“一带一路”给青岛航空业带来新机遇

侯 伟

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，建设“一带一路”是促进我国发展的重大战略决策，李克强总理在2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，以“共同开创亚洲发展的新未来”为主旨的演讲，也特别强调要推进“一带一路”的建设。在国家发展改革委员会、外交部、商务部最新发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》中，青岛和其他沿海城市一起，被明确定位为“21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军”。“一带一路”战略给青岛带来发展新机遇，也为青岛航空业的发展点燃了助推剂。

机遇一：期待与其他机场深度合作。“一带一路”国家战略的推出激活了西部城市的航空市场，中国民航中西部地区增速日益加快，国际增长超过国内增长成为一种常态。今年3月份在昆明举办的第13届亚洲航线发展大会上，“一带一路”战略成为交流的主题，开创了国内外各机场、各航空公司间合作共赢的新格局。会议期间，青岛机场与多家航空公司、机场深入交流，达成共识。与云南机场携手，共同构建支撑枢纽运行的航线网络，借力国家“一带一路”战略，共同培育国际航线，重点开发青岛经昆明至南亚东南亚、昆明经青岛至日韩航线。利用青岛“日韩门户枢纽机场”和昆明“中国西南门户国际枢纽机场”的区位优势，形成互补的战略联盟，吸引航空公司加密两地航班航线，打造昆明至青岛空中快线，增强两地航班航线有效联动，通过昆明、青岛之间丰富便捷的航空网络，建立连接南亚东南亚与东北亚的国际大通道。

机遇二：带来航空公司“飞出去”的动力。“一带一路”对东盟国家的互联互通以及游客往来、人文交流的促进作用是毋庸质疑的。各航空公司也看好了这一商机，“飞出去”的动力更大，积极争取开通更多面向东盟国家的国际直航线路。2014年，受跨境旅游业的蓬勃发展，东南亚多家航空公司开通了新加坡、泰国、印度尼西亚等至青岛的直航旅游航线，山东航空公司也实现了青岛至曼谷航线的常态化，青岛的东南亚旅游持续火爆，各航班的客座率接近90%。2015年初，中国东方航空公司开通了青岛-温州-岘港（越南）航线，山东航空开通青岛-重庆-普吉岛航线，实现一季度青岛空港口岸新增国际航线开门红。

机遇三：通航日韩的门户枢纽作用趋往加强。中韩自贸区建设将作为一带一路战略建设的重要组成部分，这其中，青岛将发挥独特作用。青岛机场作为面向日韩的门户枢纽机场，与韩国首尔、釜山之间的航班互通占青岛出入境航班总量的60%以上，目前青岛机场每天往来韩国的航班达到34个班次，平均50分钟左右一班，实现了青岛-首尔空中交通“公交化”。2015年，春秋航空新增青岛-大阪航线，东方航空公司加密青岛-釜山客运航线，扬子江航空开通浦东-首尔-青岛-浦东货运航线。今后，随着青岛机场的扩容迁建，在民航主管部门空域、航权、时刻资源管理等方面的政策扶持，以及与口岸、联检单位通力合作下，青岛机场“面向日韩国际门户枢纽”的地位将更加显现和巩固。

面对快速增长的出入境航班和人员数量，青岛机场检验检疫局从实际出发，制定多项措施保障出入境人员健康、航空器卫生安全：一方面对入境传染病分类管理，对风险较低的人群快速验放，最大限度缩短通关时间，规范“报警-复测-快检-采样-确诊”的程序化操作流程，对高风险人群有针对性重点查验；另一方面建立风险评估模型，常规低风险入境航班提前申报、随到随下客，重点和新开航班全面登机检疫监督，监管有的放矢。

为加快通关速度，更好的服务航空业的发展，检验检疫部门建议：一是新开国际航线的航空公司尤其是外籍航空公司，要及时了解中国相关的法律法规，与各联检单位及时对接，做好开航前的准备工作。二是广大出入境旅客要加强卫生防疫意识，主动进行健康咨询，了解前往国家的传染病流行情况，做好个人防护。三是认真了解往来国家对旅客携带物品的规定和限制，并严格遵守，避免携带违法违规物品而被查扣，造成个人经济损失。