最高检通报查办和预防职务犯罪有关情况

肖玮:各位记者朋友：上午好！欢迎大家出席最高人民检察院的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是通报检察机关今年以来查办和预防职务犯罪工作的有关情况。出席今天新闻发布会的有最高人民检察院反贪污贿赂总局徐进辉局长，渎职侵权检察厅李文生厅长，职务犯罪预防厅宋寒松厅长。我是今天的主持人、新闻发言人肖玮。

肖玮:今年以来，最高人民检察院共召开了三次新闻发布会，专题通报检察机关查办职务犯罪情况，各位记者和社会各界都高度关注职务犯罪查办和预防情况，许多记者多次表示有问题想提问，所以今天新闻发布会增加提问环节，请几位厅长回答大家两个问题。

肖玮:面请各位记者提问。

中央人民广播电台记者:今年以来，有关国家发改委官员涉嫌腐败相继落马的新闻被媒体多次报道，社会各界对此十分关注。请问发改委系列案件是如何被发现并立案侦查的？呈现出了哪些特点？在办理这一系列案件中，检察机关下一步工作重点是什么？

徐进辉:今年以来，根据中央反腐败整体部署，最高人民检察院反贪总局直接组织指挥北京、河北、黑龙江等地检察机关，依法立案查办了一批国家发改委工作人员利用职权受贿犯罪案件。截至目前，共立案查办11案11人，其中，发改委国家能源局5人，发改委价格司5人、发改委就业和收入分配司1人，分别为：国家能源局副局长、新能源司司长、核电司司长、电力司副司长、煤炭司副司长、价格司原司长、现任司长、副司长、副巡视员，价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪。

徐进辉:从检察机关案件的查办情况来看，主要有以下几个特点：一是所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者，又是具体项目的审批者，可以直接决定和掌握许多企业的利益得失，想方设法求助于他们的人很多，容易诱发腐败。二是在管理和监督机制上，存在漏洞，缺乏监管，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制。三是收钱办事成为这些人的潜规则，大家心照不宣，长期共同受贿，形成窝案串案。四是犯罪数额特别巨大，涉案金额超过千万元的有6人，其中，煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元，成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。

徐进辉:下一步，检察机关将在中央的领导下，依法履行检察职能作用，严把事实关、法律关、证据关，切实做好案件查办工作，确保取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。在办理发改委系列案件过程中，检察机关始终坚持依法办案，坚持高度重视办案效果和维护社会经济发展大局，特别是注重维护发改委正常工作秩序，坚持一案一通报，对每个犯罪嫌疑人采取强制措施时，都事先向发改委主要领导，得到了国家发改委党组和主要领导的大力支持，保证了案件的正确顺利办理。

肖玮:请媒体记者继续提问。

新华社记者:我们注意到，媒体近期报道了一批教育科研领域涉嫌腐败的案件，其中中国农业大学教授、中国工程院院士李宁弄虚作假套取巨额国家科技资金已被依法批准逮捕；浙江大学原副校长褚健涉嫌贪污、挪用公款、行贿等犯罪一案也被社会广泛关注。请介绍一下这两个案子的相关情况。

徐进辉:2014年5月，根据监察部驻教育部监察局的移送，最高人民检察院决定将审计署审计发现的中国农业大学教授李宁涉嫌职务犯罪线索指定吉林省人民检察院查办。2014年6月，吉林省检察机关以涉嫌贪污犯罪对李宁立案侦查并采取强制措施。现初步查明，李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元。

徐进辉:2013年10月，根据最高人民检察院的决定，浙江省人民检察院对浙江大学原党委常委、副校长褚健涉嫌贪污、挪用公款、行贿、职务侵占、挪用资金、故意销毁会计凭证、会计账簿犯罪一案立案侦查，现已侦查终结，正在审查起诉中。经侦查查明，1998年至2013年间，褚健利用职务之便，实施上述犯罪，涉案金额特别巨大，犯罪情节严重，且本人在案发期间先后采取行贿、销毁证据等非法手段阻碍、对抗调查和侦查，社会影响恶劣。

徐进辉:各位记者朋友，百姓的关注点就是检察工作的着力点，检察机关将继续加大力度查处包括教育系统在内的涉及民生民利的腐败案件，更好地维护群众利益。

肖玮:谢谢徐进辉局长。请媒体记者继续提问。

检察日报记者:环境污染直接影响人民群众身体健康，是当前广为关注的一个焦点话题。请介绍一下检察机关查办生态环境领域渎职犯罪的情况。

李文生:谢谢记者提问。环境问题与人民群众切身利益息息相关。生态环境领域的渎职犯罪危害后果严重，社会影响大，群众高度关注，必须依法严肃查办。下面，我介绍一下检察机关查办生态环境领域渎职犯罪的情况。

李文生:一是高度重视环保问题。党的十八大以来，中央对大力推进生态文明建设作出了重要部署。为坚决贯彻落实中央的要求，检察机关始终把打击生态环境领域渎职犯罪摆在突出位置，不断强化对生态环境的司法保护，加大执法办案力度，坚决查办环境监管、污染治理等方面的渎职犯罪，推动相关部门依法履行对环境资源的监管职责，切实维护人民群众的合法权益。

李文生:二是部署开展专项工作。2013年以来，高检院部署开展了查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，把打击生态环境等领域的渎职犯罪作为一项重点工作来抓。一些地方检察机关落实高检院的部署，专门贯彻开展了查办和预防生态环境领域的职务犯罪专项工作。如河北省检察机关严肃查办了项目审批、环境评价、产能淘汰、污染治理等重点环节发生的渎职犯罪案件，福建省检察机关突出查办了森林资源、土地资源、矿产资源以及环境污染所涉渎职犯罪案件，河南省检察机关从重大环境污染事故、环保专项资金审批使用、排污费征收管理、环保执法案件处理等方面入手，查办了一批生态环境领域的渎职犯罪，取得了很好的效果。

李文生:三是始终保持查办案件的高压态势。对于生态环境领域的渎职犯罪案件，检察机关反渎职侵权部门坚持发现一起查处一起，做到有案必办。据不完全统计，今年以来，全国检察机关查办生态环境领域渎职犯罪案件已达994人，有效震慑了犯罪。

李文生:比如，广东省国土资源厅原副厅长吕英明，在担任广东省水利厅副厅长等职务期间，滥用职权，并且收受巨额贿赂，为西江流域盗采河砂团伙充当“保护伞”，导致西江流域河砂被大量盗采，严重危害防洪堤坝安全和周边生态环境，给国家造成巨额经济损失，一审被判处无期徒刑。再如，河北省唐山市玉田县环保局原副局长赵庆利，长期放任200多家没有环评手续的橡胶企业违法排放硫化废气，严重影响周围居民的身体健康，社会影响恶劣，最终被法院以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑14年。

李文生:下一步，我们将进一步加大办案力度，坚决查办生态环境领域渎职犯罪案件，为保护生态环境发挥积极作用。

肖玮:今天的发布会到此结束。谢谢大家！