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茂名书记拿前任劝诫下属廉洁 1月后自己落马

2014-12-23 11:06:23 来源: 四川在线-廉政瞭望杂志(成都) 举报
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前车之覆轨,后车之明鉴。

这是《晋书》中的一句至理名言,但在千百年来的官场中,却屡屡有失效之虞。

一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马,这就被人们称之为“前腐后继”。他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火”,究竟是为什么?

贪官们的“腐败接力”并非孤立存在,它与贪官的“链状生存”状态密切相关。有的是因为权力过分集中,造成“三管易腐”;有的则是上头在捂盖子,总觉得“蛀虫已除,万事大吉”;更有贪官自身选择了贪腐这条路。

然而,官场生态绝非问题的唯一答案,不能洗刷掉个人的所有责任,也并非意味着只能随波逐流,你本就有更多种选择,来做一个好官。

正是因为处理各方关系的娴熟手腕,梁毅民与其他充满争议的改革人物不同,他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人,其实都在说梁毅民的好话。

梁毅民:“救火队长”反被火烧

三年前,梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野——梁毅民由佛山空降茂名,出任茂名市长。彼时,茂名窝案震惊全国——曾任茂名市委书记,后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于2012年1月接受中央纪委调查。而他在茂名的继任者罗荫国,则早在2011年2月就被广东省检察院反贪局带走。茂名窝案共涉及厅、处级干部240余人,市辖6个县(区)的主要领导基本上全部涉案。

梁毅民的到来,曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。梁毅民在佛山工作时,即被誉为“改革闯将”。他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。人们满怀期待,珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。

三年之后,当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。

佛山往事

今年50岁的梁毅民是广东开平人,他的仕途起步于家乡开平,并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。

直至2011年去茂名赴任,梁毅民在佛山工作了11年时间,并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。

一名熟悉当地政情的人士告诉廉政瞭望记者,为梁毅民的高升奠定基础,同时也为日后落马埋下伏笔的,正是他在佛山的11年时光。“更准确地说,就是他担任禅城区委书记的时期。”

2006年,出任禅城区委书记的梁毅民,第一次获得主政一方的机遇。不过此时,他肩上的担子并不轻。大佛山整合之后,禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。

当地人士回忆说,在禅城召开经济分析会时,领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影,还要忧虑身后的三水经济增速惊人,大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。

梁毅民来到禅城后,立即展现出大刀阔斧的工作作风。佛山市委主要领导曾评价梁毅民说:“你去了禅城,专干那些得罪人的事情。”

得罪人的事,梁毅民主要干了两件。其一是推进区划调整。2006年7月,禅城区继2003年把5镇8街变为1镇8街后,再次将1镇8街调整为1镇3街。此举目标非常明确:强化组团城市核心区地位。然而,区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务,也令一些既得利益者受损,这让梁毅民得罪了一部分干部。

第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。身为佛山中心城区,佛山市级机关与禅城区级机关之间,常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。梁毅民主政禅城后,基本理顺了市区两级的财权、事权,为禅城区争取到许多实惠。如此一来,也得罪了部分市级机关的干部和领导。

不怕得罪人的工作作风,让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。不过一名禅城区退休干部却告诉记者,梁毅民这个“改革闯将”,更是一个处理人际关系的高手。

这名人士介绍,梁毅民到处宣传,说自己工作敢于碰硬,专干得罪人的事。其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。比方说区划调整的事,那些暂时没了职务的镇街一把手,在梁毅民手下都得到很好安置。还有理顺财权、事权,梁毅民实际补偿了人家很多好处。梁毅民曾经批过条子,为好几个单位集资建房的事开绿灯,目的就是让人家把财权下放到禅城区。

正是因为处理各方关系的娴熟手腕,梁毅民与其他充满争议的改革人物不同,他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人,其实都在说梁毅民的好话。

一名佛山当地干部介绍,梁毅民能成为“改革闯将”,一方面在于他的协调能力很强,另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。

凭借主政禅城这一绝佳平台,梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事——经营自身的政商关系。地处经济发达地区,与各方富商打交道的机会很多。雄厚的财力,更让梁毅民得以结交省上大员。

长袖善舞的梁毅民,很快获得了回报。

主政茂名

2010年7月,身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城,转任顺德区委书记。虽然仅仅是平调,却传递出一个积极信号。

顺德不仅是佛山第一经济大区,更在岭南政坛享有特殊的地位。在2003年撤市设区前,顺德曾多年位列中国百强县之首,由于经济发展相当突出,改革开放后顺德的多任一把手均获得重用,县级市(区)顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。

2011年,时任茂名市委书记罗荫国接受调查,茂名窝案的盖子就此揭开。此时已进入高层视野的梁毅民,作为“救火队长”空降茂名,出任市长。梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。

许多顺德的干部,对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说,被称为“极善作秀”的梁毅民,在那一次会议上却有些“失态”。梁毅民在会上还是说了许多场面话,比如“来顺德工作时间较短,没能更好地为顺德服务,颇为遗憾”等等。但说自己充满遗憾时,梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。“他当时的确太开心,以至于无法隐藏自己的情绪了”。

可惜的是,梁毅民的喜悦并未持续多久。

一名禅城区的官员,利用去茂名出差的机会,曾拜访过老领导梁毅民。梁毅民向对方抱怨,说在茂名办事不顺手,部分干部思想僵化,跟不上自己的节拍。这名官员在茂名期间,也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。

梁毅民初到茂名时只是市长,当惯了“一把手”的他,不得不学着当“二把手”。一名茂名的公务员介绍,梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事,可到后来却没了音信。下面的人都说,市长拍板的事,看来也不一定算数。

2013年,梁毅民扶正出任市委书记。不过班子团结的问题依然没有解决好,有关他与某人不睦的事,在茂名官场几乎成为公开的秘密。

一名佛山的干部就对记者感叹:“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民,怎么到了茂名,却长期处理不好班子团结问题?”

除了官场内的倾轧,梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。今年6月,茂名当地5家公司举报梁毅民的材料在网上流传,说他“制造假案,抢劫民营企业财产”。

一名当地人士说,举报内容是否属实不得而知,但这些举报信在网上大规模流传,甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功,足以说明对方的实力不容小觑。

涉嫌买官?

今年国庆长假结束后第三天,即10月10日,梁毅民被广东省纪委带走。次日,广东省委常委会通过了省纪委对其立案调查的决定。

关于梁毅民的落马,坊间传言不少。有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系,也有说他是典型的边腐边升,即便到了茂名也没有收手。

一名熟悉广东政情的人士介绍,梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查,但此人落马的主要原因,却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。

9月29日,已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。据媒体报道,林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。万庆良得知自身可能出事的消息后,曾请托林存德代为活动。

据了解,林存德长期在省委组织部工作,曾分管地方干部,退休前还主持了2011年广东地级以上市集中换届。他是现任广东省副省长招玉芳的丈夫。退休一年的林存德被带走调查,无异于向广东官场投下一枚震撼弹。

当地政坛人士介绍说,梁毅民当初倾力结交的省上要员中,林存德就是其中的一个关键人物。各地组织部的一把手都是外调而来,对于本地干部并不熟悉。像林存德这样长期在组织系统工作的人士,在工作中享有较高话语权。有人分析,估计梁毅民为了自己的仕途,曾向林存德输送过利益。

一名接近广东省委组织部的人士介绍,林存德在组织部工作期间口碑不错,工作能力强,为人低调,甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。“他的老婆都是副省长了,而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中,林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。”

这名人士说,林存德在广东政坛是一个敏感人物。级别不高,能量却不小。对于地级市主要领导的任免,林存德可以穿针引线,起到重要作用。“像他这种人,几乎是在扮演掮客的角色。”

据可靠消息,林存德被调查后,受牵连的远不止梁毅民一人。目前还有数名地级市市委常委级别的领导,被省纪委带走调查。

3年前,时任茂名市委书记罗荫国的落马,彻底引爆了茂名窝案。如今,梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场,掀起几多涟漪……

一名茂名官员称,如果要重启窝案调查,震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧,如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线?”

李珊珊 本文来源:四川在线-廉政瞭望杂志 作者:龙在宇 舒炜 毛剑杰 责任编辑:王晓易_NE0011
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