“2014融媒体元年”特别报道 政策引领

上海文化广播影视集团有限公司挂牌成立、湖南全方位整合文化资产、浙江启动杭州影视产业国际合作实验区、中央媒体纷纷走上媒体融合之路……2014年，对于中国传媒业来说，注定是不同寻常的一年：中央通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》；中央媒体及兄弟省市媒体在推进传统媒体与新兴媒体融合发展方面你追我赶……这一年，注定将以“媒体融合元年”为标志，写入中国新闻发展史。□东方今报首席记者 梁新慧

建成几家有强大公信力的新型媒体集团

推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。

——8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，习近平强调将打造新型媒体集团。据新华社

【湖南】大手笔整合“文化国资”

12月1日，对于湖南省出版传媒业的广大从业者来说，是备受关注的一天，湖南省委宣传部召集了省内主要媒体、文化企业负责人，宣布了湖南省委办公厅《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》。这意味着湖南媒体融合改革正式启动。

根据方案，湖南将在平媒、出版和广电三个领域各打造一家有强大实力的国有或国有控股骨干文化企业：将潇湘晨报社、长株潭报社、法制周报社、金鹰报社、当代商报社等报刊社，划归湖南日报报业集团有限公司管理；将湖南教育报刊社、湖南教育音像电子出版社、湖南地图出版社等出版单位，划归湖南出版投资控股集团有限公司管理；整合湖南广播电视台相关可剥离经营性资产和芒果传媒有限公司，组建湖南广播影视集团有限公司。

对于此次改革，业内人士分析认为，作为湖南广电旗下的重要资本运作平台，电广传媒有望受益于这一轮改革。同时，对原本在全国出版传媒类企业排位靠前的中南传媒来说，则是一次整合优势教育出版资源、进一步打造核心竞争力的契机。

【上海】A股首只千亿市值传媒航母起航

其实，在湖南之前，上海已经率先吹响了传媒融合的号角。今年3月31日，盛传已久的大小文广合并进入实质性操作，上海市委书记韩正出席了整合组建的上海文化广播影视集团有限公司（以下简称上海文广）挂牌仪式。

上海文化广播影视集团素有“大文广”的称号，旗下成员机构包括上海广播电视台、上影集团、上海东方传媒集团有限公司、东方明珠等，产业覆盖电视、电影、旅游、演出等多个领域。上海东方传媒集团有限公司则被称为“小文广”，旗下有第一财经、百视通、东方娱乐等公司。在以往，大文广存在的意义更大程度上被视作小文广、东方明珠、上影集团的控股公司而设立。

重组后的上海文广由此成为国内文化传媒行业产业布局完整的传媒集团。今年11月22日，上海文广改革所涉及的上市平台整合方案出炉：旗下的百视通和东方明珠进行重组，百视通通过吸收合并东方明珠的方式，实现两家上市公司合并，重组后的上市公司成为上海文广统一的产业平台和资本平台，向A股首家千亿市值传媒航母集团迈进。

上海报业领域的融合，其实起步更早。去年10月28日，经上海市委批准，由解放日报报业集团、文汇新民联合报业集团整合重组的上海报业集团宣告成立，这是上海贯彻落实中央精神，加快传统媒体和新媒体融合发展的重要举措。

【鄂浙等】中央媒体和地方传媒的融媒竞赛

其他省市的传媒融合工作，也在紧锣密鼓地进行。

今年10月22日，湖北省传统媒体和新兴媒体融合发展座谈会在武汉召开，开始部署传媒融合工作。今年12月1日，浙江省与有关单位共同启动了中国（浙江）影视产业国际合作实验区，要建设全国影视产品和服务走向海外的重要平台、推动中国文化走出去的重要基地。

除了地方传媒，中央主要媒体也顺应媒体融合发展大势，加快转型步伐。人民日报移动客户端上线，目前其传播方式已扩展到了报、网、微博、微信、二维码、电子阅报栏、手机报、手机网、移动客户端、网络电视等10种载体。新华社创办新华社新媒体专线，着力打造新闻信息集成服务，举全社之力打造国内最大的党政客户端集群，在产品融合、终端融合、渠道融合、平台融合等方面实现了跨越式发展，逐步摸索出了一条具有通讯社特色的媒体融合发展之路。中央电视台全力推进新兴媒体与传统媒体优势互补、一体化发展，初步实现内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。中央人民广播电台以融合发展为契机，再造采编播传播流程，提出了“网台一体、以网带台”的发展思路。

记者观察

多省市出台媒体融合的特殊扶持政策

值得注意的是，改制后的上海文广集团为国有独资文化产业集团。同时，纵观湖南省酝酿近一年、曾数易其稿的《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》，其基本思路与上海类似：即在对媒体业实施有效舆论管理前提下，进行集约化管理、专业化和规模化生产，消除同业竞争、做大做强优势文化传媒企业。

湖南省的改革方案还明确，将建立健全新型国有文化资产管理体制，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实现管人管事管资产管导向相统一。探索建立文化企业国有资产监督管理办法，建立健全国有文化企业综合效益考核体系，加大社会效益考核权重。

为加快改革推进，湖南将对文化企业特别是转企改制国有文化单位给予财税、金融、用地、贸易等多方面激励，对文娱演艺、新闻出版、广播电影电视、互联网信息服务等重点行业实行特殊扶持政策。

关于媒体融合，包括上海在内的国内多个省市均出台了多项扶持政策。

上海湖南的媒体融合均由高层强力推动

东方今报记者发现，除了上海与湖南，广东、山东、江苏、安徽等地有关传统媒体与新兴媒体融合的相关举措，也正在制定当中。其实，仔细观察不难发现，凡是传媒融合走在前列的，都和当地党委、政府的高度重视有关。

像上海文广的整合重组，早在去年12月，就成立了由上海市委常委、宣传部长徐麟挂帅组长的上海文广改革领导小组，专门推进此事。而在上海文广的内部人士看来，大小文广的整合与此前上海报业集团的整合一样，都是由上海市委主要领导高层强力推动。

同样，湖南省此次大手笔整合文化资产，也和省委、省政府的主要领导密切相关。

“在这样一个内容为王的市场环境下，全国任何一个省市，都应该抓住内容，利用技术和市场优势，从实质上迎合行业发展来应对这场变革。”中国国际广播电台台长王庚年说。

(原标题：“2014融媒体元年”特别报道 政策引领)