多部委学习贯彻三中全会精神 布局具体改革措施

随着党的十八届三中全会胜利闭幕，新一轮的改革正鸣笛启航。国务院各部门和各地方政府第一时间就全会公报和全会精神组织召开学习贯彻大会，纷纷开始酝酿推进下一步的具体改革行动。

发改委：适时推出一批重大改革 将修改城镇化规划

11月13日，国家发改委召开副处级以上党员干部大会，国家发改委党组书记、主任徐绍史在会上表示，适时推出一批对完善社会主义市场经济体制具有关键和重要作用的重大改革，进一步修改完善国家新型城镇化规划及相关政策。

“按照坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进的要求，抓紧谋划一批对完善社会主义市场经济体制具有关键和重要作用的重大改革，制定符合国情、切实可行的改革方案，把握时机、适时推出。特别是对我委牵头推进的投融资、资源性产品价格等重大改革，要下更大的精力，深入研究，扎实推进。”徐绍史说。

徐绍史还指出，根据十八届三中全会精神，进一步修改完善国家新型城镇化规划及相关政策建议。实际上，城镇化问题也是各界对此次三中全会格外关注的一项内容。 国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏认为，因为三中全会公报是宏观原则，因此没有提及户籍等城镇化相关制度改革和具体政策。“但其中提到了公共服务均等化，建立城镇化体制就是对户籍制度改革的回应，户籍是名，公共服务均等化才是实。”

此外，国家发改委还强调，今年最后两个月，发展改革工作任务仍然相当繁重。在做好日常工作的同时，要继续做好今年经济形势分析和明年经济工作思路的研究，为中央决策提供参考。

国资委：制定好深化国资国企改革路线图时间表

11月13日，国资委党委召开专题会议，国资委副主任张毅在会上指出，深入学习贯彻好十八届三中全会精神，必将进一步提振全面深化国资国企改革的信心和决心，进一步完善全面深化国资国企改革的总体思路、重点领域和措施步骤，推动顶层设计和战略规划，制定好路线图、时间表，不断破解改革发展中的突出矛盾和问题；进一步推动完善国资监管体制机制，不断增强国资监管工作的针对性、有效性；进一步促进国有企业加快转型升级和结构调整步伐，切实转变经济发展方式。

央行：深入研究深化金融领域改革的政策措施

据中国人民银行网站消息，中国人民银行13日召开党委会议传达十八届三中全会会议精神，人民银行党委强调要紧密结合经济金融工作和中央银行实际，坚持稳中求进、稳中有为，深入研究深化金融领域改革的政策措施。

人民银行党委强调，人民银行系统将按照中央统一部署和要求，认真做好党的十八届三中全会精神的传达学习工作，深刻领会习近平总书记的重要讲话和全会重大决定的精神，着力提高对于全面深化改革的重大战略意义和系统性部署的认识，切实把思想和行动统一到会议精神上来。要紧密结合经济金融工作和中央银行实际，坚持稳中求进、稳中有为，深入研究深化金融领域改革的政策措施，全面贯彻落实全会的各项重要决策部署，为保持经济持续健康发展、全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

证监会：资本市场将迎来新一轮发展机遇

11月14日上午，中国证监会党委召开党委中心组（扩大）学习会议，认真学习党的十八届三中全会精神，并结合我国资本市场改革发展实际，对证券期货监管系统学习贯彻十八届三中全会精神作出了明确要求和部署。

证监会主席、党委书记肖钢说，学习好、领会好、贯彻好三中全会精神，必须从全局和战略的高度出发，从三个方面加深理解：一是加深对中国特色社会主义道路的理解；二是加深对全面改革重大意义的理解；三是加深对市场在资源配置中起决定性作用的理解。

肖钢指出，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了资本市场在发展社会主义市场经济中的重要地位和作用，为资本市场改革发展指明了方向，资本市场将迎来新一轮难得的发展机遇。

银监会：统筹银行业改革发展顶层设计

银监会14日召开党委中心组学习会议，传达学习党的十八届三中全会精神，并结合银监会工作实际，对贯彻落实全会精神作出部署。

会议要求，银监会党委要增强问题意识，以影响银行业改革发展的重大问题、关键问题为导向，大力推进银行业全面改革和转型发展，扎实推进有效银行监管能力建设和体制机制创新。

一是迅速行动，认真学习三中全会精神。会党委要以学习贯彻三中全会精神为主题，加强集中学习和专题研讨。二是联系实际，坚决贯彻三中全会精神。要根据完善金融市场体系的改革部署，按照金融服务实体经济、防范金融风险和保护金融消费者的各项要求，围绕银行业改革发展任务目标，落实金融监管改革措施和稳健标准，统筹银行业改革发展的顶层设计，推进体制机制改革和转型发展，推进银行业对内对外开放，进一步完善银行风险管控体系、银行分类监管制度和金融机构市场化退出机制。三是远近结合，切实落实三中全会精神。贯彻落实三中全会精神，首先必须按照党中央和国务院各项部署，认真做好当前银行业监管工作，坚守不发生区域性系统性风险底线。

保监会：调整班子布局改革 5领域改革窗口期初现

11月14日下午，新一届保监会领导班子“亮相”，并在官网更新了“一正、四副、一纪委书记、一主席助理”的领导介绍。

这份名单是：保监会主席项俊波，副主席周延礼、纪委书记陈新权、副主席王祖继、陈文辉、黄洪，主席助理梁涛。

在新领导班子成员公布前一天，保监会召开了全体党员干部大会。在保监会发布的1383字新闻通稿中，项俊波17次提到了“改革”两个字。事实上，项俊波在多个场合都强调“只有改革，才能促进保险业持续健康发展”。

项俊波提出要切实抓好保险业改革任务的落实。制订巨灾保险、农业保险、健康和养老保险的具体方案，通过保险经济补偿机制完善大灾风险分散机制，构建全方位的农业风险管理体系，大力发展商业健康和养老保险，为城乡居民提供多样化保障服务。

此外，项俊波提出，要继续推进保险业市场化改革的各项任务。建立市场化的定价机制，继续落实寿险费率改革政策，积极稳步推进以市场化为导向的商业车险条款费率管理制度改革，统筹考虑交强险改革，加强资金运用风险监管制度建设，完善市场退出和风险处置的制度机制，促进保险业务模式、经营机制、风险管控等创新。

税务总局：逐项制定税改方案 财权事权将向中央倾斜

十八届三中全会公报两次点题“事权”，并提出“建立事权和支出责任相适应的制度”，引发了社会对财税改革方向的关注。国家税务总局局长王军在日前举行的党组扩大会议上强调，对十八届三中全会做出的税制改革部署，要逐项制定具体改革方案，确保深化税制改革的各项措施落到实处、取得实效。根据三中全会和中央高层此前释放出的改革信号，业界专家表示，未来事权和财权都将向中央倾斜，营业税将逐步取消，地方教育、海事等相关的税种都将可能改为中央税，而房产税有望成为地方政府新的主体税种。

国土部：资源能源价改步伐必然加快

昨日，国土部发表文章解读了十八届三中全会公报中相关内容。国土部提出，目前我国价格改革的重点仍是资源、能源价格，主要解决资源稀缺性以及环境成本问题，因此，按照公报内容来看，下一步资源、能源价格改革的步伐必然加快。

在相当长的一段时间以来，中国经济增长方式过于粗放，资源、能源价格的低下，导致资源难以有效配置。国土部表示，未来需要建立系统完整的生态文明制度体系，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，用制度保护生态环境。

工商总局：将提速工商登记制度改革

在昨日举行的传达学习十八届三中全会精神会议上，国家工商总局党组书记、局长张茅在介绍工商行政管理接下来的工作时首先要求各地方工商部门扎实做好工商登记制度改革工作。张茅具体指出，要抓好《注册资本登记制度改革方案》实施的配套工作，加紧提请修改相关法律法规，修改完善总局规章；严格市场主体监督管理，按照“宽进严管”的要求，形成市场监管新格局等。

据悉，此前注册资本登记制度改革短期内难以落地的消息令股市创业板指数有所回落，市场活力略减。

工信部：2015年行政审批项目减1/3

工信部党组书记、部长苗圩昨日在传达十八届三中全会精神大会上指出，将继续清理现有行政审批事项，确保到2015年部机关行政审批项目减少1/3以上。

今年3月国务院总理李克强在接受记者采访时就曾表示，对于1700多项行政审批事项，本届政府下决心要再削减1/3以上。苗圩此次提出到2015年完成简政放权这一时间节点，则意味着我国各部机关接下来两年将继续坚持行政审批下放，进一步打破市场垄断调动民间资本积极性。

(原标题：多部委学习贯彻三中全会精神 紧锣密鼓布局改革措施)