望”与现代通信技术有机结合起来，是深入开展党的群众路线教育实践活动，创新社会治理体制、改进社会治理方式、提高社会治理水平的有效探索。
中国移动云南分公司总经理马奎表示，接下来，他们将在数据分析、平台功能、资源整合等方面不断创新和完善，将“6995”平台实现服务管理功能全覆盖，最大限度地为广大人民群众提供精细化、全方位的服务。 ·本报记者·
本报社长赵陵生（前中）正在社区用镜头捕捉平安祥和的感人细节
作者：前中
本文来源：中安在线-安徽法制报
责任编辑：
王晓易_NE0011
