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把环境群体性事件作为重要问题关注
将公众参与作为环评文件重要审批内容
昨日上午，环保部首次公开回应杭州垃圾焚烧项目引起群众聚集事件说，一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理，还存在比较突出的违法违规建设的情况，信息不够公开。
昨日上午10时，环保部副部长李干杰、防治司司长赵英民、环境监测司司长罗毅在国务院新闻办举办的新闻发布会上，介绍环境质量状况。李干杰在通报《2013中国环境状况公报》时提到，新修订的环保法在完善制度方面，提出要建立健全一系列新的环境管理制度，如“信息公开和公众参与制度”。
李干杰还就杭州垃圾焚烧场建设引发的群体性环境事件做出回应。2月17日，杭州市公步余杭区中泰垃圾焚烧厂项目。因反对垃圾焚烧项目选址，杭州市部分居民多次集会进行抗议。5月10日上午，杭州市余杭区中泰乡及附近地区居民发生规模性聚集，导致交通长时间中断，冲突中有多名民警、辅警、群众不同程度受伤。
李干杰回应称，造成这类事件的原因是多方面的。首先，我国仍然处在工业化、城镇化快速发展过程中，总体来讲建设强度比较大，资源环境压力比较大。一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理；第二，有些单位、有些项目存在比较突出的违法违规开工建设甚至运行的情况；第三，有些项目在规划建设过程中信息不够公开，公众参与做得不到位，对公众存在的一些疑虑不能进行及时解答、有效宣传，从而加重了公众的疑虑、不信任。
李干杰透露，环保部现已把环境群体性事件作为重要问题关注，并且在环评文件的审批过程中将公众参与作为重要内容进行审查，审查相关建设单位开展信息公开、公众参与的代表性、真实性和合法性。
杭州事件信息公开化进程
5月11日 杭州市市政府召开新闻发布会，市委常委、常务副市长徐立毅表示，将全程确保群众知情权，把该项目做成能求取最大公约数的项目。
5月27日 环保部公布《关于推进环境保护公众参与的指导意见》，要求各地环保部门及时公开建设项目环评信息，并召开专家论证会、公众听证会，充分、广泛征求公众意见。
6月4日 人民日报刊登环保部部长周生贤文章《坚决向污染宣战—写在2014年“六·五”世界环境日》。文章指出，全面推进环境信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。
环保部回应最近一年热点环境问题
昨日，国新办举行环境质量状况新闻发布会，环境保护部副部长李干杰介绍并回答了最近一年的热点环境问题。
李干杰称，全国74个实施新空气质量标准的城市，达标率仅有4.1%，也就是说只有3座城市达标；六成地下水水质较差和极差，长江口、珠江口等海湾水质为极差。
1.有几个城市PM2.5真能达标？
74个重点城市空气质量达标仅4.1%
李干杰：全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。
酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。
2.《大气十条》治理目标会只是美梦吗？
今年大气质量达标天数增5.1个百分点
李干杰：自《大气十条》去年9月份发布以来，总体上推进还是比较顺利的，在一些地区也取得了一定的成效。
2014年第一季度，74个城市的监测结果显示，大气环境质量总体上是一个稳中向好的趋势，达标天数的比例增加了5.1个百分点，PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。
尽管时间很短，但是考虑到一季度通常是污染比较重的一个季节，应该说还是有一定说服力的。
3.中国水质现状是否已经惨不忍睹？
较差和极差水质的地下水占59.6%
李干杰：全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，～类、～类和劣类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。 珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。
在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。
4.污染是不是已经蔓延到沿海了？
长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差
李干杰：全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为66.4%，三、四类海水点位比例为15.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。
5.治气力度很大，治水是否有高招？
环保部要抓紧制定出台《水十条》
李干杰：现在全国水环境的形势还是非常严峻的，至少可以体现在三个方面：第一，就整个地表水而言，现在受到严重污染的劣V类水体所占比例比较高；第二，流经城镇的一些河段，城乡接合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重，并且由于受到有机物污染，所以黑臭的水体比较多；第三，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少。这几年每年都有十几起，今年前5个月又发生了5起。下一步环保部要抓紧制定出台《水十条》。
作者：吴跃伟
（来源：早报记者）
将公众参与作为环评文件重要审批内容
在当地民众的抗议下，杭州余杭区中泰乡规划建造垃圾焚烧发电厂的拟选址矿区内目前已经停工。
昨日上午，环保部首次公开回应杭州垃圾焚烧项目引起群众聚集事件说，一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理，还存在比较突出的违法违规建设的情况，信息不够公开。
昨日上午10时，环保部副部长李干杰、防治司司长赵英民、环境监测司司长罗毅在国务院新闻办举办的新闻发布会上，介绍环境质量状况。李干杰在通报《2013中国环境状况公报》时提到，新修订的环保法在完善制度方面，提出要建立健全一系列新的环境管理制度，如“信息公开和公众参与制度”。
李干杰还就杭州垃圾焚烧场建设引发的群体性环境事件做出回应。2月17日，杭州市公步余杭区中泰垃圾焚烧厂项目。因反对垃圾焚烧项目选址，杭州市部分居民多次集会进行抗议。5月10日上午，杭州市余杭区中泰乡及附近地区居民发生规模性聚集，导致交通长时间中断，冲突中有多名民警、辅警、群众不同程度受伤。
李干杰回应称，造成这类事件的原因是多方面的。首先，我国仍然处在工业化、城镇化快速发展过程中，总体来讲建设强度比较大，资源环境压力比较大。一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理；第二，有些单位、有些项目存在比较突出的违法违规开工建设甚至运行的情况；第三，有些项目在规划建设过程中信息不够公开，公众参与做得不到位，对公众存在的一些疑虑不能进行及时解答、有效宣传，从而加重了公众的疑虑、不信任。
李干杰透露，环保部现已把环境群体性事件作为重要问题关注，并且在环评文件的审批过程中将公众参与作为重要内容进行审查，审查相关建设单位开展信息公开、公众参与的代表性、真实性和合法性。
杭州事件信息公开化进程
5月11日 杭州市市政府召开新闻发布会，市委常委、常务副市长徐立毅表示，将全程确保群众知情权，把该项目做成能求取最大公约数的项目。
5月27日 环保部公布《关于推进环境保护公众参与的指导意见》，要求各地环保部门及时公开建设项目环评信息，并召开专家论证会、公众听证会，充分、广泛征求公众意见。
6月4日 人民日报刊登环保部部长周生贤文章《坚决向污染宣战—写在2014年“六·五”世界环境日》。文章指出，全面推进环境信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。
环保部回应最近一年热点环境问题
昨日，国新办举行环境质量状况新闻发布会，环境保护部副部长李干杰介绍并回答了最近一年的热点环境问题。
李干杰称，全国74个实施新空气质量标准的城市，达标率仅有4.1%，也就是说只有3座城市达标；六成地下水水质较差和极差，长江口、珠江口等海湾水质为极差。
1.有几个城市PM2.5真能达标？
74个重点城市空气质量达标仅4.1%
李干杰：全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。
酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。
2.《大气十条》治理目标会只是美梦吗？
今年大气质量达标天数增5.1个百分点
李干杰：自《大气十条》去年9月份发布以来，总体上推进还是比较顺利的，在一些地区也取得了一定的成效。
2014年第一季度，74个城市的监测结果显示，大气环境质量总体上是一个稳中向好的趋势，达标天数的比例增加了5.1个百分点，PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。
尽管时间很短，但是考虑到一季度通常是污染比较重的一个季节，应该说还是有一定说服力的。
3.中国水质现状是否已经惨不忍睹？
较差和极差水质的地下水占59.6%
李干杰：全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，～类、～类和劣类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。 珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。
在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。
4.污染是不是已经蔓延到沿海了？
长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差
李干杰：全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为66.4%，三、四类海水点位比例为15.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。
5.治气力度很大，治水是否有高招？
环保部要抓紧制定出台《水十条》
李干杰：现在全国水环境的形势还是非常严峻的，至少可以体现在三个方面：第一，就整个地表水而言，现在受到严重污染的劣V类水体所占比例比较高；第二，流经城镇的一些河段，城乡接合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重，并且由于受到有机物污染，所以黑臭的水体比较多；第三，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少。这几年每年都有十几起，今年前5个月又发生了5起。下一步环保部要抓紧制定出台《水十条》。
作者：吴跃伟
（来源：早报记者）
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
