制度溯源

2014-01-14 02:22:34 来源: 青年时报(杭州)
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萌芽阶段

1990年

党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》中提出,中央和各省、自治区、直辖市党委,可根据需要向各级、各部门派出巡视小组,授以必要的权力,对有关问题进行监督检查,直接向中央和省、区、市党委报告情况。

探索试点阶段

1996年

十四届中纪委六次全会做出“根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视”的部署。当年4月至1998年8月,中央纪委先后派出7批巡视组进行试点,赴18个省(区)和部委开展巡视工作。

1999年

中央组织了“三讲”教育专项巡视组到各地区部门进行巡视。

2001年

中央纪委等联合派出了三批巡视组,对八个省、区进行了巡视。通过这些试点,巡视组掌握了大量真实情况,积累了一些宝贵经验。

全民展开阶段

2002年

党的十六大明确提出建立和完善巡视制度,这是我们党加强和改进党内监督、促进党的建设做出的一项重大决策。

2003年

中央批准在中央纪委、中央组织部设立巡视组和巡视工作办公室,与中央纪委党风廉政建设室是一个机构两个牌子,作为中央纪委、中央组织部巡视工作联席会议的日常办事机构。

中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视制度作为党内监督的十项制度之一,以党内法规的形式确定下来。

2004年

中央纪委、中央组织部联合发布的《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》,仅对中央纪委、中央组织部巡视组开展巡视工作作了规定。

2005年

中央批准单独设立中央纪委、中央组织部巡视工作办公室,主要为巡视工作提供相关的行政服务。此阶段,中央纪委、中央组织部陆续设立11个巡视组,即5个地方巡视组、1个金融巡视组、3个企业巡视组和2个国家机关巡视组,巡视工作进入全面展开的阶段。

深入推进阶段

2007年

党的十七大报告提出“完善巡视制度”的要求,新修订的《中国共产党章程》把“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”纳入党的组织制度体系。党章把巡视制度由党内监督制度层面提升到党的组织制度层面,从此,巡视工作进入深入推进阶段,巡视制度翻开了新的篇章。中央纪委和中央组织部成立了联合起草组开始《巡视工作条例》的起草工作。

2009年

中共中央发布实施了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,标志着巡视制度进入发展的新时期、新阶段。

原来的“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。中央巡视工作领导小组成立,进一步完善了巡视领导体制,为巡视工作的深入发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

2010年

中央围绕《巡视工作条例》先后出台《中央巡视工作领导小组工作规则》《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》《中央巡视组工作规则(试行)》以及《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》四个法规文件,进一步对巡视工作予以规范。从此,巡视工作走向了制度化、规范化、科学化的轨道。

全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议召开,研究部署军队巡视试点工作,并对巡视干部进行培训。

2013年

王岐山在中央巡视工作动员暨培训会议上提出巡视工作要突出四个重点。要求对领导干部报告个人有关事项进行抽查。巡视组组长不是“铁帽子”,一次一授权。

netease 本文来源:青年时报 责任编辑:王晓易_NE0011
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