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广东一镇财政收入为零 镇长上报称千万无人质疑

2013-12-23 07:32:27 来源: 海外网(北京) 举报
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南方农村报讯 年终近了,检查也多了。对于村级组织、基层政府和各单位来说,每年的年终检查都是必不可少的例牌菜——或检查别人,或被人检查。

作为对一年工作的总结和检视,年终检查始于何时,有多少人清楚?但这并不妨碍其成为总结经验和提供教训的手段。随着时代的发展,各类政治的、经济的、文化的、社会的活动不断丰富,与此相对应的年终检查也不断增加。

年终检查什么,怎样检查?对检查者和被检查者来说,年终检查有何意义?2013年,恰逢新的历史开篇,在新的时代背景下,年终检查有何变化?即日起,南方农村报报推出“年终检查”专题,为您一一道来。

“文山会海,检查一个接一个……我们成了应付检查的工具!”11月21日,网友“老和尚”在电白县当地论坛发帖,宣泄对“电白中小学每学期要迎接的检查非常多“的不满。随后,众网友纷纷吐槽,发表自己对即将面对的各种年终检查的意见和看法。

事实上,不仅在电白县各中小学,在全省各地市、各行业、各组织,都有名目繁多的年终检查。

年终检查项目繁多

对于年终检查,遂溪县一位当了十余年村干部的陈税深有感触。陈税告诉南方农村报记者,作为村一级,每年面对的年终检查主要是计生、殡改、治安、党建四个方面。这四项检查中,陈税认为计生检查最严格,考核的指标多而细,“实行打分制,总共1000分,任何一个指标不符合规定都会被扣分。”南方农村报记者从粤东一位镇长李锋口中得知,镇一级要面对的年终检查远不止陈税所说的四项。12月上旬的一天,当记者与他联系时,他正在准备相关资料以应对上级的计生检查。

李锋告诉记者,除了计生检查,还有一些其他部门的检查,省、市、县三级都有。比如,企业安全生产检查,是由县安监局负责。李锋说,这些检查并不一定集中在年终,平时也会有一些,“镇有关部门的领导会陪同,如果涉及比较重要的检查,镇长会接待。”每到年终,各镇必须向上级提交一些统计数据和工作总结等,比如,工业生产总值、农业生产总值、农村工作总结、扶贫工作总结等,李锋把这些工作也归为上级对镇级的检查。

年终,除了上级的检查,镇里还会“自己对自己检查”,譬如年终财务检查。

同样,县级部门也要面对各种名目的年终检查。检查多了,难免引起有些人的不满。12月17日,在韶关市网络问政平台里,网友“小明”发帖质疑:近日,单位收到仁化县总工会《关于对2013年度工会工作进行考核的通知》和仁化县关工委有关检查的通知,请问县政府,诸如此类的检查是否与省委、省政府从严控制和清理各类考核检查的精神相违背?

18日,“仁化县网络问政处理1”回复以上网帖称,绩效是政府机关工作作风、效率、效果和工作能力的综合体现,抓好绩效考核工作重要且必要,不存在违背省委、省政府有关精神的问题。

对于县(市)一级的检查和考核,从各政府网站的政务动态中可以窥见一斑。仁化县政府网站的“政务动态“一栏显示,12月12日当天,该县就迎来5个检查和调研。

培训老师冒充家长

为了应对各种检查,敷衍了事者有之、弄虚作假者有之、认真应对者亦有之。

李锋说,镇府每年都要上报一些经济数据。因为镇府只有一个统计员,所以统计几乎不可能完成。为了交差,统计员就根据上面定的增长率,换算出数据报上去。“这些数据没什么用,也没有人来核查,甚至上面也希望你按照其所定的标准来报。”李锋很肯定地说,镇级财政收入很多时候都是人写的,“镇级根本没有财政收入”,2012年的镇府工作报告,办公室给他准备材料时写了1000万,开始他还不敢向人大代表公布,后来作报告时,还是用了,也没有人提出质疑,报告也全票通过了。

李锋告诉记者,每年年终,镇府还要上交一些工作报告,包括述廉述职报告、廉政建设报告等,这些基本都有固定的模板可用,“一年抄一年,有些报告只是改一下日期和数字。”采访当天,李锋坦承他在“认真“地准备材料——做的是假材料。为了应付检查,他们提早二十天就做准备:首先,镇府要指导村干部按要求整理材料,方便检查组查阅;其次,镇府要组织当地中小学老师进行培训,以便在检查组检查时充当家长,应付提问。

李锋透露,这次的计生检查,本县和邻近县被抽到的有好几个镇,据说其中一个镇要被亮红牌,其它几个示黄牌。得红牌的镇意味着相关领导要被处分,黄牌则是警告。但是,有的人对黄牌警告无所谓。

检查也有积极作用

陈税说,治安考核一般都会通过;至于调解工作,一般每年有一次调解记录就算达标。因此,涉及这些工作的材料,村里一般不会作假——首先,每份调解协议必须有被调解双方的签名,不好作假;其次,村干部也不愿意作假,“做资料很麻烦,800元一个月的工资,谁愿意去做?”当然,认真应对检查的也有。李锋说,镇里年终财务检查,这是“自己给自己算账“,基本上还是比较认真的。

今年11月,肇庆市某村通过了省级卫生村的检查验收。为了迎接这次检查,负责此项工作的镇干部张怀光准备了半个多月,不仅要准备书面材料,还要发动村民把村庄卫生搞好。张怀光告诉记者,为了检查,他时常要加班,但他认为这些检查可以督促下级搞好工作,最终得到好处的还是村民。

梅州一些村庄,每隔几个月就会检查村内卫生。某村干部刘明达告诉记者,在“搞不好卫生就换人“的压力下,村干部对村庄卫生情况自然不敢轻视,而且卫生检查又不能作假,“检查组进村一看,一目了然。”刘明达由衷地感叹,通过卫生检查,村庄环境卫生明显改善,以前河道两旁垃圾遍地、水沟污水横流的情况基本杜绝了。

检查需要来个“瘦身”面对名目繁多的年终检查,“瘦身”的呼声早就不绝于耳。

今年4月,广东省委、省政府清理和规范省级考核检查评比表彰项目,原有的459项省级项目最终仅保留82项。保留项目属于省委、省政府中心工作或者涉及重大安全、民生项目。

对于年终检查,也有人建议取消。有网友认为,下级工作干得好与坏,主要是在日常,不在年底。如果平时不检查,年终检查就没有实际意义。

针对学校的年终检查,网友“cxix”认为,如果检查的内容是日常工作应有之项,学校与老师还要花大力气准备的话,那就是他们存在管理和怠工的问题。如果检查超出日常工作范围,则应取消,让检查回归其原有功能。(文中陈税、李锋、张怀光、刘明达均为化名)

郭思逸 本文来源:海外网 作者:黄进 责任编辑:王晓易_NE0011
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