中国国防建设受关注 军费增长瞄准“打胜仗”

2013-03-09 00:16:00 来源: 中国新闻网(北京)
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中新网3月9日电 每年中国两会,国防预算总是备受关注。按照财政预算,今年中国国防预算为7201.68亿元,比上年增长10.7%。

这一数字较2012年11.2%,2011年的12.7%,略有下降。专家指出,这也是与中国经济增长方式的转变相匹配的,中国的军费有限,必须有效利用,向“打胜仗”聚焦。

国防费的增长将有利于加强中国国防建设,并向“能打仗、打胜仗”这一目标推进。中央军委采取了一系列抑制腐败的措施,明确了按战斗力标准花钱办事。与此同时,中国新型武器装备也频频露面并陆续交付部队,军队信息化体系建设也逐步加强。

  国防预算受关注 专家称应向“打胜仗”聚焦

2013年中国国防预算为7201.68亿元,比上年增长10.7%。这是中国国防预算连续三年保持两位数增长。

中国的国防费用一直都是外界关注焦点。全国政协委员、解放军第二炮兵原政委彭小枫上将说:“中国军费数字一公布,美国会一些议员马上对中国军费的增加‘表示忧虑’。这样一个数量居然引起了美国议会的恐慌,我真是觉得很难理解。”

全国人大首位女发言人傅莹感慨说:“好像中国每年都需要向外界解释为什么我们要加强国防建设,为什么我们要增加军费。”

《2010年中国的国防》白皮书介绍,中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成,各部分大体各占三分之一。

全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓表示,“基本保持合理增长。”

尹卓称,中国军费与美国相比差距较大,美国的军费占到其国内生产总值的4.5%—4.8%,中国近年来基本保持在国内生产总值的1.7%左右,同时就这一数据而言,中国与联合国安理会的其他常任理事国相比也算低的。

全国政协委员、解放军装备学院副院长刘建少将表示,中国国防科技水平与发达国家相比还存在不小差距,高新武器装备欠缺,基础研究投入不够,应该补上以前落下的欠账。而随着各方面需求增加,军队的任务也将日益繁重。

军事专家罗援指出,中国军费有限,必须向“打胜仗”聚焦。

罗援说,以2011财年结算结果来看,周边国家国防费占GDP比重平均2.4%,美国占4.9%,俄罗斯占4.3%,韩国占2.9%,印度占2.8%,中国只有1.28%。周边国家国防费占财政支出比重平均9.8%,其中美国占19.6%,俄罗斯占16%,印度13%,台湾地区16%,中国只占6%。从人均军费来看,中国更低。因此,中国的军费从相对值来看,处于低水平。现在的问题是,怎样把有限的军费,用在刀刃上,向“打胜仗”聚焦。军委已经采取了一系列的措施。

  从严治军 抑制腐败提升军队战斗力

2012年12月,中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在视察广州战区时提出“强军梦”,要求军队“能打仗、打胜仗”和从严治军。

随后,中央军委下发了《中央军委加强自身作风建设十项规定》的通知,就“不喝酒”、“严格使用军车”等事项做出严格规定。

不久前,解放军四总部联合印发“厉行节约严格经费管理的规定”,明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。

尹卓表示,一心一意扑在“能打仗、打胜仗”,是强军之要。吃喝风,奢侈风,会导致不想打仗。

罗援也表示,很难想象一支腐败的军队,能够为国家克敌制胜。

罗援称,解放军四总部提出按战斗力标准花钱办事,将经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦,抓住了军队建设的根本,反映了我军的根本职能和战略任务,也是军事斗争准备的根本出发点和落脚点。

这一系列举措也引发了媒体热议。法新社评论称,中国军队打响了禁绝铺张浪费的“战争”。德国《焦点》周刊网站报道称,中央军委的规定旨在让军队更勤勉和更简朴。

新加坡《联合早报》文章指出,四总部的《厉行节约严格经费管理的规定》,明确规范军队“哪些钱能花、哪些钱不能花”,强调军费向习近平提出的“能打仗、打胜仗”聚焦,优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练等重点。

国防部新闻发言人耿雁生也强调,《厉行节约严格经费管理的规定》是军队改进作风的重要措施。该《规定》对军队经费的检查监督、惩处问责等都提出了具体要求。这个《规定》的实施,对于进一步加强管理监督、提高经费效益,更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设将起到重要作用。

  国防建设逐步加强 新型装备频频露面

增加国防预算、从严治军、抑制腐败最后都需要落实到部队战斗力上,但战斗力的提升同样依赖军队信息化体系建设与武器装备的发展。自2012年以来,中国从硬件、软件等多面加强了国防建设。

2012年露面与测试的新型装备数量可谓空前。除“辽宁舰”正式交接入列,歼15战机在航母上完成起降。歼20、歼31等新型隐身战机也加强了试验,此外,武直10、武直19等也首次在珠海航展上空亮相并相列装各陆航部队,运20大型运输机升空更是标志着中国空军运输能力将得到跃升,新型护卫舰、新型驱逐舰等也陆续下水,让外界应接不暇。

除新型武器装备层出不穷外,解放军也加大了部队的人才引进。解放军四总部颁发的《军队特招地方专业技术人员入伍规定》3月1日正式施行,针对军队急需的新兴学科、重点学科、重点实验室的高层次人才和留学回国人才,作战部队的装备技术保障人才,以及具有独特专长和技能的特殊人才进行特招。

另外,解放军通过实战演习提升作战能力方面更是值得期待。据悉,2013年,解放军将举行系列军事演习演练,进行全方位、多领域军事训练探索实践,提高信息化条件下威慑和实战能力,以箭在弦上、引而待发的高度戒备态势,强化打仗思想、做好打仗准备、提高打仗能力。

当前中国周边局势较为复杂,海洋权益保护的斗争也日趋激烈,中国增加国防费用、从严治军以及加强新型武器装备的研发与建设,将能更好的保护国家领土领海主权的完整。

中国兵器首席专家徐中信说,“越是在紧张的局势下,我们越应该从容应对。在维护主权及领土完整的前提下,与邻国及周边国家进行友好往来与交流,避免制造紧张气氛。但同时也不应放松警惕,应增加国防经费和军事科研力量的投入,巩固并加强自己的武装力量。加强国防安全建设并不等同于对他国造成威胁,而是一个国家维护主权不受侵犯、维持社会稳定发展的基本保障。”

netease 本文来源:中国新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011
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