广西“38条”为下半年稳增长精准发力

延伸

南国早报记者 佘鸿雁

《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》经过深入研究、广泛征求意见后出台。全区年中经济工作会议要求各部门要认真抓好落实，“千条万条，不抓好落实都是‘白条’”。稳增长政策措施的落实情况，将被纳入各地各部门的年度绩效考评范围。

据介绍，《意见》明确的8个方面38条政策措施，都具有针对性、操作性，为全力做好下半年经济工作的各个方面精准发力。而且其中多条举措又让每个普通市民的衣食住行直接受惠

扩投资

下半年计划新开工重大项目812项

铁路、公路、民航皆有大动作，出行将更方便

稳增长，首先要扩投资。扩大投资、优化发展硬环境，可以改善民生、增加就业，起到“一石多鸟”的作用。下半年全区计划新开工重大项目812项，竣工665项，开工、竣工率均要高于去年同期水平，全区重大项目完成投资5567亿元，其中自治区层面2040亿元。全年固定资产投资要争取增长20%以上。其中一批交通基础设施建设将让广西民众出行更方便。

铁路方面：新开工合浦至湛江、南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁路电气化改造等项目，确保南广铁路、贵广铁路全线建成通车，新增铁路营运里程443公里，全年完成投资150亿元以上。加快推进柳州-梧州、贵阳-河池-南宁、张家界-桂林-玉林-海口等铁路项目前期工作。

公路方面：新开工吴圩机场至大塘、河池至百色、靖西到龙邦、柳州至南宁高速公路改扩建等高速公路。建成河池至都安、南宁外环、桂平至来宾、百色至靖西、靖西至那坡、梧州至桂港等高速公路项目，新增里程654公里。全年完成公路投资580亿元。

民航方面：新开工桂林两江国际机场新航站楼改扩建工程，确保南宁机场新航站区按期建成，加快推进柳州机场改扩建，加快建设应急救援警用直升机起降点，抓紧推进梧州机场迁建、玉林机场、北海新机场项目前期工作。全年完成民航投资35亿元。

稳定房产市场

适时调整住房公积金贷款最高额度

增强职工住房消费能力，促进房地产健康稳定发展

房子的事与每个市民息息相关。“38条”在第7个方面，特意提出“促进房地产健康稳定发展”，内容包括：支持房地产开发项目建设、落实差别化住房信贷政策、加大住房公积金支持住房消费力度、大力促进商品房销售。

落实好居民购买首套自住普通商品住房贷款首付比例和利率优惠政策，切实保证首套自住普通商品住房按揭贷款供给，降低首次置业群体的购房成本；区别投机炒房与改善性自住需求，适当放宽第二套房贷款政策。

加快推进非公经济组织建立住房公积金制度，增强职工住房消费能力。放宽异地购房提取限制，允许家庭无房的缴存职工提取住房公积金购买一套工作及户籍所在城市以外的住房。以支持缴存职工购买普通自住房的贷款需求为原则，适时、合理调整住房公积金个人住房贷款最高额度。

各县市按照房地产市场情况及保障性安居工程建设计划，收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房。完善房地产统计和信息公开制度，建立健全房地产预警预报机制。

促消费

在政策允许范围，努力提高消费需求

餐饮、住宿、购物、娱乐等“夜”经济受支持

服务业发展滞后，既是差距和短板，也是发展的潜力和空间。加快发展服务业，既有利于扩大投资又可以促进消费，既有利于当前治标救急又可以治本利长远。下半年，将新增自治区服务业发展专项资金两亿元，实施“服务业百项重点工程”建设等。

推进电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态和经营模式创新，支持发展餐饮、住宿、购物、娱乐等“夜”经济。加快财政一般公共服务支出进度，在政策允许范围内，努力提高消费需求。

各地利用服务业发展专项资金，积极开展多种形式的展销会、美食节、购物节，举办“广西特产行销全国”活动，实施“电商广西”、“电商东盟”工程，力争全年电子商务交易额增长30%。

进一步降低鼓励类服务业用电、用地价格。进一步完善峰谷分时电价政策，受电变压器容量在100千伏安以下的商场、超市、餐饮、宾馆、冷库等无法避峰用点的企业，暂不纳入执行峰谷分时电价范围。在工业园区内建设的生产性物流及工业研发、工业设计等项目用地，可参照执行工业用地政策。

惠民生

全年完成市政设施投资1550亿元

抓紧抓好地下管线等城市基础设施建设

城市一下大雨就内涝，给市民生活、出行带来极大不便，说明城市给排水设施还很落后。必须落实国家政策，组织编制全区城市地下管线规划。惠民生既是发展的目的，也是稳增长、促发展的动力。“38条”里加大惠民项目的建设力度，要求把地下管线等城市基础设施作为民生工程和稳增长工程抓紧抓好，加快推进棚户区改造和保障性住房建设等。

新开工百色大道一期工程、柳州市柳东新区核心区和周边片区路网工程、梧州粤桂合作特别试验区公共服务中心等项目，以及南宁平乐大道、凤凰岭路改扩建两条地下综合管廊项目，建成南宁市英华大桥、罗文大桥、五象大桥及桂林市西二环路灯项目，加快续建南宁市轨道交通1、2号线工程和北海市竹林大道等项目。全年完成市政设施投资1550亿元，增长20%。

加快推进棚户区改造和保障性住房建设。力争2014年与国家签订目标任务的安居工程开工率9月底实现100%开工。确保全年保障性住房新开工12万套，基本建成10万套。各地新增的6.68万户棚户区（危旧房）改造任务在12月底前实现开工。

作者：佘鸿雁