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克里米亚总理向普京求援 俄议会授权普京对乌动武(全文)

2014-03-02 03:22:10 来源: 京华时报(北京) 举报
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1日,乌克兰克里米亚共和国首府辛菲罗波尔,数十名武装人员当天在克里米亚议会建筑附近巡逻。武装人员未佩戴任何徽章。议会建筑顶上还架起了两挺机枪,但不知属于哪方。

1日,乌克兰克里米亚共和国首府辛菲罗波尔,数十名武装人员当天在克里米亚议会建筑附近巡逻。武装人员未佩戴任何徽章。议会建筑顶上还架起了两挺机枪,但不知属于哪方。图/CFP

俄在克里米亚原本就有军事存在
俄在克里米亚原本就有军事存在

美国有线电视新闻网(CNN)公布的俄罗斯自行火炮在克里米亚行军的图像。视频截图

美国有线电视新闻网(CNN)公布的俄罗斯自行火炮在克里米亚行军的图像。视频截图

克公投将提前至3月30日

乌代总统不承认克新总理

乌多地冲突致数十人受伤

乌克兰克里米亚自治共和国新任总理谢尔盖·阿克肖诺夫1日发表声明,请求俄罗斯总统普京提供帮助,以保障克里米亚的和平。普京当天向俄罗斯联邦委员会(议会上院)提议在乌克兰领土动用军事力量直到其政治局势正常化。俄罗斯联邦委员会随后批准了普京的提议。

同日,乌克兰东部城市哈尔科夫举行了反乌克兰新政府示威,约2万人参加。示威逐渐演变成暴力活动,造成了数十人受伤。

提前公投向俄求援

阿克肖诺夫在声明中说,他对克里米亚公民的生命和安全肩负着责任,因此请求俄总统普京在保障克里米亚自治共和国的和平与安宁方面提供帮助。

一天前,阿克肖诺夫证实克里米亚政府已与俄罗斯就俄向克里米亚提供财政援助达成一致。

克里米亚自治共和国近日局势紧张。武装人员接连占领克里米亚议会、政府大楼和两个机场。

美联社报道,数十名身着制服、却没有佩戴明显标志的武装人员在机场附近巡逻,但没有阻拦人员进出机场,也拒绝接受媒体采访。

晚些时候,阿克肖诺夫的发言人证实,原定今年5月就克里米亚地位举行的公民投票将提前至3月30日举行。

克里米亚自治共和国议会2月27日决定,5月25日、即乌克兰总统选举日举行公投,主题为是否扩大该自治共和国权力。

吸收俄军维持秩序

阿克肖诺夫1日晚些时候证实,克里米亚政府正与俄黑海舰队合作保护克里米亚及黑海舰队的重要设施。据克里米亚电视台报道,阿克肖诺夫当天在政府工作会议上宣布,俄罗斯黑海舰队军人“被吸收”参与保护克里米亚自治共和国重要设施,双方已成立联合小组,目前局势可控。“我相信,他们可以完成维护半岛社会秩序的任务。”

阿克肖诺夫当天还宣布全面收紧对自治共和国强力部门指挥权的举措。“作为克里米亚总理,兹实施克里米亚自治共和国议会赋予我的权力,我决定临时改变内务部、乌克兰安全局、武装力量、紧急情况部、海军、税务机关等强力机构部队及人员的指挥权,”阿克肖诺夫说,“这些强力机构直接服从我的领导。所有指挥官只服从我的命令和指示。”

基辅被指策划袭击

根据克里米亚议会秘书处对乌克兰媒体通报的声明,中央政权不与克里米亚自治共和国议会协商,不能任命强力机构领导人,但2月28日中央政权却下令撤换克里米亚警察部门负责人。

声明说,这项任命以及在克里米亚境内存在难以辨识的武装军人的情况,使政府不能有效控制局势,出现使用武器的混乱局面。

另据俄罗斯外交部1日发表的声明,来自首都基辅的武装人员前一天深夜企图对克里米亚自治共和国的内务部发动突袭,遭到亲俄的民兵力量挫败。声明没有透露受伤者来自哪一方。

“这种背信弃义的挑衅行为造成数人受伤,”俄新社援引这份声明说,“这印证了基辅某些知名政治力量正企图(为克里米亚局势)制造不稳定因素……我们呼吁在基辅下达这类指令的所有人保持克制。”

议会同意出兵

克里姆林宫1日晚些时候发表声明说,总统普京已经依据宪法请求俄联邦委员会(议会上院)同意在乌克兰境内使用军事力量。

“考虑到乌克兰境内的特殊形势以及俄罗斯公民面临的生命威胁,”克里姆林宫援引普京签署的文件说,“我向联邦委员会递交请求,在乌克兰领土上使用俄联邦武装部队,直至这个国家的政治及社会形势恢复正常。”

俄罗斯联邦委员会当天晚些时候批准了普京的请求,同意采取全面措施,保护在乌克兰的俄罗斯公民及军人的生命和安全。根据俄罗斯宪法,议会上院根据总统提议审议通过有关向国外派兵的决定,而无需国家杜马(议会下院)审议。

早些时候,俄罗斯联邦会议(议会)两院领导人均表态支持政府对克里米亚施援。俄多家主流通讯社援引克里姆林宫一名消息人士的话报道,俄罗斯“不会无视”克里米亚当局的援助请求。

俄罗斯联邦委员会主席(议长)瓦莲京娜·马特维延科当天说,她不排除俄罗斯会派遣有限军事力量到克里米亚保护黑海舰队及俄罗斯公民的可能性。马特维延科没有说明俄当局是否已经作出决定,称在克里米亚自治共和国提出请求的情况下,俄方派遣军队存在可能。

同一天,乌克兰代理国防部长伊戈尔·捷纽克在临时政府成立后的第一次内阁会议上说,俄罗斯“最近”向克里米亚增派了6000名军事人员。他没有作进一步解释。这种说法未得到俄罗斯方面的证实。

反应

>>俄罗斯

军事调动未违反俄乌协议

俄罗斯外交部2月28日表示,俄黑海舰队装甲车辆在克里米亚半岛实施调动,目的是保障该舰队在乌克兰驻扎地安全,这符合俄乌两国就黑海舰队问题签署的基础性协议。

据俄外交部网站提供的消息,俄外交部当天是在回复乌方相关照会时做上述表示的。

2月27日,乌外交部向俄驻乌使馆临时代办沃罗比约夫递交照会,呼吁俄黑海舰队避免在驻扎地范围之外进行调动,同时还建议根据乌俄友好、合作和伙伴条约规定就克里米亚局势立即举行双边磋商。

俄外交部2月28日在谈到乌方有关与俄举行双边磋商的建议时表示,俄方认为没有举行这种磋商的必要性,因为克里米亚局势紧张是“最近一段时间乌克兰国内政治进程所产生的后果”。

可能会停止向乌优惠供气

俄罗斯天然气工业股份公司发言人3月1日说,由于乌克兰欠费严重,俄方可能停止以优惠价格供应天然气。

这家国有能源企业的发言人谢尔盖·库普里亚诺夫说,俄乌仍保持良好关系,俄方在继续供气。但是乌方欠费“数额巨大”,而优惠协议规定,必须足额、及时付款。

俄新社报道,乌克兰石油天然气公司2013年从俄方购买大约130亿立方米天然气,价格为每一千立方米400美元。去年12月,双方签订价格优惠协议,价格降为268.5美元。

截至2月中旬,乌方去年天然气进口欠费13.5亿美元。乌方请求把付款期限延长至4月15日。

乌克兰政府去年11月下旬决定暂缓与欧洲联盟签订联系国协定,同时打算加强与俄罗斯和其他独联体国家的经贸关系。次月,俄乌签订协议,由俄方提供150亿美元经济援助并优惠供气。俄方发放30亿美元后,乌克兰政治危机加剧,因而暂停提供剩余援助。

>>美国

俄将为军事干预付出代价

美国总统贝拉克·奥巴马2月28日首次公开回应乌克兰局势,对乌克兰新当局指认的俄罗斯“军事入侵”“深表关切”,警告俄方将为军事干预付出“代价”。联合国安全理事会当天举行紧急磋商,但无果而终;美国要求安理会立即介入调停,俄罗斯反对强行调停。白宫高级官员说,作为报复,奥巴马及其欧洲伙伴可能拒绝出席定于6月在俄罗斯索契举行的八国集团首脑会议。

奥巴马2月28日中断既定行程,临时在白宫举行新闻发布会,向媒体发表一份简短声明。这是维克托·亚努科维奇22日被议会解除总统职务后,奥巴马就乌克兰局势首次“发声”。

“我们现在对关于俄罗斯联邦在乌克兰境内军事动向的报道深表关切。”他说。

一名美国军方官员稍后告诉法新社记者,美方评估,俄方已经向乌克兰克里米亚自治共和国“调派数百名士兵”,并且没有事先发出警告或通报。美国国会众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯称,“看起来俄罗斯军队已经控制了克里米亚半岛”。

国务卿约翰·克里以及白宫发言人杰伊·卡尼均表示,美方正观察俄方在克里米亚的行动是否“越线”,将就此作出“非常小心”的判断。

奥巴马承认,俄罗斯与乌克兰有包括文化、经济联系在内的历史性关系,而且在乌克兰克里米亚自治共和国有军事设施,然而,“对乌克兰主权和领土完整的任何侵犯都将导致强烈的不稳定,不符合乌克兰、俄罗斯或欧洲的利益。那将对必须由乌克兰人民决定的事务构成深度干预”。

奥巴马警告,美方“将与国际社会确保任何对乌克兰的军事干预都将付出代价”。

他没有说明“代价”具体指什么。一名白宫高官稍后告诉媒体记者,如果俄罗斯向克里米亚派兵,奥巴马和欧洲主要国家领导人将拒绝出席八国集团索契峰会。

这名不愿公开姓名的官员说,其他可能的“代价”包括美国暂停和推迟与俄罗斯关于深化贸易和商业关系的谈判。

乌政权更迭后局势演变回顾

2月22日

亚努科维奇被迫离开首都,行踪不明。反对派随即迅速全面掌控议会。随后,议会通过一系列决议,包括解除亚努科维奇总统职务、释放前总理季莫申科等决议,并宣布将于5月25日提前举行总统选举。

2月23日

乌议会通过决议,新议长图尔奇诺夫将暂时履行总统职责。乌议会当天还通过决定,解除亚努科维奇政权内包括外交部长、教育和科学部长等在内的多名高官的职务。

2月24日

乌代理内务部长阿瓦科夫说,亚努科维奇已被警方通缉。

2月25日

乌议会通过决定,图尔奇诺夫有权签署从2月21日至新总统选举产生前通过的各项法案。

2月26日

代总统图尔奇诺夫宣布履行武装力量最高统帅职责。同日,图尔奇诺夫解除了乌克兰对外侦察局局长和国防部侦察总局局长的职务。代理总检察长马赫尼茨基宣布,已向亚努科维奇等发出国际通缉令。

2月27日

乌议会批准新总理人选及内阁名单,新政府正式组建。同日,乌克兰克里米亚议会决定,将于5月25日就扩大该自治共和国权力举行全民公决。乌新总理亚采纽克发表讲话强调保持国家统一。

2月28日

亚努科维奇现身俄罗斯,并在俄举行的记者招待会上强调,他仍是乌克兰合法总统,乌议会通过解除其总统职务的决议是非法的。同日,乌总检察院正式启动针对亚努科维奇的引渡程序。

关注乌临时政府

法院同意批捕亚努科维奇

乌克兰总检察院2月28日正式启动针对亚努科维奇的引渡程序。

乌克兰总检察院当天在其网站发布通告说,根据侦查机关的要求,法院已同意批捕亚努科维奇,引渡程序将要求被询问国提供引渡对象所在地并将其移交给乌克兰。

乌总检察院当天早些时候宣布,一旦确认亚努科维奇身在俄罗斯,乌检方将提出引渡要求。总检察院侦查部门认为亚努科维奇涉嫌故意杀人、滥用职权等。

乌克兰总检察院还要求内务部和安全局立刻逮捕24名与造成广场示威人员死亡有关的前政府高官。

据乌总检察院新闻处消息,列入通缉名单的前政府要员包括前安全局局长亚基缅科、前内务部长扎哈尔琴科、亚努科维奇总统办公室主任克拉耶夫、“金雕”部队前司令克留耶夫。

代总统不承认克新任总理

代行乌克兰总统职责的乌议长亚历山大·图尔奇诺夫1日签署法令,宣布不承认谢尔盖·阿克肖诺夫为乌克兰克里米亚自治共和国总理。

图尔奇诺夫说,对阿克肖诺夫的任命违反了乌克兰宪法。他要求“乌克兰内阁部长和其他政府机构不要将阿克肖诺夫视作克里米亚自治共和国部长会议的代表”。

2月27日凌晨,武装人员占领了克里米亚议会和政府大楼,并在楼上升起俄罗斯国旗。同日,克里米亚议会举行非例行会议,选举“俄罗斯统一”党领导人阿克肖诺夫为新总理,并决定将就扩大自治共和国权力举行全民公决。

东部多地爆发反政府示威

法新社报道,约1万人1日晚间携带俄罗斯国旗,在乌东部城市顿涅茨克举行示威,支持克里米亚加入俄罗斯,并呼吁人们不要服从基辅当局。而在另一城市哈尔科夫,数千亲俄示威人士与支持乌新政府人士发生冲突,约300人对当地政府建筑发动了攻击,冲突造成了数十人受伤,至少有15辆救护车运送伤员。

在乌南部城市敖德萨,数千人打着俄罗斯和苏联国旗举行集会,目的是推选出一个代表与现政权对话,他们要求敖德萨州委员会和敖德萨市委员会召开会议,与市民对话,解决“沿岸领土、历史中心、市场”等问题。集会组织者宣称3月9日还将举行集会。

>>专家说法

威而不犯对俄更有利

乌克兰局势趋紧,引发国内关注。分析人士指出,在经历了政权的突然更迭后,尚未平息的乌克兰危机又随着该国南部克里米亚自治共和国局势的迅速恶化而变得更加错综复杂。克里米亚会否独立?俄罗斯将如何行动?战火会否点燃?这些问题值得密切关注。

俄罗斯输不起乌克兰

中国国际问题研究所副所长阮宗泽昨天接受京华时报记者采访时指出,从战略意义上讲,乌克兰对俄罗斯而言是前苏联空间当中最重要的个国家,普京若想建立关税同盟、欧亚联盟,没有乌克兰的参加,就将大大缩水。

“乌克兰如果加入欧盟,普京建立欧亚联盟、建立前苏联空间、建立更紧密的经济政治关系的计划,就化为泡影”,阮宗泽指出,哈萨克、吉尔吉斯等国家影响力都非常小,无法与乌克兰相提并论,所以俄罗斯千方百计想把乌克兰拉进同盟。

阮宗泽还指出,乌克兰如果倒向欧洲,倒向西方,不仅将成为欧盟的伙伴,今后还可能跟北约发展比较密切的关系,甚至不排除加入北约的可能,北约也直想东扩,如此来其版图就将直接与俄罗斯接壤,这引起俄罗斯的警觉,所以“乌克兰是俄罗斯输不起的较量”。

俄不打算跟西方摊牌

阮宗泽认为,俄罗斯目前借军队的些行动表达强烈不满,并表明俄罗斯对该地区的影响还很大,会对当前局面采取些措施,但会不会采取军事行动,还很难做预判,要取决于乌克兰新成立的政府采取什么样的个对俄政策。

代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫指责俄罗斯对乌克兰进行“军事入侵”,但俄罗斯强调黑海舰队装甲部队进入克里米亚是为保护驻军安全。阮宗泽指出,俄罗斯打的是“擦边球”,根据协议,如果需要驻军随时准入,这比真正发生军事冲突的意义还重要。

“分裂在舆论上不占优势,如果是保证需要的话,军队随时可以为保护侨民、保护军事设施进入克里米亚,这将给乌克兰当局种很大的压力”,阮宗泽分析说,对此西方国家也不好应对,因为俄罗斯并没有说要把克里米亚拿走,也没说要采取军事行动,所以目前西方国家也只是口头呼吁,能做的很有限。

因此阮宗泽认为,“威而不犯”对俄罗斯更有利,俄罗斯现在并不打算为此跟西方摊牌,也没有做最坏的军事对峙的打算,而是传递出强烈又清晰的信号,不仅着眼于现在,也包括未来,“告诉乌克兰、告诉西方,俄罗斯在这里有利益,你们要考虑我的关切,不管乌克兰局势怎么走向,我都有必要保持进入,用这个手段来维护利益,做比较长期的较量。”

亚努科维奇仍有作用

与美国总统奥巴马在白宫发布会上警告俄罗斯将为武力干涉乌克兰付出代价不同,俄罗斯总统普京始终未露面表态。

“你看一个人,不是看他怎么说,而是看他怎么做”,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长吴恩远指出,实际上普京已经在行动,比如亲自检查部队,目前俄罗斯的系列举动也显然经过普京授意。“这也是普京贯的表现,亚努科维奇说看不懂普京,但觉得以他的性格应该不会忍让”,吴恩远分析认为,今后在乌克兰问题上,普京的态度和做法不可能改变,也就是维护国家主权,不允许外国干预,国家利益至上。

因此吴恩远认为俄罗斯对乌克兰新政府的制裁毫无疑问是“应有之义”,因为俄方对新政府本身就不满意,必然会用各方面动作施压。那么俄罗斯是否会为亚努科维奇扳回局面?

“有分析说亚努科维奇这张牌翻过去了,我倒不同意这个看法”,吴恩远认为,不管在台上还是台下,作为乌克兰民选总统的亚努科维奇仍将起作用,和反对派的博弈会继续,其目前的行动与俄罗斯有默契,很难说是个人行为。

吴恩远认为,下步事态发展主要取决于三股力量之间的博弈,除亚努科维奇与反对派之间的博弈外,还要看乌克兰反对派能不能摆平亲俄派,如果能摆平,俄罗斯就没出兵的理由,此外就是俄罗斯和西方之间的博弈,美俄之间能不能协调好。吴恩远认为随着形势发展,美欧可能会对俄罗斯采取经济等方面制裁,甚至定的军事威胁。

netease 本文来源:京华时报 作者:商西 责任编辑:王晓易_NE0011
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