网易首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

环保法修订拟将公益诉讼权仅授予1家环保组织

0
分享至

法制网北京6月26日讯 全国人大常委会正在审议《环境保护法修正案(草案)》(以下简称草案),其中,关于环境公益诉讼的规定引起环保组织自然之友的强烈反对。自然之友有关负责人今日向《法制日报》记者表示,自然之友已经向全国人大常委会提交了紧急呼吁书,提出将环境公益诉讼权利单独给予一家环保组织违反了法律原则。

全国人大常委会正在审议的草案,其中,关于环境公益诉讼的规定为:“对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。”

自然之友称,上述立法建议,理论上无依据,立法上不科学,实践中难操作,社会影响有倒退,因此“我们强烈反对《环境保护法修正案》的审议采纳该项立法建议。”致全国人大常委会的呼吁书说。

呼吁书认为,草案的这一条款单独针对环保联合会予以授权,违反违反立法抽象原则和立法的普适性原则,“直接规定具体个人或个别组织的权利义务,侵犯行政和司法裁量权,混淆了具体法律行为和抽象法律行为。”自然之友称,同时,违反“法律面前人人平等”原则,形成针对个别组织(而非某类型或达到某条件组织)的“特权条款”。

此外,还违反法律的稳定性要求,将法律的有效性建立在存续状态不稳定的组织之上。自然之说,如果联合会注销或转制,该条规定将失去意义。

自然之友表示,这一条款违反立法语义严谨要求,“‘环保联合会’非法律用语,名称选择并不体现组织特征。环保部门主管组织不都叫环保联合会,叫环保联合会的不都具备公益诉讼条件。以‘环保联合会’的名称作为限制条件没有合理的立法逻辑支持。”呼吁书称,这一条款将形成立法行为和司法、行政等工作的潜在冲突。

自然之友这位负责人表示,去年通过的《民事诉讼法》已经明确规定公益诉讼的主体为“法律规定的机关和有关组织”。因此尚有立法需求的内容仅局限在机关的边界和类型,需要以“法律规定”来界定;而有关组织,则是交由司法和行政的具体裁量部门,进一步提出具体的适用思路。

事实上,最高人民法院已经在进行针对《民事诉讼法》公益诉讼条款的司法解释,各地已经开展了众多司法效果和社会效果俱佳的实践,恐与该条款的立法规定直接冲突——包括中华环保联合会同贵阳市公众环境教育中心共同提起的定扒造纸厂公益诉讼案,自然之友、重庆绿联和曲靖市环保局共同提起的曲靖铬渣污染公益诉讼案等。

自然之友说,这一条款将限制实践当中被接受的公益诉讼主体类型,让本就困难重重的公益诉讼实践更加受限。

自然之友呼吁,全国人大常委会重视本次修改可能带来的重大影响,审慎考虑环境公益诉讼的发展方向。“为了美丽中国在更广泛的公众参与下加速到来,请不要让该条款成为本次《环境保护法》修法的历史遗憾!”呼吁书说。

延伸阅读:中华环保联合会

中华环保联合会是民政部注册,国家环保总局主管,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社会组织。中华环保联合会的宗旨是围绕实施可持续发展战略,围绕实现国家环境与发展的目标,围绕维护公众和社会环境权益,充分体现中华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势,发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用,促进中国环境事业发展,推动全人类环境事业的进步。(以上内容来自百度百科)

相关推荐
热点推荐
韧带撕裂,亲自宣布赛季报销!利拉德和字母哥,今年注定失败?

韧带撕裂,亲自宣布赛季报销!利拉德和字母哥,今年注定失败?

Haviven聊球
2024-03-28 22:59:27
楼市大利空!湖南省宣布允许城镇户口迁回农村,释放什么信号?

楼市大利空!湖南省宣布允许城镇户口迁回农村,释放什么信号?

老道闲聊
2024-03-28 21:05:38
51岁大姐过夫妻生活时极力配合,事后发现男人不是自己丈夫。

51岁大姐过夫妻生活时极力配合,事后发现男人不是自己丈夫。

户外阿崭
2024-03-29 08:35:15
揭秘:斯诺登在港澳潜逃时发生枪战,我军出动击毙多人,细节曝光

揭秘:斯诺登在港澳潜逃时发生枪战,我军出动击毙多人,细节曝光

叶天辰故事会
2024-03-13 11:25:14
广东“以旧换新”大幕拉开

广东“以旧换新”大幕拉开

开心体育站
2024-03-28 08:37:57
新航母出问题了!交付仅仅7天,就传来坏消息,可能成为“废品”

新航母出问题了!交付仅仅7天,就传来坏消息,可能成为“废品”

环球Talk
2024-03-24 23:51:41
追梦赛后对库里晚安?勇迷:MD我要是库里就给追梦一拳

追梦赛后对库里晚安?勇迷:MD我要是库里就给追梦一拳

直播吧
2024-03-28 18:01:36
6人被刑拘!扬子、黄圣依“腊肉直播”事件,后续你想不到

6人被刑拘!扬子、黄圣依“腊肉直播”事件,后续你想不到

北国向锡安
2024-03-29 05:59:37
撤回上市计划,变卖大量股份,阿里正式“摊牌”了!

撤回上市计划,变卖大量股份,阿里正式“摊牌”了!

资本百科
2024-03-28 08:55:40
小杨哥徒弟小黄停播,三只羊巨变,网红圈掀起风暴!

小杨哥徒弟小黄停播,三只羊巨变,网红圈掀起风暴!

肖娱谈
2024-03-28 20:17:42
【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

年之父
2024-03-15 06:10:03
网上这段话颠覆我认知:越是社会底层的人,社交能力往往就越差

网上这段话颠覆我认知:越是社会底层的人,社交能力往往就越差

小白兔趣闻
2024-03-26 20:41:45
今年清明不一般,60年一遇,上坟要慎重,别犯了民间的这7个忌讳

今年清明不一般,60年一遇,上坟要慎重,别犯了民间的这7个忌讳

西山来客
2024-03-26 09:22:56
加拉格尔,跑了?

加拉格尔,跑了?

直新闻
2024-03-28 11:48:25
博主:李铁早就把大部分资金洗往海外,至少在三个海外国家有房产

博主:李铁早就把大部分资金洗往海外,至少在三个海外国家有房产

直播吧
2024-03-28 12:53:49
马未都:我敢说,把一些节目的专家放到市场上,不出半年就要饿死

马未都:我敢说,把一些节目的专家放到市场上,不出半年就要饿死

欢乐八卦君
2024-03-28 13:58:12
那个摸冯提莫大腿20多次的男星,如今混得如何?

那个摸冯提莫大腿20多次的男星,如今混得如何?

娱乐圈酸柠檬
2024-03-29 07:30:23
36岁杨幂穿蕾丝内衣,34D身材引热议:这胸真实存在吗?

36岁杨幂穿蕾丝内衣,34D身材引热议:这胸真实存在吗?

增肌减脂
2023-12-08 17:55:12
案例:24岁女主播跟45岁榜一大哥初次见面就发生关系,结果被坑惨

案例:24岁女主播跟45岁榜一大哥初次见面就发生关系,结果被坑惨

雅清故事汇
2024-03-28 10:54:26
华为又要对美国贴脸开大,P70将复制Mate60的操作

华为又要对美国贴脸开大,P70将复制Mate60的操作

老孟解读
2024-03-28 23:01:40
2024-03-29 09:18:44

头条要闻

腊肉直播事件6人涉诈骗被刑拘 黄圣依:消息大快人心

头条要闻

腊肉直播事件6人涉诈骗被刑拘 黄圣依:消息大快人心

体育要闻

拒绝为国出战,他是足坛"天选打工人"

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

财经要闻

展车撞人 投诉飙升 极氪该掰谁的手腕?

科技要闻

雷军:我们是卷王,建议BBA车主感受下时代

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

教育
艺术
时尚
本地
健康

教育要闻

“妈, 你还要我死几次?”:以爱之名的无声谋杀正在万千家庭上演

艺术要闻

艺术开卷|从闺阁、庭院到郊野,古画中的女性生活空间

时尚无关年龄!当你学会这些气质搭配,50岁女人也依然很美

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

早防早筛,远离肝硬化

无障碍浏览 进入关怀版