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揭秘红色通缉令:贪官外逃多发生在换届之年

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中国发布红色通缉令 缉拿百名外逃人员

《新闻1+1》2015年4月24日完成本

——外逃贪官,全球“公敌”!

演播室主持人白岩松:

您好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

本周三,中国针对100名外逃贪官向全球发出了红色通缉令,我们来看看这一张又一张的面孔,密密麻麻的100个。在这100个当中,当然有一些可能是我们熟悉的名字,比说像杨秀珠,其实2005年的时候在荷兰就已经落网了,但是现在还并没有引渡遣返回来。还有像程维高的儿子程慕阳,等等。有一些名字我们是知道的,但是也有相当多的名字我们不知道。

那么,这样的名单发出来了之后,可要知道,红色的通缉令可是级别的最高的一种通缉令,全球189个国家都会帮着你寻找他们,甚至必要的时候可能会拘捕,直至引渡。来,我们先看看这个红色通缉令发出之后一些国家的反应。

本台驻美国记者魏雪娇:

美国《华尔街日报》则表示,公布的这份名单也反映了中国与国际执法机构合作的一种期望。

《泰国星暹日报》总编辑周洁:

泰国不管是老华侨还是新华人,对那些犯罪分子肯定是非常痛恨的,都希望中泰警方合力,把这些犯罪分子缉拿归案。

本台驻悉尼记者许靖:

在新西兰有一个潜逃人员,他叫闫永明(闫永明,通化金马药业集团有限公司原董事长,曾以3.18亿收购号称“中国伟哥”的壮阳药物奇圣胶囊,因此被称为“中国伟哥之父”),在这份百名追逃名单当中位列第五,中国政府和新西兰一直对他的引渡进行在接洽协商。

白岩松:

美国、泰国、澳大利亚,我们的记者包括一些同行,是从当地带来了这一份涉及100人的红色通缉令所在当地引发的影响。这100个人分布在全国的很多地区,然后外逃出去,又去往了很多个国家。接下来我们看一种更大范围的影响。

解说:

百人名单,红色通缉令,两天前当国际刑警组织中国国家中心局将这份集合了照片、姓名、可能逃往的国家、涉嫌罪名等详细信息,向全球进行发布的时候,来自中国的反腐天网越收越紧。

中央纪委国际合作局局长傅奎:

一个是要表明我们对外逃腐败分子一追到底这样的决心,就是无论你跑到哪,我们也要把你缉拿归案。第二个也是有利于形成在全球追逃这样一个氛围,就是要让腐败分子成为过街老鼠人人喊打。

解说:

对于首次大规模全球通缉外逃人员,国内媒体毫无悬念的给予的高度关注。人民日报将红色通缉令的发布视为海外反腐第二战场。《新华每日电讯》评论文章则喊出了:“胆敢贪腐者,虽远必追!”的誓言。相对于国内的关注,追逃的真正战场还在海外。

本台驻华盛顿记者魏雪娇:

美国有线新电视新闻网CNN就发表文章称,中国公布100名涉嫌经济犯罪外逃人员名单,是中国政府在反腐层面一次最新举动。美国《华尔街日报》则表示,这份名单也反映了中国与国际执法机构合作的一种期望。”

解说:

与中国紧邻的泰国,也是外逃人员相对集中的国家。今天知名泰国华文媒体《星暹日报》的头版头条,也转载了逃到本国的被通缉人员的照片。

泰国《星暹日报》总编辑周洁:

泰国不管是老华侨还是新华侨,对那些犯罪分子,甚至是中国政府追捕的贪污分子,是非常痛恨的。不管是作为泰国的华人,还是作为中国的新移民,都希望中泰警方能够合力,把这些犯罪分子缉拿归案。我相信但凡是有正义感的,无论是华人还是泰国的原住民,他们应该都会配合警方做这样的工作。

解说:

在海外的华人社会,不但是被追逃人员可能潜藏的地方,也是追逃的重要信息来源。

本台驻悉尼记者许靖:

无论是在澳大利亚的主流媒体也好,还是在华人圈也好,对于这个事情的讨论还都是比较多的。在新西兰有一个潜逃的人员,他叫闫永明(别名刘阳),在这百份追逃名单当中是位列第五。他早在2005年就已经被中国政府列为通缉名单,中国政府和新西兰一直对他的引渡进行在接洽协商。据了解,刘阳(闫永明)在今年3月份之后,就一直没有露面,应该在不久的将来就有可能被缉拿归国。

解说:

全球通缉,让腐败分子没有藏身之地,而外逃贪官也成为全球公敌。

傅奎:

以前我们实际上是不怎么公开,这样他就只在执法机关之间互相知道,群众不知道,海外人士不知道。现在公开了以后,等于说海内外的人都知道了,大家就可以根据这个去提供线索,积极进行举报,这样就打压了这些腐败分子在海外的生存空间。

白岩松:

如果通缉的是一个人,那么针对他的事件的来龙去脉,媒体就会去进行细致的解读,但是当一下子公布的是100个人这样的一个红色通缉令,是一个大名单,离两副扑克牌只差8个的这样的一种状态的时候,媒体这两天就紧锣密鼓的在做着相关的分类、分析,其实接下来的这些图表,也是分析的一个结果。

我们来看,外逃人员的性别比例。在这100人当中,女性占23%,男性占77%。有人说这女性官员贪的比较少,因为更多的时候是容易忠诚。其实不一定,也许这个数字展现的恰恰是在我们干部总体的比例当中,女性的干部所占的比例还没有特别多,它也是一种比例的反映。

我们再来看外逃人员的年龄分布图,可能大和小都格外让人关注。最大的是30后的,最大的年龄是81岁。让人比较痛心的是,在80后居然也有3个,然后成为了这100个通辑人员名单当中的成员,这可意味着他们才30多岁。但是,相对主体比较集中在50后和60后,也就是说60都岁到4、50岁之间是绝对的主干,其中就以60后为主。

我们再来看外逃人数及外逃的时间。在这个外逃的人数当中,我们会发现有两个小峰顶。第一个是在2001年、2002年期间,这是一个换届的年份,因此这两年的时候各有9个,这是一个小峰顶。接下来一个小峰顶出现在这3年,就是从2011年、2012年到2013年,这既是换届,也是中国政府针对反贪反腐开始绝对严打这样一个时期。

我们来看最后一个图表。外逃人员可能逃亡的国家和地区。100个人当中,像最多的目的地国家,排名第一位的是美国,达到了40个,加拿大是26个。这意味着什么?北美地区就已经云集了100个外逃贪官,也就是被红色通缉令里追缉的是66人,这个比例还是相当大的。那么澳大利亚有10个,新西兰有10个,新家坡6个,泰国还有6个,英国3个,韩国3个,大致整个数据是一个这个样子。

接下来我们要连线一位专家,来针对100个人的大名单来进行更深层次的分析。他是我们中国社科院中国廉政研究中心的副秘书长高波。高秘书长,首先有一点,当这个大名单红色通缉令发出到现在,已经是过了两天多的时间了,你期待它产生一个什么样的效果?

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波:

我想用一个网络用语的话说,现在我们都在围观,因为“有图有真相”。打个比方讲如果我们丢了一个东西,我们要找他的话,我们可以打开一盏探照灯,那么现在可以说我们打开了100盏探照灯,就形成了一个聚光灯的效应。

这个效应当然会从两个方面去解读,一个方面亮出了我们海外追逃的决心、信心、底气,还有我们的自信。当然另外一个方面,我们这样的红色通缉令亮出来之后,应该说每一张红色通缉令,它都相当于是一张军令状。它既对外逃的这些贪官,产生了与日俱增的强大的心理震慑,但是它也会对我们相关的追逃部门他们的工作有更高的要求。

白岩松:

我明白您的意思,这属于自我加压。

高波:

是的。

白岩松:

如果短期内还没有追逃回来,可能问题还不大,因为刚刚发出红色通缉令。如果时间过去了很久,这100个大名单当中,追逃回来的依然不多的话,可能社会上的声音就会此起彼伏,因此这也是对发出红色通缉令的相关的部门,一个相当大的压力,是可以这样解读对吗?

高波:

当然,因为每一个通缉令,它不可能无限制的挂下去,它既是一个军令状,它也是一个责任状。这些部门它就必须要竭尽所能,应该说全天候的工作,全方位的努力,上天入地,要调动一切的积极性,要和这些国际上的同行们,也就是我们现在国内形成了一个追赃追逃的猎人联盟,那么还有一些海外的国际猎手,我们要和他们联手,打造一个国际的猎人联盟,让这些狐狸应该说无处可逃。

白岩松:

接下来还有一个问题,也是人们会比较关注的。一个一个的发这种通缉令,和“Duang”一下子发出了100个人的,像一个集团一样的这样的一个红色通缉令,你觉得这两种效果会有什么样的不同?所起的作用会有什么样的不同?

高波:

1和100,看起来是一个数量的变化,但是我觉得它的背后有一些置信的一种变化,更主要的是它形成了一个规模的效应,它彰显了我们现在的新一届党中央,我们的应该说中央的追赃追逃的责任部门,他们在面对着海外追逃的巨大的压力之下,他们的这种担当,他们的肝胆,那么同时也是他们的一种自我激励。应该说我们对他接下来规模效应之后的兑现承诺,充满了更多的期待。

白岩松:

好,其实刚才在短片当中有一句话我印象还非常深,有的时候一个一个发通缉令的时候这个信息不容易让大家集中去掌握。当100个统一发出来的时候,也从另一个方面让这种公开、透明的追逃展现在国内,同时也展现在世界的面前。接下来我们就透过这100个大名单,进行进一步的分析,和思考相关的对策。

解说:

“百名外逃人员榜首”、“中国第一女巨贪”,在红色通缉令发布后的这两天时间里,久违了的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠,依然是媒体关注度最高的外逃贪官。而最新的消息显示,早在2005年就在荷兰罗网的杨秀珠,引渡遣返已经启动,目前正通过协作国依法办理相关程序。在这份被全球通辑的名单中,被媒体广泛关注的还不仅她一个。

程慕阳,1969年出生,曾是北方国际广告公司北京分公司经理,香港佳达利投资有限公司董事长,2000年他逃往加拿大。在红色通缉令上,他涉嫌的罪名是贪污、窝藏转移赃物。他虽然在全球通缉的百人外逃人员中并不显眼,但只要提到他的父亲,或许就有很多人会重新审视这张面孔。

他,就是远离公众视线多年的河北省委原书记程维高的儿子。正是靠着父亲这棵大树,1991年大学毕业的程慕阳,用了不到10年的时间,并且在没有投资过一分钱的情况下,不到32岁的程慕阳就创办了32家海内外公司,资产总值数亿元。2000年3月东窗事发,程维高安排程慕阳去了加拿大,这一走就是15年。

(2003年8月9日新闻)

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